Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего -судьи Медведской Г.А. 

при секретаре Андреенко Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности о включении в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что истица проработала на медицинских должностях в учреждениях здравоохранения с 05.05.1986г. При обращении к ответчику в назначении пенсии по старости досрочно было отказано. В трудовой стаж не включен период работы в должности цехового терапевта МСЧ № 11 с 19.01.1993г. по 01.03.1993г., а также время нахождения истицы на курсах повышения квалификации. В связи с чем, истица просит признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности о включении в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию досрочно.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования подержала полностью, дала пояснения по обстоятельствам, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ в Свердловском районе г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало. Ранее в судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для назначения истице пенсии по старости досрочно, в связи с чем, решение об отказе в назначении пенсии истице является обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп., вст. в силу с 01.09.2013) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан определяет Правительство РФ. Правительством РФ утверждены Правила исчисления периодов работы (деятельности), Списки должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном указанными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа применяется к календарному периоду работы.

В судебном заседании установлено, истица согласно записям в трудовой книжке в период с 19.01.1993г. по 01.03.1993г. была трудоустроена в качестве цехового терапевта МСЧ 11 г. Красноярска. В период с 02.03.1993г. по 10.01.1994г. работала врачом – терапевтом Красноярского завода малых серий, с 10.01.1994г. по настоящее время - врач эндокринолог поликлиники № 8 г. Красноярска (с учетом реорганизации - МУЗ «Городская больница № 3№).

Истица, считая, что ее общий медицинский стаж составляет более 30 лет, 23.05.2017 года истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей льготной пенсии по старости.

Решением № от 18.07.2017 года истице было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж не включен период работы в должности цехового терапевта МСЧ № 11 с 19.01.1993г. по 01.03.1993г., так как работа в данной должности не предусмотрена Перечнем, также время нахождения истицы на курсах повышения квалификации. 

Согласно Перечню, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, Перечню, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 наименование должности цехового терапевта не предусмотрено.

При этом каких-либо документов – штатного расписания, должностной инструкции цехового терапевта, личных карточек работников МСЧ 11 в Красноярский городской архив не поступало. Каких-либо иных доказательств, бесспорно подтверждающих, что в спорный период истица выполняла обязанности медицинского персонала, стаж работы которого подлежит зачету в льготном исчислении, в материалах дела не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период ответчиком правомерно не включен в стаж работы, дающих право на назначение пенсии по старости досрочно.

Разрешая требования истицы в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд исходит из следующего.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из материалов дела усматривается, что истица находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: С 10.01.1994 по 05.03.1994 года, с 25.05.1999 по 18.06.1999года, с 10.01.2004г. по 10.04.2004 года, с 15.01.2009г. по 15.05.2009г., с 20.01.2014г. по 20.02.2014г., что составляет 10 мес. 27 дней.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды времени, за истцом было сохранено рабочее место, заработок, трудовая деятельность истца в период его нахождения на курсах повышения квалификации не прерывалась.

Доказательства обратного, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

С 29 октября 2002 года действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименования учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. В частности, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в редакции Федеральных законов от 03.12.2012 N 242-ФЗ, 243-ФЗ) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, на которых в соответствии со ст. 17 указанного закона возложена ответственность за их достоверность. Предоставление страхователями не полных сведений, в частности, не отражающих кода работ, при наличии других доказательств, не могут умалять пенсионные права истца и являться основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Истица в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в учреждении по оказанию медицинской помощи населению, основной целью деятельности которого являлась охрана здоровья населения и обеспечение прав граждан на медицинскую помощь.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1, Приказа Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001г. № 314 «о порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным.

Таким образом, на основании статьи 187 Трудового кодекса РФ вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы. Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, были с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на специализации с 10.01.1994 по 05.03.1994 года, с 25.05.1999 по 18.06.1999года, с 10.01.2004г. по 10.04.2004 года, с 15.01.2009г. по 15.05.2009г., с 20.01.2014г. по 20.02.2014г подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении. 

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истицы не имелся необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению в части требований о включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды:

С 10.01.1994 по 05.03.1994 года, с 25.05.1999 по 18.06.1999года, с 10.01.2004г. по 10.04.2004 года, с 15.01.2009г. по 15.05.2009г., с 20.01.2014г. по 20.02.2014г. При этом, учитывая, что при включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, общий стаж не является достаточным для назначения досрочно пенсии по старости, то требования истицы в части признания незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности назначить пенсию досрочно не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности назначить пенсию досрочно отказать.

Включить в стаж ФИО1., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды:

С 10.01.1994 по 05.03.1994 года, с 25.05.1999 по 18.06.1999года, с 10.01.2004г. по 10.04.2004 года, с 15.01.2009г. по 15.05.2009г., с 20.01.2014г. по 20.02.2014г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

<

данные изъяты>

Председательствующий Г.А. Медведская