КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1972/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о взыскании недополученной пенсии, назначении пенсии в большем размере, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УФП РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе о взыскании недополученной пенсии в размере 1000000,00 руб., назначении пенсии в размере 322335,89 руб.; компенсации морального вреда в размере 500 000,00 руб.

В обоснование исковых требований указала, что вышла на пенсию по старости 30.04. 2008. Запросив дубликат пенсионного дела, выяснила, что УПФ РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе не в полном объеме начисляет ей трудовую пенсию, индексацию пенсии, уральский коэффициент. Согласно ст.241 Кодекса Законов о труде РФ (КЗоТ РФ) утвержденного ВС РСФСР от 09.12.1971 пенсионное обеспечение (в редакции Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1) пенсии работникам и членам семей назначаются в соответствии с Законам РСФСР «О государственной пенсии в РСФСР». Ст.242. Пенсии по старости устанавливается работникам на общих основаниях: мужчинам - до достижения возраста 60 лет при трудовом стаже не менее 25 лет, женщинам при достижение возраста 55 лет при трудовом стаже не менее 20 лет. Размер пенсии по старости составляет от 55 до 75 процентов от заработка в зависимости от продолжительности трудового стажа. В силу «Положения о пенсионом фонде СССР» (Утверждено постановлением Совета министров СССР и ВЦСПС от 15 августа 1990 года №818) (т.е. в силу фактического устава Пенсионного фонда) 1. Пенсионный фонд осуществляет, государственное управление на основании настоящего Положения... 10. Средства Пенсионного фонда СССР направляются на финансирование следующих мероприятий: повышение пенсий в связи с изменением индекса стоимости жизни и роста заработной платы. Вот откуда начинается необходимость исчисления пенсий в связи с ростом заработной платы в стране. Раз Пенсионный фонд при его открытии взял на себя такое обязательство должен исчислять пенсию в связи с ростом заработной платы в стране. В период 2002 года по 2014 год средняя зарплата в России изменилась на 2001 год 1671 рублей на 30.08 2008 17290 рублей. Т.е. она увеличилась в 16 раз, а пенсии выросли не более чем в 4 раза. Согласно ст.7 Закона от 20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ» исчисление и увеличение пенсий в связи с ростом заработной платы в стране. В связи с ростом заработной платы в стране пенсии подлежат исчислению. В силу закона от 20.11.90 N 340-1 " О государственных пенсиях в РФ» нет срока исковой давности для перерасчета. На основании Указа Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 22.04.1993 N 1-30-У об индексации пенсий с 01.05.1993. С 01.05.1993 в 1,9 раза повышаются все пенсии, установленные до этой даты. Перерасчет этих пенсий осуществляется в таком же порядке, который действовал при индексации пенсий с 1 февраля 1993 года (п.4 Указаний Минсоцзащиты России от 20.01.93 r.N 1-4-У). Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 15.04.1993 минимальный размер пенсии по старости начислен без учета копеек (8122 руб.), то есть не полностью совпадает с прежним минимумом, увеличенным в 1,9. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.04.1993 (пункт 3) введено правило корректировки заработка в случаях, когда установление пенсии производится в интервалах между индексациями пенсий. Это означает, что пенсии, исчисляемые после очередной индексации, при прочих равных условиях не могут быть ниже проиндексированных пенсий, исчисленных из заработка, учтенного за аналогичный период. Особенность такого перерасчета заключается в том, что пенсия повышается путем индексаций заработка, а не размера пенсии. С применением изложенного правила пересчитываются не подлежавшие ранее индексации пенсии, установленные в период после01.02.1993 до 01.05.1993 с выплатой разницы в сумме пенсии за прошлое время. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об индексации государственных пенсий в Российской Федерации с 01.08.1994 и источниках ее финансирования" N 1594 от 03.08.1994 с 01.08.1994 увеличены все пенсии в 1. 15 раза в дальнейшем именуется Указ от 03.08.1994. Как следует из правовой позиции, приведенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, в Российской Федерации не должны издаваться законы, вносящие произвольные изменения в действующее правовое регулирование, поскольку тем самым нарушался бы принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и вопреки требованию статьи 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации умалялось бы достоинство личности. Введение нового закона по пенсиям (т.е. №173 от 2001) «...по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования». В пункт 4 сказано: «Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашении, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.» Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П сохраняет свою силу, см. определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2005 N 276-0. При существующих ранее и ныне действующем законах Пенсионный фонд обязан произвести оценку пенсионных прав, т.е. возможных расчетов пенсии по разным законам в соответствии со ст. 30 по каждому и выбрать максимальную пенсию. Федеральный закон № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» применяется только для оценки пенсионных прав на 2002 год, и при этом не применяет п.1 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, что является грубым нарушением применения закона, а именно неполное его применение. Разница прав по закону № 173-Ф3 производит на 2002, а с применением п.1 ст. обязан но состоянию на день выхода на пенсию. Таким образом, по закону №173-Ф3 производит на 2002, а с применением п.1 ст. I7 по состоянию на день выхода на пенсию. В связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал...», поскольку эта статья должна применяться только на момент введения закона. С учетом полного стажа пенсионера на момент выхода на пенсию, учетом средней з/платы по стране за квартал до момента выхода на пенсию. Кроме того, коэффициенты индексации роста средней заработной платы по стране, утвержденные Правительством, колоссально отстают с 2002г. по их фактическому росту согласно справки Росстат управления. Более правильным считает исчисление пенсий по Закону №340-1. Таким образом, пенсионеры имеют право на расчет пенсий, полностью исходя из нормы Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 « О Государственных пенсиях В РФ». Поскольку нарушение прав граждан в массовом порядке является конституционным беспределом, прикрывается государственными органами, а обещания Правительства реализуются с точностью до «наоборот», можно говорить об угрозе государственности. Согласно свидетельству о рождении, истец является гражданкой РСФСР/ СССР/ и никогда не выходила из него, а замена паспорта, не является заменой гражданства, а всего лишь документом для прохода по этой территории. В связи с чем мне, как гражданке РСФСР/ СССР/ при начислении моей трудовой пенсии, должны применяться Законы СССР.

В судебном заседании истец и ее представитель, исковые требования, предмет и основании иска поддержали, по доводам, указанным в исковом заявлении, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменный отзыв, в котором указал, что в соответствии с расчетом размера пенсии (РП) по нормам Закона от 20 ноября 1990 № 340-1 страховая пенсия истца на сегодняшний день составит 55,755 х 78,58 (стоимость одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ) = 4381,23+4805,11 (фиксированная выплата)+9186,34 руб., что на 4436,47 руб. меньше получаемого размера пенсии. Размер пенсии ФИО1 на сегодняшний день составляет 13622,81 руб. (8817,70 руб. страховая пенсия + 4805,11 руб. - фиксированная выплата). Размер страховой пенсии истца определен в соответствии с нормами действующего законодательства с учетом имеющихся в личном пенсионном деле сведений. Расчет истцом суммы недоплаченной пенсии, исходя из стоимости грамма золота, является несостоятельным и противоречит нормам действующего законодательства. Учитывая изложенное, просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Заслушав истца, ее представителя, огласив письменный отзыв ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости. Размер пенсии на дату назначения составил 4434,15 руб. Данные обстоятельства подтверждаются представленным пенсионным удостоверением.

Основанием обращения истца в суд является ее убеждение в том, что расчет пенсии по старости по нормам ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» для нее выгоднее. Сторона истца считает, что расчет пенсии необходимо производить из стоимости золота. По расчету истца, размер недополученной составляет 1000000,00 руб. Расчет пенсии произведен по стоимости золота на дату 30.04.2008. Размер ежемесячной пенсии должен составлять 322335,89 руб. В обоснование своих исковых требований истец представила расчет пенсии по возрасту.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, размер пенсии истца составляет 13622,81 руб. (8817,70 руб. страховая пенсия + 4805,11 руб. - фиксированная выплата).

При расчете ответчиком пенсии в соответствии с нормами Федерального Закона РФ от 20.11.1990 № 340 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», размер пенсии истца составил 9186,34 руб.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Согласно Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В этом случае расчет пенсии производится по нормам статей 16-18 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по формуле: РП = ЗР х СК + 115,00 (твердая компенсация с уральским коэффициентом).

Согласно статье 16 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 пенсия устанавливалась в размере 55 % заработка и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов. Размер пенсии не мог превышать 75 % заработка.

При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии.

Максимальный размер пенсии (статья 18 Закона от 20.11.1990) при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров.

К размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная законодательством РФ по состоянию на 31.12.2001 (115,00 руб.).

Таким образом, размер пенсии определяется с учетом повышений предусмотренных статьей 110 Закона от 20.11. 1990 № 340-1 и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев Расчет размера пенсии (РП) по нормам Закона от 20.11.1990 № 340-1:

стажевый коэффициент (СК): 0,64 (29 лет стажа на ДД.ММ.ГГГГ, это 0,55 - за 20 лет требуемого стажа + 0,09 (по 1% за каждые год, отработанный сверх требуемого, то есть за 9 лет сверх требуемого);

«осовремененный» заработок на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3317,03 руб.

Размер пенсии увеличивается на районный коэффициент аналогично статье 112 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 и ограничивается минимальным и максимальным размерами (ст. 17, ст. 18 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1).

На ДД.ММ.ГГГГ максимальный размер пенсии за 29 лет трудового стажа составлял 664,93 руб. (с учетом районного коэффициента).

РП на ДД.ММ.ГГГГ: 0,64 (СК) х 3317,03 (СЗ) = 2122,90, но ограничиваем 664.93 (максимальным размером) + 115,00 (компенсационная выплата) = 779,93 руб.

Пенсионный капитал (ПК) на ДД.ММ.ГГГГ = (расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ минус базовая часть на ДД.ММ.ГГГГ) и умноженный на ожидаемый период выплаты трудовой пенсии (Т):

ПК на ДД.ММ.ГГГГ = (779,93 - 450,00) х 180 (Т) = 59387,40, с учетом индексации на дату назначения (ДД.ММ.ГГГГ) составит- 160191,67.

В состав пенсионного капитала также входят: страховые взносы, начисленные за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 112738,73 руб. После корректировки в апреле 2009 года в связи с ошибочным начислением работодателем — 87275,05.

Общий размер пенсионного капитала (ПК) на дату назначения составляет 16019167 (РПК) + 87275,05 руб. (стр. вз.) = 247466,72 руб.

СЧ - ПК/Т

СЧ = 247466,72/180 = 1374,82 руб.

БЧ= 1560,00 руб.

Итого размер пенсии с 30.04.2008— 2934,82 руб.

Сумма валоризации (СВ) = стаж до ДД.ММ.ГГГГ - 18 лет 05 месяцев 13 дней. Процент валоризации определен из расчета 10-процентного увеличения страховой части пенсии, плюс дополнительно по одному проценту за каждый год трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ.

СВ = 160191,67 (РПК) х (18 % + 10 %) = 44853,67

Итого ПК на дату назначения составляет: 160191,67 (ПК) + 87275,05 (стр. вз.) + 44853,67 (СВ) = 292320,39

СЧ на ДД.ММ.ГГГГ: 292320.39 / 180 (Т) = 1624,00 х 2,08212428 (суммарный индекс с даты назначения по ДД.ММ.ГГГГ) = 3381,37 + 192,53 (общая сумма страховых взносов по п.З ст. 17) = 3573,90 руб.

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по которому размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИГЖ) и стоимости пенсионного коэффициента (64,10 руб.).

ИПК = 3573,90 / 64,10 = 55,755

Следовательно, страховая пенсия на сегодняшний день составит: 55,755 х 78,58 (стоимость одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ) = 4381,23 + 4805,11 (фиксированная выплата) = 9186,34 руб., что на 4436,47 руб. меньше получаемого размера пенсии.

Размер пенсии ФИО1 на сегодняшний день составляет 13622,81 руб. (8817,70 руб. страховая пенсия + 4805,11 руб. - фиксированная выплата).

Таким образом, утверждение истца о том, что назначение трудовой пенсии по старости по нормам ранее действовавшего Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» является для нее более выгодным не нашли своего подтверждения.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» N 86-ФЗ от 10.07.2002 официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль.

В соответствии со ст. ст. 28 Федерального закона от 10 июля 2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.

Расчет трудовой пенсии по старости, приведенный истцом в исковом заявлении, не основан на нормах законодательства, регулирующего пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации, выполнен истцом по своему усмотрению.

При оценке пенсионных прав истца пенсионный орган применил законодательство, действовавшее на дату обращения истца за назначением пенсии, и назначил истцу более выгодную для нее пенсию.

Производные исковые требования истца также не подлежат удовлетворению, поскольку нарушений со стороны государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области не установлено.

Кроме того, официальной денежной единицей Российской Федерации является рубль (ст.ст.27, 28 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации»), а официальное соотношение между рублем и золотом на территории Российской Федерации не устанавливается. На этом основании в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о взыскании недополученной пенсии в размере 1000000,00 руб.; назначении пенсии в размере 322335,89 руб.; компенсации морального вреда в размере 500000,00 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 10 октября 2017 года. 

Судья - Н.А.Зевайкина