дело № 12-144/2023

РЕШЕНИЕ

18 июля 2023 года 

г.Петрозаводск 

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, ему назначено наказание виде предупреждения.

С постановлением не согласен ФИО1, в жалобе указывает на отсутствие информации о времени и месте рассмотрения дела, отмечает, что хх.хх.хх г. Муниципальным автономным учреждением «Н.» заключен договор на бухгалтерское обслуживание с администрацией ... сельского поселения, главный бухгалтер администрации поселения является ответственным лицом за предоставление сведений по налоговому учету и отчетности.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Карелия представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Судья, заслушав ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п.1 ст.246 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации признаются налогоплательщиками налога на прибыль организаций.

Исходя из п.2 ст.285 Налогового кодекса Российской Федерации отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Из материалов дела следует, что налоговая декларация на прибыль организации за 9 месяцев представлена по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП хх.хх.хх г. при сроке представления хх.хх.хх г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении директора Муниципального автономного учреждения «Н.» ФИО1

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании указано, что под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из ч.2 указанной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч.2 ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В материалах дела имеется письмо, адресованное ФИО1 и направленное по адресу нахождения юридического лица Муниципального автономного учреждения «Н.» - ....

Между тем, ФИО1 привлечен к административной ответственности как должностное лицо, следовательно, уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении должно было направляться по месту его жительства. Исполнение должностных обязанностей ФИО1 по месту регистрации юридического лица не является основанием для направления ему извещений в адрес юридического лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии данных о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, допущенные процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, составляет один год и на момент рассмотрения жалобы не истек.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия.

Вступившие в законную силу судебные акты подлежат обжалованию в Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190195, г.Санкт-Петербург фактический адрес: 

<

...>.

Судья Н.В.Панасенко