Олонецкий районный суд Республики ФИО2

10RS0№-16

https://olonecky.kar.sudrf.ru

УИД № 10RS0010-01-2024-000263-16

Дело № 2а-225/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 года гор. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к начальнику отделения лицензионно-разрешительной работы (по ...., .... и ....м) Управления Росгвардии России по Республике ФИО2 ФИО10, Управлению Росгвардии России по Республике ФИО2 о признании уведомления незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

истец ФИО3 обратился с иском первоначально к ответчику начальнику отделения лицензионно-разрешительной работы (по ...., .... и ....м) ФИО4 А.С. о признании уведомления незаконным, обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что отделением лицензионно-разрешительной работы (по ...., .... и ....м) истцу было выдано разрешение серии № №, сроком действия до хх.хх.хх г. на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия «№» кал. № № года выпуска, и патронов к нему, в замен ранее выданного разрешения серии № №, сроком действия до хх.хх.хх г.. Начальником отделения лицензионно-разрешительной работы (по ...., № и ....м) ФИО4 А.С. в адрес истца направлено уведомление об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему от хх.хх.хх г. № на основании п. 5.1 ч. 20 ст. 13, п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 150-ФЗ «Об оружии». Постановлением мирового судьи судебного участка .... РК от хх.хх.хх г. № истец привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Требования п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» на основании ст. 1 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 638-ФЗ вступили в законную силу с хх.хх.хх г.. На основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 638-ФЗ, в случае, если в связи со вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане РФ, указанные в пунктах 3.1, 3.2, 3.7, 5.1, 11 ч. 20 ст. 13, Федерального закона «Об оружии» (в редакции настоящего Федерального закона), имеющие в собственности и на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных). В связи с изложенным ФИО3 просил признать уведомление об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к ним от хх.хх.хх г. № отделения лицензионно-разрешительной работы (по ...., .... и ....м), выданное начальником отделения ФИО4 А.С., незаконным. Обязать отделение лицензионно-разрешительной работы (по ...., Прионежскому, Пряжинскому и ....м) восстановить разрешение РОХа № сроком действия до хх.хх.хх г. на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия «№» кал. № № года выпуска, и патронов к нему.

Определением судьи к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Росгвардии России по РК. 

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал. 

Ответчик начальник отделения лицензионно-разрешительной работы (по ...., .... и ....м) Управления Росгвардии по РК ФИО4 ФИО11 в судебном заседании не участвовал, надлежаще уведомлен о рассмотрении дела.

Ответчик Управление Росгвардии России по РК в судебное заседание своего представителя не направило, надлежаще уведомлено о рассмотрении дела. Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, в направленных возражениях в удовлетворении административного искового заявления просил отказать. 

Заслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия «№» кал. № № года выпуска, и патронов к нему, на хранение и ношение которого было выдано разрешение от хх.хх.хх г. серии № №, сроком действия до хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. в отношении ФИО3 инспектором ДПС ОГИБДД по .... ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № по факту того, что хх.хх.хх г. в хх.хх.хх г.. ФИО3, управляя ТС марки «.... в нарушении п. 2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Постановлением мирового судьи судебного участка .... РК от хх.хх.хх г. № ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления ТС на срок 1 год 6 месяцев. Постановление мирового судьи судебного участка .... РК от хх.хх.хх г. вступило в законную силу хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. начальником отделения лицензионно-разрешительной работы (по ...., .... и ....м) Управления Росгвардии России по РК ФИО4 А.С., учитывая привлечение ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП, вынесено уведомление об аннулировании разрешения от хх.хх.хх г. серии № №, сроком действия до хх.хх.хх г. на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия «№ № года выпуска, и патронов к нему, на основании п. 5.1 ч. 20 ст. 13, п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ от хх.хх.хх г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории РФ, урегулированы Федеральным законом от хх.хх.хх г. N 150-ФЗ «Об оружии».

Часть 20 ст. 13 Закона об оружии содержит основания, при которых гражданам РФ лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается.

В данную часть указанной статьи Федерального закона N 150-ФЗ п. 9 ст. 1 Федерального закона от хх.хх.хх г. N 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты РФ» внесен п. 5.1, согласно которому лицам, привлеченным к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, лицензия не выдается до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Пункт 5.1 вступил в законную силу хх.хх.хх г. в соответствии со ст. 6 Федерального закона N 231-ФЗ - по истечении одного года после дня официального опубликования.

Федеральным законом от хх.хх.хх г. N 638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты РФ» в Федеральный закон от хх.хх.хх г. N 150-ФЗ «Об оружии» внесены следующие изменения: в п. 5.1 слова «либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения" заменить словами», передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества»

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 638-ФЗ данный документ вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - хх.хх.хх г.), за исключением п. 2, подп. «а» пунктов 3, 4, абзацев 2, 3 п. 10 ст. 1, статей 4 и 6, вступивших в силу со дня официального опубликования, а также отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Изменения вступили в силу с хх.хх.хх г. за исключением отдельных положений вступивших в силу с хх.хх.хх г., а также в иные сроки.

В силу п. 3 ст. 26 Федерального закона N 150-ФЗ лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абз. 2 ч. 4 ст. 9 и пунктами 3 - 10 ч. 20 ст. 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Исходя из данных правовых норм, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона N 150-ФЗ, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение.

Таким образом, с хх.хх.хх г. на органы, выдавшие лицензию и (или) разрешение на ношение и хранение оружия, возложены полномочия по аннулированию их, если они были выданы лицу, который подпадает под действие п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона N 150-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 231-ФЗ в случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане РФ, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие, либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, приобретение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении.

Из данной нормы следует, что, если обстоятельства, на основании которых лицо утрачивает право на приобретение оружия, наступили в рассматриваемом случае до хх.хх.хх г., то таким лицам разрешается хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений.

Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления

Таким образом, со хх.хх.хх г. ФИО3 считается лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Следовательно, на основании п. 3 ст. 26 Федерального закона N 150-ФЗ выданное ФИО3 разрешение от хх.хх.хх г. серии № №, сроком действия до хх.хх.хх г. на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия «№ № года выпуска, и патронов к нему подлежит аннулированию.

Таким образом, у начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (по ...., .... и ....м) ФИО4 А.С. имелись основания для вынесения оспариваемого уведомления от хх.хх.хх г. об аннулировании разрешения от хх.хх.хх г. серии № №, сроком действия до хх.хх.хх г. на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия «№ № года выпуска, и патронов к нему.

Доводы истца о том, что противоправное деяние имело место хх.хх.хх г., а изменения в Федеральный закон «Об оружии», в примененной к ФИО3 редакции, вступили в законную силу хх.хх.хх г., основаны на неверном толковании ФИО3 норм права. 

Согласно ч. 1 ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обстоятельства, исключающие возможность получения лицензии и (или) разрешения возникли хх.хх.хх г., с даты вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от хх.хх.хх г. №, а не с даты совершения административного правонарушения - хх.хх.хх г.. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, административный иск ФИО3 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, паспорт серии №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Петрова

Справка:

мотивированное решение в порядке статей 92, 177 КАС РФ

составлено 13.05.2024.