Дело № 2-56/2020 (№ 2-1205/2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года г. Кингисепп 

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Степановой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Дементьевой И.Ю., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании решения незаконным, включении в пенсионный стаж периодов работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

08 октября 2019 года истец ФИО1 обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (далее Пенсионный фонд) 

о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от 17 сентября 2019 года № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

признании права ФИО1 на включение в специальный трудовой стаж периодов работы и обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: 

с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045,65-76 производства углеводородов и их соединений, производства этилена в АО «Оргсинтез» ПОАО «Экохимпромсервис»

и назначении досрочной трудовой пенсию по старости.

18 ноября 2019 года истец ФИО1, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, дополнил период работы, подлежащий зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодом с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045,65-76 производства углеводородов и их соединений, производства этилена в АО «Оргсинтез» ПОАО «Экохимпромсервис» (л.д. 81-83).

В обоснование своих требований в исковом заявлении указал, что Пенсионным фондом обжалуемым им решением не зачтены спорные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с отсутствием в справке, выданной ПОАО «Экохимпромсервис» № 83 от 2003 года, полной даты рождения.

Считает, что отсутствие даты рождения в указанной справке, носящей уточняющий характер работы при наличии соответствующей записи в трудовой книжке, а также подтверждении оплаты работодателем страховых взносов за спорный период, не может служить основанием для отказа во включения спорного периода работы в специальный трудовой стаж. 

Со ссылкой на положения ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит защиты нарушенного права и удовлетворения заявленных требований (л.д. 4-6, 81-83).

В судебном заседании истец ФИО1 с участием представителя, адвоката Дементьевой И.Ю., поддержал исковые требования, полагал отказ Пенсионного фонда о включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж неправомерным, поскольку сведения о специальном стаже ФИО1 подтверждены записями в его трудовой книжке, а также справкой выданной ПОАО «Экохимпромсервис» № 83 от 2003 года. Неполнота указанной справки в части даты рождения ФИО1 не должна негативно отражаться на правах истца из-за небрежности сотрудника составившего справку. 

Просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от 17 сентября 2019 года № 595-161876/19 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, признать его право на включение в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045,65-76 производства углеводородов и их соединений, производства этилена в АО «Оргсинтез» ПОАО «Экохимпромсервис» с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года, с обязанием зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости.

Представитель ответчика УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области представил правовую позицию по иску, согласно которой оспариваемый истцом период работы не был учтен, поскольку представленная им справка ПОАО «Экохимпромсервис» не содержит полную дату рождения, то есть истцом не представлены документы, подтверждающую постоянную его занятость либо фактически отработанное время в особых условиях труда в спорный период (л.д. 53-61).

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области поддержал правовую позицию, возражал против удовлетворения иска, указав, что истцом не были представлены уточняющие справки о работе в особых условиях труда, подтверждающую его полную занятость в течение рабочего дня. Просил в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело ФИО1 № 090470, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ)). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013) утверждены Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так в силу подп. 2 пункта 1 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости закреплена возможность суммирования осуществления работ с тяжелыми условиями труда с периодами осуществления отдельных видов работ. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначении пенсии имеют слесари по ремонту технологических установок (позиция 2130200а-18547), слесари аварийно - восстановительных работ, постоянно занятые на работах в подземных канализационных сетях (позиция – 2290000а-18447).

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначении пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве углеводородов, их соединений (позиция 1080А000-17541 А).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 15 апреля 2019 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с подп. 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от 17 сентября 2019 года № 595-161876/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 7-12).

Как следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от 15 апреля 2019 года, страховой стаж истца составил – 22 года 09 мес. 12 дней; 

стаж с особыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» – 01 год 04 мес. 28 дней,

стаж с особыми условиями труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» – 05 лет 07 мес. 26 дней,

- стаж с особыми условиями труда с учетом Списков № 1 и № 2 – 07 лет 00 мес. 24 дня;

индивидуальный пенсионный коэффициент – 79,192.

В специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (по Списку № 2) не были включены следующие периоды работы истца:

- с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045,65-76 производства углеводородов и их соединений, производства этилена в АО «Оргсинтез» ПОАО «Экохимпромсервис», поскольку представленная ФИО1 уточняющая льготный характер справка № 83, выданная ПОАО «Экохимпромсервис», о работе в данные периоды в течение полного рабочего дня не содержит его полную дату рождения. 

Письмо Управления ПФР в Московском районе г. Казани Республики Татарстан № 01017/1111 от 19 апреля 2019 года подтверждает наличие в наблюдательном деле ПОАО «Экохимпромсервис» «Перечня…» от 26 января 2001 года и заключения государственной экспертизы условий труда от 09 июня 1997 года, на основании которой подтверждено применение раздела VII «Химическое производство» Списка № 1 по фактически отработанному времени.

Документов, подтверждающих постоянную занятость либо фактически отработанное время в особых условиях труда ФИО1 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов Завода «Этилен» АО «Оргсинтез» (ОАО «Казаньоргсинтез») с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года, не представлено.

Кроме того в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (по Списку № 2) не были включены иные периоды его работы, с данным отказом ФИО1 согласился и его не обжалует.

Необходимо указать, что обязательными условиями назначения истцу пенсии, в соответствии с подп. 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», являются достижение определенного возраста - 50 лет, а также наличие специального стажа работы - не менее 10 лет, и страхового стажа - не менее 20 лет.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (15 апреля 2019 года) истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 51 год, имеет страховой стаж более 22 лет (22 года 09 мес. 12 дней).

Как следует из записи № 11 трудовой книжки ФИО1 БТ-II № 0015698, истец 14 сентября 1992 года на основании приказа № 38/л от 14 сентября 1992 года был принят на работу в ПАО «Экохимпромсервис» слесарем по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045, 65-76 завода «Этилен» ПАПО «Оргсинтез». В соответствии с приказом № 28/л от 01 сентября 1993 года истец уволен по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Согласно записи № 16 трудовой книжки истца, 01 декабря 1993 года он был принят на работу в ПАО «Экохимпромсервис» слесарем по ремонту технического оборудования цехов 2а-203, 204-205, 771-776, 2021-2045, 58-68, 65-76 завода «Этилен» АО «Оргсинтез». 09 января 1996 года был уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР (л.д. 15-16, 91-92).

В подтверждении полной занятости в течение рабочего дня ФИО1 предоставил ответчику справку № 83, выданную ПОАО «Экохимпромсервис» от 2003 года, согласно которой ФИО1, работал в ПОАО «Экохимпромсервис» в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов производства углеводородов в их соединений, производства этилена ОАО «Казаньоргсинтез» с полным рабочим днем с полной рабочей неделей по Списку № 1, раздел VIII п. 1 (1080А010) в период с 14 сентября 1992 года по 01 сентября 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 05 января 1996 года, в цехах и производства, предусмотренных в списке № 1, 2, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517.

Основанием для выдачи вышеуказанной справки явились приказы о пуске № 13 от 14 января 1965 года, № 325 от 01 сентября 1967 года, № 38 от 20 мая 1982 года, № 112 от 18 марта 1974 года, штатное расписание, лицевые счета, личная карточка Ф-Т-2, табель учета рабочего времени.

Также справка имеет ссылку на то, что страховые взносы в УПФ РФ за указанный период работы истца уплачены. 

Названная справка выдана для предъявления в органы социального обеспечения для оформления пенсии на льготных условиях и в льготном размере.

Справка подписана директором ПОАО «Экохимпромсервис» ФИО3 и заместителем директора по кадрам ФИО4 (л.д. 13).

19 апреля 2019 года Управлением ПФР в Московском районе г. Казани Республики Татарстан по запросу ответчика представлены сведения о том, что в наблюдательном деле АО «Казаньоргсинтез» имеется Перечень профессий и должностей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предприятия, утвержденный 26 февраля 2001 года директором ПОАО «Экохимпромсервис» ФИО3, согласно которому имеется профессия «слесарь-ремонтник по ремонту технологического оборудования цехов 201-203, 204-205, 771-776, 58-68 завода этилен ОАО «Казаньоргсинтез», предусмотренная Списком № 1, раздела VIII, код 1080А010. 

Также имеется государственная экспертиза труда ПАО «Экохимпромсервис» № 67-97 от 09 июня 1997 года, на основании которой установлено, что к рабочим и мастерам правильно применен раздел VIII «Химическое производство» Списка № 1 как к занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 1 по фактически отработанному времени.

Имеется ссылка, что организация снята с учета 28 июня 2005 года, о месте нахождении документов не известно (л.д. 71).

В ходе рассмотрения настоящего дела истцом представлен сообщение Управления ПФР в Московском районе г. Казани Республики Татарстан от 17 декабря 2019 года, согласно которому страхователь ПАО «Экохимпромсервис» ИНН 

<

***> производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года (л.д. 89).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на отсутствие в справке уточняющей характер работы истца в спорный период ссылки на дату рождения ФИО1

Действительно, пунктом 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действующих до 01 января 2015 года, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). 

При этом, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и вступившим в силу с 01 января 2015 года, в пункте 59 содержится положение, аналогичное пункту 40 на который ссылается ответчик, а именно: документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Спорный период работы истца имел место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, при этом работодателем были уплачены страховые взносы, о чем свидетельствует сообщение Управления ПФР в Московском районе г. Казани Республики Татарстан от 17 декабря 2019 года на запрос ФИО1 и от 19 апреля 2019 года на запрос ответчика. Государственная экспертиза труда ПАО «Экохимпромсервис» № 67-97 от 09 июня 1997 года также подтвердила правомерность применения к рабочим и мастерам раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 как к занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 1 по фактически отработанному времени.

Необходимо отметить, что в спорный период для заполнения трудовых книжек применялась «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Записи в трудовой книжке ФИО1 под номерами 14, 15, 16 и 17 соответствуют требованиям вышеуказанной инструкции. 

Как установлено из объяснений истца и информации представленной Управления ПФР в Московском районе г. Казани Республики Татарстан от 19 апреля 2019 года организация ПАО «Экохимпромсервис» в настоящее время ликвидирована, документы в архиве отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что неточное оформление работодателем уточняющей справки, выразившееся в неуказании даты рождения истца, не может повлечь для работника неблагоприятные последствия и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

Вместе с тем принадлежность выданной работодателем справки именно истцу ответчиком не оспаривалось, а с учетом записей в трудовой книжке истца о работе в АО «Оргсинтез» ПОАО «Экохимпромсервис» в спорный период, выполненных в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, суд приходит к выводу, что представленная истцом уточняющая справка № 83 от 2003 года, выданная ПОАО «Экохимпромсервис», является надлежащим доказательством подтверждающим факт работы истца в спорный период в особых условиях при полной занятости, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в ходе судебного разбирательства установлена тождественность истца и лица, указанного в уточняющей справке № 83 от 2003 года, в связи с чем период работы ФИО1 с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045,65-76 производства углеводородов и их соединений, производства этилена в АО «Оргсинтез» ПОАО «Экохимпромсервис» подлежит включению в специальный стаж работы истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

При этом ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорный период, суду не представил.

С учетом принятого пенсионным органом периода специального стажа в 07 лет 00 месяцев 24 дня, а также периода подлежащего включению в специальный стаж с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года (3 года 00 месяцев 25 дней), на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии у него имелся специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в размере 10 лет 01 месяц 19 дней, что соответствует требованиям Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. 

При указанных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от 17 сентября 2019 года № 595-161876/19 в части отказа в зачете в страховой стаж истца периодов работы с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045, 65-76 производства углеводородов и их соединений, производства этилена в АО «Оргсинтез» ПОАО «Экохимпромсервис» подлежит отмене в указанной части с обязанием ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании решения незаконным, включении в пенсионный стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы: 

с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года (3 года 00 месяцев 25 дней) в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045,65-76 производства углеводородов и их соединений, производства этилена в АО «Оргсинтез» ПОАО «Экохимпромсервис».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение оставлено 10 января 2019 года.

Судья Дунькина Е.Н.