Дело №2-444/2020

УИД 28RS0005-01-2020-000598-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 26 октября 2020 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Ленда В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО7 о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка, признании собственниками земельного участка несовершеннолетних детей, наложении запрета на распоряжение земельным участком, разрешении строительства жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в Благовещенский районный суд с иском к ФИО7 о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв.м. в 

<

адрес>; признании собственниками спорного земельного участка несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; запрещении ФИО6 и ФИО7 распоряжаться спорным земельным участком; разрешении строительства на спорном земельном участке жилого дома и надворных построек.

В обосновании заявленных требований указал, что с 2005 года он проживал на территории 

<

адрес>, с указанного периода он неоднократно привлекался к уголовной ответственности, осуждался и отбывал наказание в местах лишения свободы. Когда он находился на свободе, сожительствовал с ФИО1, с которой у них родились совместные дети ФИО2 и ФИО3. В 2009 году по его обращению глава администрации Усть-Ивановского сельсовета ФИО8 предоставил семье земельный участок, который он намеревался оформить на детей для строительства жилого дома. Участок был оформлен на ФИО9, поскольку он не мог его оформить на себя из-за отсутствия паспорта и прописки. Как ему стало известно, в 2012 году ФИО7 продала данный земельный участок за 80 000 рублей. Считает указанную сделку незаконной, поскольку ни он, ни она не имели права распоряжаться земельным участком, предназначенным детям.

В судебное заседание истец ФИО6, ответчик ФИО7, третьи лица администрация Благовещенского района и Управление Росреестра по Амурской области, извещенные своевременно и надлежащим образом, не явились, о причинах неявки не сообщили, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с невозможностью явки по причине убытия после освобождения из мест лишения свободы в г. Владивосток и отсутствия денежных средств, от администрации Благовещенского района поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО7 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно с ней проживают несовершеннолетние дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которого указан ФИО5 (актовая запись 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в актовой записи которого сведения об отце отсутствуют (актовая запись 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в актовой записи сведения об отце отсутствуют (актовая запись 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО6 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, на момент подачи искового заявления находился в 

<

адрес> в исправительной колонии строгого режима, осужден ДД.ММ.ГГГГ Дивногородским городским судом 

<

адрес>, после освобождения в сентябре 2020 года убыл в 

<

адрес>. Согласно справке информационного центра УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 1996 года неоднократно осуждался и отбывал наказание в местах лишения свободы.

На основании заявления ФИО7 постановлением администрации 

<

адрес> 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1500 кв.м., из категории земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, на территории 

<

адрес>, кадастровый квартал 28:10:012010.

Постановлением администрации Благовещенского района №1059 от 11 мая 2012 года на основании заявления ФИО10, действующей в интересах ФИО7 на основании доверенности, в собственность ФИО7 бесплатно был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 28:106012010:98 из категории земли населенных пунктов, площадью 1500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. Государственная регистрация собственности произведена 15 июня 2012 года.

По договору купли-продажи от 10 октября 2012 года ФИО10, действующая за ФИО7 на основании доверенности от 29 февраля 2012 года, продала ФИО12 за 80 000 рублей земельный участок с кадастровым номером 28:10:012010:98 из категории земли населенных пунктов, площадью 1500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. Государственная регистрация произведена 22 октября 2012 года.

Ссылаясь на незаконность данной сделки, поскольку земельный участок должен принадлежать несовершеннолетним детям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 34 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Пункт 2 указанной статьи устанавливает, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В силу п. 4 статьи 34 ЗК РФ, орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». 

В соответствии с административным регламентом администрации Благовещенского района по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории Благовещенского района», утвержденным постановлением администрации Благовещенского района от 15 ноября 2010 года №1773, предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Благовещенского района в лице отдела муниципальной собственности администрации Благовещенского района.

Из смысла указанных норм следует, что администрация Благовещенского района Амурской области, являясь распорядителем земель, при осуществлении согласования схем расположения земельных участков, прежде всего, должна исходить из отсутствия правопритязаний третьих лиц на запрашиваемый для формирования путем согласования схемы земельный участок.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в названном Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Как указано в п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 2 указанной статьи сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действии, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статьей 244 ГК РФ закреплено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (п. 1). Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п. 2). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (п. 3). Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором (п. 4).

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п. 1). Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (п. 2).

Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (п. 1). К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (п. 2).

В силу п. 2 ст. 1 СК РФ признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

Как следует из вышеуказанных норм, одним из оснований возникновения права собственности является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность. Именно на основании такого акта – постановления администрации Благовещенского района от 11 мая 2012 года №1059 в собственность ФИО9 был предоставлен спорный земельный участок.

Поскольку ФИО9 и ФИО6 на момент предоставления земельного участка с кадастровым номером 28:10:012010:98 в зарегистрированном браке не состояли, а несовершеннолетние дети автоматически совместно с родителем не могли приобрести право собственности на указанный объект недвижимости, соответственно данный земельный участок был приобретен в личную собственность ответчика. 

Более того, как следует из материалов дела, предоставленный земельный участок имел разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, а не для индивидуального жилищного строительства и предоставлялся ФИО9 в общем порядке, а не по какой-либо социальной программе с учетом интересов несовершеннолетних детей.

С учетом этого, ФИО9, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 28:106012010:98, в соответствии со ст. 209 ГК РФ была вправе распорядиться данным участком по своему усмотрению, в том числе продать по договору купли-продажи, что ею и было сделано 10 октября 2012 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6, поскольку оспариваемая им сделка является законной и не нарушающей прав и законных интересов, как его, так и несовершеннолетних детей.

Более того, как следует из материалов дела, ФИО6 не зарегистрирован в качестве отца несовершеннолетних ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно выступать в их интересах не может.

Правовых оснований к удовлетворению исковых требований о запрещении ФИО6 и ФИО7 распоряжаться спорным земельным участком и разрешить строительство на данном земельном участке жилого дома и надворных построек, также не имеется, поскольку как было указано выше, сделка купли-продажи от 10 октября 2012 года земельного участка является законной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к ФИО7 о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв.м. в 

<

адрес>; признании собственниками спорного земельного участка несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; запрещении ФИО6 и ФИО7 распоряжаться спорным земельным участком; разрешении строительства на спорном земельном участке жилого дома и надворных построек – оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с соблюдением требований ст. 322 ГПК РФ.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 02 ноября 2020 года.