Дело № 2-558/2020

Дело (УИД) 70RS0001-01-2020-000475-39

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.Р. Корниенко,

при секретаре О.В. Малковой,

помощник судьи В.В. Шакирова 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности /________/ от 14.01.2020 сроком на 1 год,

старшего помощника прокурора Кировского района г. Томска Марарь И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кировского района Города Томска к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация Кировского района Города Томска первоначально обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением /________/ по адресу: /________/, выселить его из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование указано, что Приказом Минобороны России /________/ от 13.04.2014 жилое здание по /________/ передано в муниципальную собственность МО «Город Томск», 21.04.2014 на указанный объект зарегистрировано право собственности МО «Город Томск», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права /________/, постановлением администрации г. Томска /________/ от 30.05.2014. До передачи 13.03.2014 в муниципальную собственность и регистрации права собственности МО «Город Томск» жилое здание по /________/ являлось объектом федеральной собственности, относилось к специализированному жилому фонду. По данным Министерства обороны ОАО «Славянка» договор на техническое обслуживание комнаты /________/ в общежитии по /________/ не заключался. При проверке органом местного самоуправления было со слов ФИО3 выяснено, что тот проживал в спорном жилом помещении с октября 2018 года, его проживание не было оформлено в установленном законом порядке. Администрацией района ФИО3 было вручено предупреждение об освобождении жилого помещения в срок до 01.12.2019. Со стороны последнего никаких действий, о которых истцу было бы известно, произведено не было, на момент подачи иска в администрацию района он не обращался.

Определением судьи Кировского районного суда г. Томска от 05.03.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, в связи с чем, истец с учетом уточнения требований, просил признать ФИО3 и ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением /________/ по адресу: /________/, выселить их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 06.10.2020 принят отказ от исковых требований к ответчику ФИО3, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования к ответчику ФИО2 поддержала и пояснила, что последний сдавал ранее спорное жилое помещение ФИО3 При этом, у ФИО2 был заключен договор с ООО УК «Громада», т.е. фактически он и являлся пользователем квартиры, что подтверждено решением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска от 23.08.2019. Однако, законных оснований к тому не было, в муниципальную собственность спорное помещение передавалось, как пустующее жилое помещение. ФИО2 является бывшим сотрудником ООО «Славянка», в связи с чем, и приобрел возможность без законных оснований вселиться в жилое помещение /________/ по адресу: /________/, которое некоторое время сдавал в аренду, а в настоящее время там хранятся его (ФИО2) вещи, он позиционирует себя владельцем квартиры. Считала, что ФИО2 обязан освободить названное жилое помещение, поскольку без правовых оснований он был вселен в комнату /________/ и незаконно продолжает её занимать, в том числе распоряжается ею путем сдачи в аренду иным лицам, последним из которых являлся ФИО3, который на сегодняшний момент там не проживает.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, заслушав представителя истца, заключение старшего помощника прокурора Кировского района Города Томска о возможности удовлетворения исковых требований, определив на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ и ч.1 ст.233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, против применения которого не возражала сторона истца, изучив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению. 

Статья 8 Конституции Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего ГК РФ, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212).

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 3 Устава Города Томска (принят решением Думы города Томска от 04.05.2010 /________/) территория муниципального образования «Город Томск» разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район, Ленинский район, Октябрьский район, Советский район.

В соответствии с п. 3.1 Положения об Администрации Кировского района Города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 15.09.2005 /________/, администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений.

Таким образом, Администрация Кировского района Города Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Из ст.304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 304 и 305 ГК РФ условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права. Юридически значимыми обстоятельствами являются доказанность наличия права собственности у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиками чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Как разъяснено в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 №10 Пленума ВАС РФ №22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу ч. 1, 3 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. При этом, жилые помещения предоставляются категориям граждан, признанным по установленным законодательством основаниям нуждающимися в жилых помещениях. 

По общим основаниям согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу с ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст.63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.1 ч.1, п.п.1, 5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет права в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1 ст.94 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что жилое здание по /________/ до передачи на основании Приказа Министерства обороны РФ от 18.12.2013 /________/ в собственность МО «Город Томск» состояло на учете в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России и являлось федеральной собственностью.

ФГКУ «Сибирским территориальным управлением имущественных отношений» в адрес главы Администрации Кировского района Города Томска по запросу последнего было направлено письмо ФГКУ «Центррегионжилье» от 30.06.2014, с приложением акта инвентаризации от 03.12.2013, решения /________/ от 18.04.2014 и сведений о заселении; из этих документов и пояснений представителя истца в суде следует, что в здании по /________/ комнату /________/ никто не занимал на момент составления означенных документов.

Вместе с тем, как следует из вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска от 23.08.2019, ответчик ФИО2 в судебном заседании мировому судье пояснял, что не является ни собственником жилого помещения /________/ по адресу: /________/, ни нанимателем, а лишь фактически пользуется им, оплачивая услуги, предоставляемые ООО «УК «Громада», на основании договора оказания услуг по содержанию, ремонту общего имущества и коммунальных услуг дома от 18.07.2016.

Согласно акту об установлении фактически проживающих граждан в жилом помещении от 17.04.2019, составленному сотрудником Администрации Кировского района Города Томска, в указанной комнате /________/ с октября 2018 года проживал ФИО3, о чем он собственноручно расписался в документе, указав, что арендодателем выступает некий М.. 

Таким образом, ответчик ФИО5, не приобретя в установленном законом порядке какое-либо право на спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, вселил в него иное лицо – ФИО3, который проживал там с октября 2018 года и как минимум- до 17.04.2019. 

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что пользование ФИО2 спорной комнатой, как своей собственной, путем сдачи ее в аренду было произведено без законных на то оснований.

До настоящего времени комната /________/ по /________/ не освобождена, ключи от входной двери в это жилое помещение в администрацию района не переданы, доказательств обратного суду по правилам ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно адресной справке от 13.03.2020, ФИО2 зарегистрирован в квартире по адресу: /________/, субъектом права общей долевой собственности на которую он является, согласно выписке из ЕГРН от 17.09.2020.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Таким образом, в силу положений действующего ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, достоверных доказательств, свидетельствующих о законности вселения в спорную комнату и правомерность пользования ею в настоящее время ответчиками, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Анализ материалов настоящего дела свидетельствует о том, что ответчик ФИО2 хотя и не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: /________/, но пользуется им, поскольку хранит там свои вещи, осуществлял сдачу его в аренду без законных на то оснований, права пользования данным жилым помещением не приобрел, соответствующего решения о предоставлении ему спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма не заключался.

В связи с чем, требования Администрации Кировского района Города Томска о признании ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении его из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы, к которым, в соответствии со ст.88 ГПК РФ, относится госпошлина.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, Администрация Кировского района Города Томска, являясь органом местного самоуправления, освобождено от уплаты государственной пошлины.

Если в заявлении, поданном в суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подп. 1 п. 1 ст. 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Кировского района Города Томска к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением /________/ по адресу /________/ выселении его без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением /________/ по адресу /________/.

Выселить ФИО2 из жилого помещения /________/ по адресу /________/, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Город Томск расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 (шестьсот рублей) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Верно. Судья А.Р. Корниенко

Секретарь О.В. Малкова