РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018г. Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Акименко Е.С.,

с участием адвоката Вдовиченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Азовском районе о признании периода работы льготным и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Азовском районе о признании периода работы льготным и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, на то что 28.06.2017г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Азовском(с) районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

26 сентября 2017 года вынесено решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности.

При этом в качестве специального стажа работы истца не был принят период с 21.06.1989г. по 12.11.1999г. в должности мастера участка строительных работ Азовского РСУ.

С указанным решением УПФР в Азовском (с) районе Ростовской области истец не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

20.07.2017 года ей исполнилось 51 год, на тот момент она имела более продолжительность страхового стажа более 26 лет, часть из этого стажа она проработал на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

В связи с чем истец обратилась в суд. 

В ходе рассмотрения дела, истец уточнила исковые требования и просила признать специальными, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы с 21.06.1989г. по 31.12.1991г. в должности мастера участка строительных работ Азовского РСУ, и с 01.01.1992г. по 11.12.1997г. в должности мастера участка строительных работ Азовского РСУ.

Просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 20.07.2017г.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, пояснила, что с 11.11.1986 года она была принята на должность инженера лаборатории Азовского Ремстройуправления, а 21.06.1989 года была переведена на должность мастера на участок № 3. 

4.02.1991 года в связи с реорганизацией участков, она была переведена на должность мастера участка № 1, где и проработала до 12.11.1999 года.

Мастером строительного предприятия она работала полный рабочий день, была занята на строительстве новых жилых домов, новых производственных и социальных объектов, таких как – Кагальницкая сельская школа, Азовский центр занятости по ул. Толстого в г. Азове, Банно-прачечный комбинат в г. Азове, на Кагальницком шоссе, жилые дома по адресу 

<

...>

В связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда у нее были добавлены дни к ежегодному трудовому отпуску.

В период работы истца предприятие- работодатель было неоднократно преобразовано, и на момент увольнения имело наименование - ЗАО «Азовское РСУ». 

Истец просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

28 июля 2017 года ФИО1, после исполнения 51 года, обратилась в УПФР в Азовском (с) Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» на один год за каждые за каждые 2 года такой работы, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Азовском (с) районе Ростовской области истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

При этом не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы истца с 21.06.1989г. по 31.12.1991г. в должности мастера участка строительных работ Азовского РСУ, и с 01.01.1992г. по 11.12.1997г. в должности мастера участка строительных работ Азовского РСУ. В связи с чем возник спор между истцом и ответчиком. 

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

При разрешении спора суд руководствуется как Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, так и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавший до 1 января 1992 года.

В силу позиции 2290000б — 23419 раздела XXVII Списка № 2 от 26.01.1991 г. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений» мастера строительных и монтажных работ, отнесены к работниками имеющим право на назначение досрочной пенсии. 

Согласно разделу XXIX Списка № 2 от 22.08.1956 года правом на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. 

Приказом N 258н Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрено, что для подтверждения характера работы, периодов и других факторов (показателей), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются (пункт 12).

Истец заявила в спор периоды до регистрации в качестве застрахованного лица. 

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального Закона « О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 66 ТК РФ устанавливает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). 

Истец предоставила в суд трудовую книжку (копия приобщена к материалам дела), из которой усматривается, что в периоды с 21.06.1989 года по 31.12.1991 года и с 1.01.1992 года по 11.12.1997 года ФИО1 выполняла работу мастера строительного участка Азовского РСУ ( с последующими переименованиями).

Трудовая книжка истца не содержит сведений о том, что в спорные периоды ФИО1 выполняла работу не полный рабочий день, либо по совместительству, либо с совмещением профессий.

Истец представила в суд диплом об образовании, согласно которому она имеет специальность «промышленное- гражданское строительство» и квалификацию «техник-строитель», т.е. образование истца позволяло ей выполнять работу мастера в строительном предприятии.

Так же в суд представлена копия Устава Товарищества с ограниченной ответственностью «Азовское ремонтно-строительное предприятие», из которой усматривается, что целью и видами деятельности товарищества являлась строительство жилья и различных производственных и непроизводственных зданий. 

Истец представила в суд копию перечня рабочих мест наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение ЗАО « Азовское РСО» которым предусмотрено наличие на предприятии должности - мастер ремстрой участка (список 2 раздела ХХVII подраздела 2290100б-23419) 

Согласно личной карточки ФИО1, хранящейся в городском архиве г. Азова, в связи с ликвидацией Азовского РСУ, с 21.06.1989г. истец работала в должности мастера участка № 3, с 26.04.1992года переведена на должность мастера участка № 1, где проработала до 12.11.1997 года, т.е. до ухода в декретный отпуск. Из данных личной карточки усматривается, что ФИО1 предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Кроме того, истец представила в суд копию архивной справки о стаже работы, выданной сектором муниципального архива администрации г.Азова, уточняющей характер труда истца, из которой усматривается, что в спорные периоды истец не выполняла работу в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня, не находилась в учебных отпусках и в отпусках без сохранения заработной платы.

Ответчик, представленных истцом в суд доказательств не опроверг.

Суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец выполняла работу, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

20.07.2017г. ФИО1 достигла возраста 51 года, имеет страховой стаж продолжительностью 26 лет 10 месяцев 23 дня, с учетом признания спорных периодов работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, истец имела право на назначение пенсии на льготных условиях с 20.07.2017г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Азовском районе о признании периода работы льготным и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка строительных работ Азовского РСУ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка строительных работ Азовского РСУ, работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Обязать Управление пенсионного фонда России в г. Азове назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 26 февраля 2018г.