Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Поповой О.А., при секретаре Никулиной Е.Б.,

с участием: представителя прокурора Ставропольского района Самарской области Спириной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1556/2021 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, содержащейся в сети Интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав при этом следующее.

Прокуратурой Ставропольского района Самарской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайте 

<

данные изъяты>, на котором содержится порнографическая информация (видео, фото). 

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Спирина А.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела Прокуратурой Ставропольского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на котором содержится порнографическая информация (видео, фото). 

Конституция Российской Федерации гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает распространение порнографической продукции, в том числе детской. 

Производство, распространение, потребление, хранение порнографии, в том числе детской запрещено Конвенцией Совета Европы «О киберпреступности», подписанной на момент 2007 года 43 странами и ратифицированной 12, Факультативным протоколом ООН к Конвенции о правах ребенка, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, а также Рамочным постановлением совета ЕС о борьбе с сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией (2003г.). 

Федеральный закон от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» вступивший в силу с 1 сентября 2021 года, содержит следующее определение информации порнографического характера: «информация, предоставляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного». При этом натуралистические изображения или описание –это «изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах». 

Согласно п.6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.06 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.02.06 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Как следует из п.6 ФЗ от 27.07.06 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной. Расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иеной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьей 242 УК РФ за незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичной демонстрации или рекламирование порнографических материалов или предметов, распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста предусмотрена уголовная ответственность. 

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим порнографию. 

Статьей 9 ФЗ от 27.07.06 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Основанная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

Обеспечение доступа к информации, направленной на оказание сугубо негативное воздействие на психику человека нарушает конституционные права граждан, влияют на формирование в том числе детской психики. 

Деятельность в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» не относится к лицензируемым видам, определенным положениями Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», с правовой позицией Верховного суда РФ,, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.06.2010 №16, регистрация сайтов, размещенных сети «Интернет», в качестве средств массовой информации не является обязательной и возможна только в случае, если соответствующим лицом будет выражено желание получить такую регистрацию.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет», при размещении информации в своем информационном ресурсе (блоге) обязан соблюдать законодательство Российской Федерации. 

За ненадлежащее исполнение установленных обязанностей владелец блога несет ответственность с теми нормами, которые были нарушены (в том числе КоАП РФ и УК РФ). 

Согласно п.2 ч.5 ст. 158.1 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006, с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в закону силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

Таким образом, Роскомнадзор не имеет правовых оснований для ограничения доступа к сайту, не являющемуся СМИ, в досудебном порядке, то есть в порядке п. а) вышеописываемых Правил.

При проверке прокуратурой Ставропольского района не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на нем информации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, поскольку согласно скриншоту сайта 

<

данные изъяты> регистрация сайта осуществлена на территории иностранного государства. 

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, в том числе с целью недопущения посещения сайта несовершеннолетним и молодежью, и во исполнение действующего законодательства, информация, расположенная на страницах https://recordbate.com должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

В соответствии с положениями ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает, что информация, расположенная на Интернет-сайте https://recordbate.com должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ, поскольку она воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, к совершению уголовно-наказуемых деяний.

С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить административные требования Прокурора Ставропольского района Самарской области в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах Российской Федерации – удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решения суда подлежит немедленному исполнению со стороны Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области путем включения страницы сайта: 

<

данные изъяты> в «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2021 года.

Судья-подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья 

УИД 63RS0027-01-2021-001776-90