дело №12-13/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Грайворон 16 мая 2018 года

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Твердохлеб В.В., 

с участием:

заявителя ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Грайворонского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Грайворонского района от 11 апреля 2018 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 11 апреля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 5.35. КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ).

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит изменить оспариваемое постановление, полагая, что в нем необоснованно приведены доводы о его виновности в совершении административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Грайворонского района ФИО3, с жалобой не согласен.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.35. КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, нарушение, послужившие для возбуждения дела об административном правонарушении выявлено 5 января 2018 года, дело рассмотрено территориальной комиссией 11 апреля 2018 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Грайворонского района, верно, установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение этого административного правонарушения истек.

В нарушение положений приведенных выше норм Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление, о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 11 апреля 2018 года содержит выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 24.5. названного Кодекса.

В п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» содержится разъяснение, согласно которому в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений ст. 1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5. КоАП РФ, является недопустимым и влечет нарушение прав лица, в отношении которого вынесено решение.

При таких обстоятельствах, постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Грайворонского района от 11 апреля 2018 года в части выводов о виновности ФИО1 является незаконным и подлежит изменению путем исключения из его мотивировочной части выводов о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного 5.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Грайворонского района от 11 апреля 2018 года изменить: исключить из его мотивировочной части выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд в течение 10 суток со дня вручения. 

Судья подпись Твердохлеб В.В.