Дело № 2-1004/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года город Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан о признании приобретшими права собственности в порядке приобретательной давности, признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 00.00.0000 г. истцы и ФИО3 приватизировали в общую собственность квартиру, расположенную по адресу: (адрес), и им выданы регистрационные удостоверения на квартиру.

00.00.0000 г. ФИО3 умерла и после ее смерти наследственного дела не заводилось.

При этом ответчиком не предпринимались меры по содержанию квартиры и какие-либо действия в отношении спорной доли. 

Истцы пользовались спорной квартирой и долей умершей как своей собственной, производили оплату коммунальных услуг и ее содержание и в силу приобретательной давности имеют право на оформление доли умершей в свою собственность.

На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований, истец просят признать их приобретшими право на имущество ФИО3 в праве общей собственности квартирой, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, (адрес), в силу приобретательной давности, и признать за ними в полном объеме право собственности на квартиру, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, (адрес).

В судебном заседании истец ФИО2, третье лицо ФИО4 заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Истец ФИО1, ответчик администрации городского округа г. Салават, третьи лица ТУ Росимущество, УФНС по Республике Башкортостан, МРИ ФНС № 25 по Республике Башкортостан, ГУП РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», ФИО5 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 527 Гражданского кодекса РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

Согласно ст. 546 Гражданского кодекса РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии со ст. 527 Гражданского кодекса РСФСР наследственное имущество по праву наследования переходит к государству:

1) если имущество завещано государству;

2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию;

3) если все наследники лишены завещателем права наследования;

4) если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546, 550).

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 31 марта 1993 г. ФИО1, ФИО6, ФИО3 и Администрация г. Салават заключили договор о передачи жилой квартиры в совместную собственность № 871, согласно которому указанные лица приватизировали в общую совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, (адрес).

06 апреля 1993 г. на имя ФИО1, ФИО6, ФИО3 органом БТИ произведена регистрация права собственности и указанным лицам выданы регистрационные удостоверения о праве собственности на основании договора приватизации от 31 марта 1993 г.

26 сентября 1993 г. ФИО3 умерла и после ее смерти наследственного дела не заводилось. Наследников вступивших в права наследования не имеется.

Согласно справке ООО «Доуправление № 9» № 210 от 25 апреля 2018 г., поквартирной карточке на момент смерти ФИО3 проживала в спорной квартире совместно с истцами.

Согласно справке ООО «Доуправление № 9» от 19 апреля 2019 г., в спорной квартире проживают истцы и дочь ФИО1 – ФИО5

Справкой ГУП РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 08 апреля 2019 г. в органе инвентаризационного учета спорная квартира числиться зарегистрированной на праве собственности за ФИО1, ФИО6, ФИО3 на основании упомянутого договора № 871 от 31 марта 1993 г.

Согласно сведениям ЕГРП от 08 апреля 2019 г. зарегистрированные права на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО6, поскольку ввиду отсутствия наследников у ФИО3, ее право в совместной собственности в спорной квартире является выморочным имуществом и перешло в собственность государства.

По состоянию на день открытия наследства ФИО3 действовал Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. При разрешении настоящего спора подлежат применению и нормы указанного Кодекса, согласно части 3 статьи 527 которого отсутствие наследников у умершего является основанием для перехода права наследования к государству. Аналогичная норма содержалась в пункте 2 части 1 статьи 552 Гражданского кодекса РСФСР.

При этом в силу п. 5 стю 546 Гражданского кодекса РСФСР принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Согласно п.п. 1, 3 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного постановлением Совмина СССР от 29 июня 1984 г. № 683, на налоговые органы возлагались учет, принятие мер по охране и оценке имущества, перешедшего в установленном порядке по праву наследования к государству. В подп. "а" п. 6 указанного Положения предусмотрено, что реализация указанного имущества производится в следующем порядке: строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных Советов народных депутатов, а находящиеся в сельской местности - колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, межхозяйственным предприятиям (организациям) в сельском хозяйстве, а также в ведение сельских (поселковых) Советов народных депутатов по решению исполнительных комитетов районных или городских Советов народных депутатов.

Таким образом, органами, уполномоченными решать вопросы принятия в государственную собственность выморочного имущества и определять его дальнейшую судьбу, были налоговые инспекции.

Поскольку в тот период отсутствовало разграничение государственного имущества, а также не существовало понятие муниципального имущества, то выморочное имущество поступало непосредственно в федеральную собственность.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов (местной администрации). 

В данной редакции Закон действовал до внесения изменения Федеральным законом от 15 мая 2001 г. № 54-ФЗ, вступившим в законную силу 31 мая 2001 г.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда», (в редакции, действовавшей на момент заключения договора передачи спорного жилого помещения) договор на передачу жилья в собственность подлежит регистрации местной администрацией, со времени совершения которой возникает право собственности гражданина на жилое помещение.

Согласно письму Управления Росреестра по Республике Башкортостан от 23 мая 2018 г. № 11247/220 на территории г. Салават государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Законом № 122-ФЗ осуществлялась с 05 мая 1999 г. 

При этом Соглашением о взаимодействии Государственной регистрационный палаты при Министерстве юстиции Республики Башкортостан по государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним и Республиканского управления учета, инвентаризации и оценки недвижимости от 05 мая 1999 г., предусматривалось, что в период с 05 мая 1999 г. до 01 января 2000 г. на всей территории Республики Башкортостан органы технической инвентаризации обладали полномочиями по выдаче регистрационных удостоверений, являющихся документов, подтверждающим возникновение прав на объект недвижимости.

Согласно п. 1.3 Соглашения и дополнительному протоколу от 01 июля 1999 г. к Соглашению в отдельных районах и городах Республики Башкортостан, в том числе, в г. Салават, при приватизации жилищного фонда прежний порядок оформления документов и оплаты, установленный Законом Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г. № ВС-10/44 «О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан», сохранялся до 01 октября 1999 г.

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г. № ВС-10/44 «О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан» (в редакции закона от 23 февраля 1999 г.) передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов, на что гражданам выдается регистрационный документ.

Таким образом, по состоянию на 14 мая 1999 г. договор приватизации подлежал регистрации в органе местного самоуправления – администрации г. Салават, а регистрационное удостоверение о праве собственности на квартиру, подлежало выдаче органом республиканского управления учета, инвентаризации и оценки недвижимости.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Указанное также подтверждается Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 июля 2018 г. № 81-КГ18-15.

В ходе судебного разбирательства безусловно установлено, что после смерти ФИО3 истцы ФИО1, ФИО6, являющиеся сособственниками спорной квартиры, с 26 сентября 1993 г. по настоящее время пользуются всей квартирой, расположенной по адресу: (адрес), как своей собственной, производят оплату коммунальных услуг в полном объеме и осуществляют содержание всей квартиры.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений о том, что ответчиком и третьими лицами предпринимались меры по содержанию спорной квартиры пропорционально оставшейся после смерти ФИО3 доли в праве собственности на нее.

При таких обстоятельствах а также в связи с длительным бездействием публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности на спорное имущество, для истцов как физических лиц не должна исключаться возможность приобретения такого имущества по основанию, предусмотренному статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан о признании приобретшими права собственности в порядке приобретательной давности, признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 приобретшими право на имущество ФИО3 в виде права в общей совместной собственности квартирой (кадастровый номер ...), расположенной по адресу: Республика Башкортостан, (адрес) в силу приобретательной давности.

Признать за ФИО1, ФИО2 право совместной собственности на квартиру (кадастровый номер ...), расположенную по адресу: (адрес)

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Р.Р. Набиев 

Копия верна. Судья Набиев Р.Р.: 

Решение на «_____»___________2019 г. не вступило в законную силу.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.: 

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2019 г.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.: 

Подлинник судебного постановления подшит в дело № 2-1004/2019 Салаватского городского суда Республики Башкортостан (УИД № 03RS0015-01-2019-000878-38).