Дело № 2-2134/2073

RS 0025-02-2020-000125-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года р.п. Старая Майна

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Уланов А.В.,

при секретарях Карпухиной М.А., Ведениной И.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район", ФИО2 о признании договора аренды земельного участка от 05.03.2009 г. №3-11, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" и ФИО2 прекратившим и аннулировать запись из Единого государственного реестра

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район", (ответчик 1) ФИО2 (ответчик 2) о признании договора аренды земельного участка от 05.03.2009 г. №3-11, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" и ФИО2 прекратившим и аннулировать запись из Единого государственного реестра. 

В обосновании требований указал, что 07.10.2019 г. истец обратился в Администрацию муниципального образования "Старомайнский район" с заявлением о возможности предоставления земельного участка. В данном заявлении он просил рассмотреть возможность формирования и предоставления земельного участка, прилегающего к земельному участку, расположенного по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, р.п. Старая майна, ул. Сидорова, д. 13 В, необходимого для размещения автостоянки и расположения коммуникаций для обслуживания здания, расположенного по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, р. 

<

...> В. Письмом № 2686 от 30.10.2019 г. Администрация муниципального образования "Старомайнский район" отказала истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка, так как согласно кадастровому паспорту земельного участка от 01 апреля 2008 г. №...., данный земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №...., на который в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.10.2019 № КУВИ-001/2019-26112357, зарегистрировано обременение в виде аренды. Лицом, в пользу которого установлено ограничение прав земельного участка является ФИО2 (Договор аренды земельного участка от 05.03.2009 № 3-11, обременение зарегистрировано в ЕГРН 15.042009 регистрационный №....).

Договор аренды земельного участка от 05.03.2009 г. №3-11, заключенный между Ответчиком 1 и Ответчиком 2, прекращен 04.03.2019 г. в связи с окончанием срока действия договора. До настоящего времени Ответчик 2 не передал данный земельный участок Ответчику 1 по акту приема -передачи (возврата) земельного участка. Зарегистрированное обременение в Едином государственном реестре недвижимости в виде аренды земельного участка на основании прекращенного договора аренды земельного участка нарушает законные права истца и иных лиц, которые заинтересованы в приобретении земельного участка, возможности участия в его предоставлении с использованием установленного законом публичного порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ.

Договор аренды земельного участка от 05.03.2009 г. №3-11 заключенный между Ответчиком 1 и Ответчик 2 является прекращенным по следующим основаниям. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно п. 2.1. срок действия договора прекратился 04.03.2019 г. В п. 4.3.3. договора указано, что арендатор имеет право по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия Договора. Ответчик 2 не направлял Ответчику 1 такое уведомление. На момент заключения договора аренды от 05.03.2009 г. существовали требования о проведении торгов при предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности (статья 38 ЗК РФ в редакции, действовавшей на дату заключения договора).

Договор аренды от 05.03.2009 г. заключен без проведения торгов в нарушении действовавшего законодательства. На торгах был заключен договор аренды 05.03.2009 г. №3-11 с ФИО3. Кроме того, в настоящее время в отношении публичных земельных участков предусмотрено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. 

Полагает действия Ответчиков после прекращения договора являются недобросовестными. Нельзя считать в данной ситуации добросовестными действия ФИО4, который уже почти год не истребует из-за незаконного пользования земельный участок у Ответчика 2, а Ответчик 2 безвозмездно пользуется земельным участком. Недобросовестные действия Ответчиков нарушают не только интересы истца, но и интересы местного бюджета.

На основании изложенного просит признать договор аренды земельного участка от 05.03.2009 г. №3-11, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" и ФИО2 прекратившим; аннулировать запись из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.... расположенный по адресу: 

<

...>, р.

<

...>.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования изменил, просил признать договор аренды земельного участка от 05.03.2009 г. №3-11, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" и ФИО3 и Соглашение № 4-108 от 24.10.2012 года заключенное между ФИО3 и ФИО2 прекратившими, аннулировать запись из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.... расположенный по адресу: 

<

...>, р.

<

...>, и привел доводы указанные в исковом заявлении, дополнив, что на спорной территории ничего не располагается, территория пустая, там проходит водопровод, который проводил истец, никаких объектов принадлежащих ФИО6 на данной территории нет. Проектная документация на водопровод имеется. Договор аренды, заключенный между ответчиками прекратил свое действие, для его пролонгации ФИО2 должна была написать заявление, чего она не сделала, к тому же у нее имеется задолженность по арендной плате около 52 тысяч рублей. Непосредственно в КУМИЗО с требованиями о предоставлении участка истец не обращался.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" ФИО7 иск не признала, суду показала, что 05.03.2009 между КУМИЗО МО «Старомайнский район» и ФИО3 был заключен договор аренды № 3-11 земельного участка с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: 

<

...>, р.

<

...>; общей площадью 5 859,5 кв. метра, с разрешенным видом использования для производственной деятельности, категория земель - земли населенных пунктов. Срок действия договора с 05.03.2009 по 04.03.2019. Право аренды зарегистрировано 15.04.2009 № 73-73-07/016/2009-338.

24.10.2012 между ФИО3 и ФИО2 с согласия КУМИЗО МО «Старомайнский район» заключено Соглашение к договору аренды земельного участка от 05.03.2009 № 3-11, согласно которого ФИО3 передал свои права по договору аренды ФИО2, с полным возложением на нее прав, обязанностей и ответственности по договору. Согласно п. 2.1 Договора аренды срок его действия истек 04.03.2019. Однако ФИО2 продолжает пользоваться вышеуказанным земельным участком на основании п.2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ.

Согласно вышеуказанной нормы закона, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Доводы истца о заключении договора аренды № 3-11 от 05.03.2009 в нарушение требований действующего законодательства о проведении торгов при предоставлении в аренду земельных участков являются необоснованными. Договор аренды с ФИО3 был заключен в соответствии с требованиями земельного законодательства, действующими на момент его заключения. ФИО2 КУМИЗО по взысканию задолженности арендной платы направлялась претензия 05.03.2020г., до настоящего времени оплата не проведена, в дальнейшем намерены взыскать задолженность с ФИО6.

ФИО3 и представитель ФИО2- ФИО8 иск не признали, последний суду показал, что по спорному земельному участку, который передан в аренду ФИО3, в 2012 году производилось межевание. Границы были согласованы со всеми участниками, в том числе и с ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером №.... в 2009 г. был передан в аренду ФИО3, впоследствии ФИО6 переуступил право аренды ФИО2 на тех же условиях, о чем имеется соглашение, зарегистрированное в установленном порядке. Договор пролонгирован на тех же условиях. 

В землеустроительном деле №01-22-16, утвержденном главным специалистом- экспертом территориального межрайонного отдела №6 Управления Роснедвижимости по Ульяновкой области 30 января 2008 года, имеются сведения, что ФИО1 был надлежащим образом извещен и участвовал при согласовании границ своего и смежного земельного участков (лист землеустроительного дела 18), при этом истцом не было заявлено каких-либо возражений и территориальных требований. Постановлением Главы администрации муниципального образования «Старомайнский район» № 190 от 02.11.2007 года (листы землеустроительного дела 35 и 36) утверждены границы земельных участков.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1, подпункта 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

На основании части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Норма статьи 621 ГК РФ, определяющая право арендатора перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок, действительно, с 1 марта 2015 года не подлежит применению к договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку Земельный кодекс Российской Федерации, устанавливающий приоритет норм земельного законодательства перед общими нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, предусматривает иные правила.

Так, на основании части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Указанные положения введены в действие Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступили в силу с 1 марта 2015 года.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Материалами дела подтверждается, что 05.03.2009 г. заключен без проведения торгов договор аренды №3-11 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" и ФИО3, который содержит подписи сторон, зарегистрирован в Управлении Росреестра, в установленном порядке не оспорен. Актом приема-передачи земельный участок передан ФИО3. Срок действия договора аренды земельного участка предусмотрен до 5.03.2019 г.

Соглашением № 4-108 от 24.10.2012 года, заключенным между ФИО3 и ФИО2 все права и обязанности по договору переданы последней. Следовательно, срок договора аренды от 05.03.2009 г. №3-11, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" и ФИО3 и Соглашения от 24.10.2012 года между ФИО3 и ФИО2 установлен до 5.03.2019 года. По истечению указанного срока арендатор участок не возвратил и продолжает пользоваться земельным участком, в отсутствие возражений со стороны арендодателя, при этом ФИО2 в 2020 году КУМИЗО направлялась претензия по погашению задолженности по арендной плате. 

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Своим правом на отказ от договора в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО6 не воспользовалась.

Таким образом, суд приходит к выводу о возобновлении договора аренды на неопределенный срок на тех же условиях в соответствии с положениями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Стороной по договору истец не является. Приведенные им доводы суд не может принять во внимание, как не основанные на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ

РЕШИЛ 

Уточненные исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район", ФИО2, ФИО3 о признании договора аренды земельного участка от 05.03.2009 г. №3-11, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" и ФИО3 и Соглашения № 4-108 от 24.10.2012 года заключенного между ФИО3 и ФИО2 прекратившими, и аннулировать запись из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: 

<

...>, р.

<

...> оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья