УИД №

Дело № 5-77/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Пермь 14.06.2024

Судья Кировского районного суда г. Перми Сирина Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Д.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, помощника прокурора Кировского района г.Перми Ефремова В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установила:

19.02.2024 в период времени с 09 час. 10 мин. до 09 час. 30 мин. по 

<

адрес>, сотрудником ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю в ходе мониторинга социальной сети «ВКонтакте» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» была выявлена интернет-страница под названием «О. Зверева» (электронный адрес -.......), лицом, использующим указанное имя в социальной сети является ФИО1 На данной интернет-странице, доступной для публичного просмотра, 28.06.2021 и 29.06.2021 ФИО1 лично опубликовала фотоизображения, направленные на возбуждение ненависти, вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе (как следует из результатов психолого-лингвистического исследования).

Указанные действия ФИО1 явились основанием для вынесения 20.05.2024 заместителем прокурора Кировского района г.Перми постановления № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При этом совершенные ФИО1 действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 с событиями, описанными в указанном постановлении, согласилась в части, признав сам факт размещения с помощью мобильного устройства понравившихся ей фотоизображений и отрицая признак публичности размещения, поскольку фотоизображения находились на ее личной странице, на которой она вправе выкладывать любую информацию. Не согласна с выводами экспертного исследования, ответы специалистов не развернутые. В настоящее время доступ к её странице в социальной сети «ВКонтакте» ограничен, фотоизображения - удалены. При размещении фотоизображений могла находиться как у себя дома по 

<

адрес>, так и по пути на дачный участок, точно сказать не может. 

Помощник прокурора Кировского района г.Перми Ефремов В.Д., полагая, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, подтвержден представленными материалами дела, на привлечении ФИО1 к административной ответственности настаивал. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении, объяснения ФИО1 и заключение помощника прокурора Ефремова В.Д. позволяют прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью понимается, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма (Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753).

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в оказании активного воздействия на людей, направленного на возбуждение ненависти, то есть сильной стойкой неприязни к отдельному лицу или группе лиц, на возбуждение вражды, то есть ненависти между группами людей, и на унижение достоинства отдельного лица или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю, зарегистрированным в КУСП от 19.02.2024 №, об обнаружении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ (л.д. 6); справкой об осмотре Интернет-ресурса ....... от 19.02.2024 (л.д. 7-10); информацией ООО «ВКонтакте» (л.д. 17); заключением специалистов автономной некоммерческой организации «Бюро судебных экспертиз и независимой оценки» от 12.03.2024 №, из выводов которого следует, что в представленных на исследование материалах содержатся лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) и унижения человеческого достоинства по признаку расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе, и отсутствуют лингвистические и психологические признаки побуждения (в том числе в форме призыва) к каким-либо действиям (в том числе насильственным, дискриминационным) против какой-либо группы, выделенной по национальному, религиозному, социальному и другим признакам, или ее представителей (л.д. 23-40); объяснением ФИО1 от 18.04.2024 (л.д. 45-46); постановлением зам.прокурора Кировского района г.Перми от 20.05.2024 (л.д. 49-53). 

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными и относимыми, нарушений процессуального законодательства в ходе получения данных доказательств не допущено, эти доказательства содержат в себе сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу, получены в соответствии с законом, сомнений не вызывают.

Сам факт размещения фотоизображений и их содержание ФИО1 не оспаривался.

Оценив и проанализировав все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, по статье 20.3.1 КоАП РФ, как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений в виновности ФИО1 не усматривается.

К утверждению ФИО1 в судебном заседании о том, что размещение на своей странице той информации, которой она считает нужной, является ее правом как человека, судья относится критически.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность выражения каждым своего мнения и убеждения в силу части 3 статьи 17, статьи 29 Конституции Российской Федерации допускается лишь законным способом, не нарушающим права и свободы других лиц.

Вместе с тем, действующим законодательством установлен прямой запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе в сети «Интернет». 

Оснований полагать, что привлечение ФИО1 к административной ответственности будет являться вмешательством в свободу выражения ею своего мнения, чем будут нарушены ее права и свободы как человека и гражданина, не имеется.

К доводам ФИО1 о том, что размещение фотоизображений не носило публичный характер, судья относится критически.

На момент выявления правонарушения 19.02.2024 доступ к содержанию страницы сайта в сети «Интернет» по сетевому адресу: ....... не имел каких-либо ограничений, фотоизображения находились в свободной форме, открытой для иных лиц, страница ФИО1 в социальной сети «ВКонтакте» имеет информацию о 141 подписчике, размещенные фотоизображения и комментарии к ним побудили к дискуссии неограниченный круг лиц, вступление пользователей в обсуждение темы одного из фотоизображения, оба фотоснимка отмечены пользователями социальной сети «лайками» (в общей сложности 19 человек).

Таким образом, размещая в сети «Интернет» фотоизображения, направленные на возбуждение ненависти, вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, ФИО1 осознавала их доступность неограниченному кругу лиц, равно как и понимала значение опубликованной информации, поскольку содержание фотоизображений и комментарий к ним очевидны.

Доводы ФИО1 о ее несогласии с выводами специалистов, не свидетельствуют о незаконности представленного в дело заключения специалиста.

Вышеприведенное заключение по результатам психолого-лингвистического исследования от 12.03.2024 № выполнено специалистами Д. и М., незаинтересованным в исходе дела, имеющими значительный практический стаж работы по направлениям психологических, социологических исследований (21 год) и лингвистических исследований (34 года), а потому сомневаться в квалификации указанных специалистов оснований не имеется. Их заключение основано на результатах исследования представленного материала в соответствии с методическими рекомендациями и специальной литературы, при этом при исследовании представленных материалов использовались лингвистический, лексический, социально-психологический, семантический и стилистический анализы, выводы специалистов содержат ответы на все поставленные перед ними вопросы, обоснованы, научно аргументированы, не противоречивы и подтверждаются другими доказательствами по делу. 

Доказательств недостоверности выводов, изложенных в заключении, либо ставящих их под сомнение, ФИО1 не представлено. 

Упомянутое заключение специалистов в силу статей 26.7 и 26.9 КоАП РФ является надлежащим доказательством по делу, поскольку изложенные в нем сведения имеют значение для правильного установления фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При определении размера и вида административного наказания ФИО1 судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, затрагивающие интересы государства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, имущественное положение виновной – является пенсионеркой, имеет доход 15 000 руб., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исправления и предупреждения новых административных правонарушений, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, не усматривая оснований для назначения иных, более строгих видов административных наказаний, предусмотренных санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ, полагая, что административное наказание в виде штрафа будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 свою вину в совершенном административном правонарушении не признала, в содеянном не раскаялась, следовательно, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. 

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановила:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

.......

Разъяснить положения ч.ч. 1, 1.5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф, предусмотренный частями 1-1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в Кировский районный суд г.Перми любым доступным средством связи.

Предупредить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность по части 1 статьи 20.25 упомянутого Кодекса, и влечет административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г.Сирина