УИД 16RS0040-01-2025-000910-37

Дело № 2а-1180/2025

3.180

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алексеевой Л.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

административного истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району о досрочном прекращении административного надзора, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району о досрочном прекращении административного надзора. 

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1 02 июня 2009 года приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики с учетом постановления Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 июня 2022 года осужден по пункту «...» части ... статьи ..., пункту «...» части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 и части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

23 июня 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. 

02 марта 2023 года решением Димитровградского городского суда Ульяновской области по административному делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 03 года и административные ограничения. 

В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, а именно 01 год 07 месяцев. 

Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к административной и уголовной ответственности за время нахождения под административном надзором не привлекался.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Димитровградского городского суда Ульяновской области по административному делу № от 02 марта 2023 года.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве заинтересованных лиц привлечены потерпевшие по уголовному делу ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что его супруге необходимо оперативное вмешательство, для этого нужно направиться в другой город, но у него стоит запрет на выезд. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в их отсутствие.

Старший помощник прокурора Гимранова Р.Х., давая заключение по делу, выразила несогласие с административным исковым заявлением, указав на то, что каких-либо оснований для прекращения административного надзора не имеется.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока административного надзора;

2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;

5) смерть поднадзорного лица;

6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята;

7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 статьи 9 того же закона предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

Из материалов дела следует, что приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 02 июня 2009 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «...» части ... статьи ..., пунктом «...» части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 3 и части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний и частичного присоединения необытой части наказания по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 февраля 2009 года, подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 22 июня 2009 года (л.д. 23-24).

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 02 марта 2023 года по административному делу № по административному исковому заявлению ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью, запрещения выезда за переделы территории Республики Марий Эл, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрещения посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий (л.д. 6-8). 

23 июня 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, поставлен на учет в МО МВД России «Волжский» Республика Марий Эл.

Согласно маршрутному листу № от 22 сентября 2023 года ФИО1 прибыл в отдел МВД России по Зеленодольскому району 22 сентября 2023 года для постановки на учет ввиду смены места жительства. 

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной отделом МВД России по Зеленодольскому району, ФИО1 проживает по адресу: Республика Татарстан, 

<

адрес> с супругой. За время проживания со стороны супруги и соседей характеризуется положительно, в нарушении общественного порядка и в состоянии опьянения замечен не был, жалобы не поступали. Трудоустроен. По учетам отдела МВД России по Зеленодольскому району к административной ответственности за последний год не привлекался (л.д. 19).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что преступления, за совершение которых административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, являются особо тяжкими, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.

Суд, оценивая поведение административного истца в период административного надзора, положительные характеристики, отсутствие привлечений к административной и уголовной ответственности, истечение более половины установленного судом срока административного надзора, а также соблюдение установленных административных ограничений, приходит к выводу, что вышеуказанное не является безусловными и достаточными основаниями для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1 Примерное поведение и добросовестное отношение к труду, является нормой в обществе, и свидетельствуют о положительных тенденциях в его поведении. Кроме того, в ходе судебного заседания административный истец сообщил, что в настоящее время официально не трудоустроен. Доказательств легальности источника своего дохода, на который он живет, не представил.

Названные заявителем обстоятельства не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

Довод административного истца, о добросовестном соблюдении им административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ и отбытие под надзором необходимого установленного срока, что, по мнению административного истца является основанием для досрочного прекращения административного надзора, суд находит несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако такие обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Одновременно суд принимает во внимание, что объем установленных ФИО1 административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд считает, что установленные судом меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, в связи с чем, установленный ФИО1 решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 02 марта 2023 года по административному делу № административный надзор необходимо сохранить, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, в удовлетворении требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора надлежит отказать.

На основании статей 1-10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь пунктом 5 части 3 статьи 1, статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 02 марта 2023 года, отказать. 

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 22 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зеленодольского городского суда 

Республики Татарстан К.Н. Бубнова