Дело № 2-92/2019

67RS0008-01-2018-001623-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указала, что она имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем, 23.10.2017г. она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе за назначением досрочной пенсии. Однако ответчик решением от 24.05.2018г. отказал ей в этом, ссылаясь на отсутствие требуемого законом специального стажа. В подсчет ее специального стажа не были включены периоды ее работы: с 30.12.1991г. по 16.09.1992г. (00л. 08м. 17д.) в должности медсестры детского отделения; с 17.09.1992г. по 11.07.1994г. (01г. 09мес. 25д.) в должности медсестры-анестезистки взрослого отделения Новомосковской городской стоматологической поликлиники (Республика Украина); с 15.08.1994г. по 11.08.1999г. (04г. 11м. 27д.) в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения Территориального медицинского объединения г.Новомосковска Республики Украина, поскольку ответы на запрос пенсионного органа о предоставлении вышеуказанных сведений из компетентного органа Украины не поступили.

Отказ в назначении пенсии считает незаконным. Полагает, что указанные периоды должны быть включены в ее специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Уточнив требования, просит суд обязать УПФ РФ в Ярцевском районе включить:

в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды работы:

- с 15.08.1994г. по 11.08.1999г. в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения Территориального медицинского объединения г.Новомосковска Республики Украина; 

- периоды курсов повышения квалификации - с 22.09.2003г. по 23.10.2003г., с 01.09.2008г. по 23.09.2008г., с 02.09.2013г. по 25.09.2013г.; отпуска по беременности и уходу за ребенком - с 05.03.2005г. по 31.05.2005г.,

- период отпуска по уходу за ребенком с 05.03.2005г. по 31.05.2005г.; 

- с 01.06.2005г. по 30.09.2005г. в должности медицинской сестры палаты для реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» на 0,5 ставки;

в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с 30.12.1991г. по 16.09.1992г. в должности медсестры детского отделения, с 17.09.1992г. по 11.07.1994г. в должности медсестры-анестезистки взрослого отделения Новомосковской городской стоматологической поликлиники (Республика Украина); 

а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, то есть с 23.10.2017г. 

В судебном заседании истица и ее представитель – ФИО2 уточненные исковые требования поддержали. 

Представитель ГУ-Управления пенсионного фонда уточненные исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.06.2018, до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 2 названной статьи закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п.1). Пунктом 2 указанного Постановления было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Исходя из п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066, в перечни структурных подразделений здравоохранения, должностей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, входят отделения (группы, палаты, выездные бригада скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, должности медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер, включая старших. 

При этом, согласно пункту 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, среднему медицинскому персоналу, работавшему в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. 

Согласно пп. "б" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Разделом 2 Перечня предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, и должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. 

Судом установлено, что 23.10.2017г. ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.11-15,16,17). Однако решением ответчика от 24.05.2018г. ей в этом было отказано, в связи с отсутствием специального стажа, который, по его мнению, составляет 19 лет 11 месяцев 24 дня (л.д.6-8). 

При этом из подсчета специального стажа ответчиком были исключены периоды работы: 

-с 30.12.1991г. по 16.09.1992г. в должности медсестры детского отделения, с 17.09.1992г. по 11.07.1994г. в должности медсестры-анестезистки взрослого отделения Новомосковской городской стоматологической поликлиники (Республика Украина), с 15.08.1994г. по 11.08.1999г. в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения Территориального медицинского объединения г.Новомосковская Республики Украина, так как ответ компетентного органа Республики Украина о подтверждении страхового и специального стажа за указанные выше периоды работы на запрос ПФ не поступил. Кроме того, к периодам работы: с 17.09.1992г. по 11.07.1994г. в должности медсестры-анестезистки взрослого отделения Новомосковской городской стоматологической поликлиники (Республика Украина), с 15.08.1994г. по 11.08.1999г. в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения Территориального медицинского объединения г.Новомосковска Республики Украина нельзя применить льготный порядок исчисления стажа - один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку работа в указанных структурных подразделениях не предусмотрена Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, а также Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;

- с 01.06.2005г. по 30.09.2005г. в должности медицинской сестры палаты для реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» на 0,5 ставки, так как Правилами №781 предусмотрено включение периодов работы после 01.11.1999г. при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей;

а также периоды: 

-нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.03.2005г. по 31.05.2005г., так как в соответствии с Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до 06.10.1992г.;

-курсов повышения квалификации - с 22.09.2003г. по 23.10.2003г., с 01.09.2008г. по 23.09.2008г., с 02.09.2013г. по 25.09.2013г., так как это не предусмотрено действующим законодательством. 

Вместе с тем, в специальный стаж истицы календарно был включен оспариваемый ею период работы с 20.09.1999г. по 31.10.2000г. в должности медицинской сестры ММУ Ярцевской городской стоматологической поликлиники.

Однако, по мнению суда, требования истицы подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 имеет среднее медицинское образование по специальности «медицинская сестра» (л.д.39). 

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО1 с 06.09.1988г. принята в Новомосковскую центральную городскую больницу на должность санитарки стоматологической поликлиники, с 30.12.1991г. переведена на должность медицинской сестры детского отделения, а с 17.09.1992г. переведена на должность медсестры-анестезистки взрослого отделения, откуда 11.07.1994г. была уволена (л.д.19).

Приказом №131 от 12.09.1989г. «О выделении стоматологической поликлиники и ортопедического отделения на самостоятельный баланс» (л.д.26), отделение, в котором работала истица в спорные периоды, было выделено в самостоятельное структурное подразделение - Новомосковская городская стоматологическая поликлиника.

Факт работы истицы в спорные периоды подтверждается справкой КЗ «Новомосковская городская стоматологическая поликлиника» Днепропетровского городского Совета» № 266 от 25.10.2017г. и актом проверки соблюдения требований законодательства в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования Главного управления пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области от 20.04.2018г. № 408/09.5-13 (л.д. 24,27-29).

Согласно справке о заработной плате, в спорные периоды истице выплачивалась зарплата, при этом, на все выплаты были начислены страховые взносы (л.д.25).

Из карточек-справок по начислению заработной платы с сентября 1992г. по 1994г. усматривается начисление «за вредность» в размере 15% (л.д.28-29).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения» от 25 июля 2011 года №801н, должности «медицинская сестра», «медицинская сестра-анестезист» относятся к среднему медицинскому персоналу.

Вместе с тем, Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, было установлено, что один год работы за один год и 6 месяцев следует считать лишь среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Действующие с 01.11.1999 года Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, также предусматривали включение в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев работу в должностях медицинской сестры, медицинской сестеры-анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с исчислением как год и шесть месяцев, обладают медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Таким образом, ни один из указанных Списков не предусматривает возможность включения в специальный стаж в льготном исчислении работу в должности медицинской сестры детского отделения и медсестры-анестезистки взрослого отделения стоматологической поликлиники. Работа в указанных должностях и учреждении дает право для назначения пенсии за выслугу лет и засчитывается в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 35/2 от 20.03.2019г. трудовая функция истицы в оспариваемые периоды с 30.12.1991г. по 16.09.1992г. в должности медсестры детского отделения, с 17.09.1992г. по 11.07.1994г. в должности медсестры-анестезистки взрослого отделения Новомосковской городской стоматологической поликлиники (Республика Украина) соответствует трудовым функциям должностей, поименованных в Списках № 464, № 1066 и № 781, работа в которых засчитывается в специальный медицинский стаж для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (л.д.82-92). 

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу. 

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд считает необходимым обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, календарно.

Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периода работы с 15.08.1994г. по 11.08.1999г. в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения Территориального медицинского объединения г.Новомосковска Республики Украина, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки и архивной справки, в спорный период ФИО1 работала медсестрой анестезиолого-реанимационного отделения Территориального медицинского объединения г.Новомосковска (Республики Украина), которое до 12.07.1991г. являлось Новомосковской центральной городской больницей, а с 01.01.2003г. переименовано в коммунальное заведение «Центральная городская больница г. Новомосковска» (л.д.20,26). 

Согласно справке о заработной плате и акту проверки Главного управления пенсионного фонда Украины от 25.04.2018г. № 418/09.5-13 в спорный период истице выплачивалась зарплата (в том числе, надбавки за вредность - 15%), с которой производились отчисления страховых взносов (л.д.25, 30-33).

Таким образом, анализ имеющихся в деле документов показал, что в период с 15.08.1994г. по 11.08.1999г., замещая должность медсестры анестезиолого-реанимационного отделения Территориального медицинского объединения г.Новомосковска, истица выполняла трудовую функцию, характерную для медицинских сестер палатных палат реанимации и интенсивной терапии больниц.

За весь период работы должность и место работы истицы не менялись.

Работа в указанной должности и учреждении предусмотрена Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Данный вывод суда подтвержден заключением государственной экспертизы условий труда № 35/2 от 20.03.2019г. (л.д.82-92).

Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.03.2005г. по 31.05.2005г. с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год за 1 год и 6 месяцев), суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15.07.2004г. у ФИО1 родилась дочь, а с 05.03.2005г. по 15.01.2006г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д.37).

С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении N 320-0 от 05 ноября 2002 года, при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков; женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-I от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Кроме того, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, основываясь на положениях вышеприведенных нормативно-правовых актов и правоприменительной практики, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком у истицы начался после 06 октября 1992 года, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый период с 05.03.2005г. по 31.05.2005г. не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Также не подлежит включению в специальный стаж истицы период ее работы с 01.06.2005г. по 30.09.2005г. в должности медицинской сестры палаты для реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» на 0,5 ставки, исходя из следующего.

Из трудовой книжки истицы следует, что с 01.11.2000г. ФИО1 в порядке перевода была принята на должность медсестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации (с 08.08.2002г. – медсестра палаты для реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации) Ярцевской центральной районной больницы (впоследствии переименованной в ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница»), где проработала до 18.05.2009г.; с 01.01.2013г. была вновь принята на должность медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации, с 01.09.2014г. переведена на должность медсестры-анестезиста палаты для реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации, где продолжает работать по настоящее время (л.д.20-22).

Согласно справке работодателя, уточняющей постоянную занятость на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет (л.д.37), в спорный период с 01.06.2005г. по 30.09.2005г. Пучковой разрешено приступить к работе после отпуска по уходу за ребенком на 0,5 ставки, а с 01.10.2005г. разрешено работать на полную ставку.

Как указано выше, в силу п.4 Правил от 29 октября 2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Ответчиком не оспаривалось, что в спорный период истица работала в должности и учреждении, поименованных в Списке, где период работы засчитывается в стаж работы в календарном исчислении в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

Сведений о работе в спорный период по совместительству, при условии выработки продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей в результате суммирования занятости в этих должностях (учреждениях), истицей не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в виду отсутствия полной занятости, спорный период работы истицы с 01.06.2005г. по 30.09.2005г. не подлежит включению в ее специальный стаж.

Вместе с тем, судом установлено, что в периоды времени: с 22.09.2003г. по 23.10.2003г., с 01.09.2008г. по 23.09.2008г., с 02.09.2013г. по 25.09.2013г., занимая должность медсестры палаты для реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница», истица находилась на курсах повышения квалификации на основании соответствующих приказов работодателя (л.д.37).

Работа в указанных должности и учреждении предусмотрена вышеуказанными Списками и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Необходимость проведения работодателем повышения квалификации устанавливается ст.196 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимым и обязательным условием профессиональной деятельности, проводятся по инициативе работодателя, на время их проведения сохраняется средняя заработная плата, и работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому они подлежат включению в специальный стаж истицы в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данные периоды.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Конституционным Судом РФ в Определении от 05 ноября 2002 года №320-О, Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, Постановлении от 03 июня 2004 года №11-П.

С учетом включенных УПФ периодов и принятых судом вышеуказанных периодов, специальный стаж истицы на момент обращения в УПФ составляет более 30 лет, в связи с чем, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как видно из материалов дела, истица обратилась за пенсией 23.10.2017г. (л.д. 11-15), поэтому пенсию ей необходимо назначить с указанной даты.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче искового заявления истицей была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.4-5), которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1 с применением льготного порядка исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды:

- работы с 15.08.1994г. по 11.08.1999г. в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения Территориального медицинского объединения г.Новомосковска Республики Украина;

- курсов повышения квалификации - с 22.09.2003г. по 23.10.2003г., с 01.09.2008г. по 23.09.2008г., с 02.09.2013г. по 25.09.2013г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1 в календарном исчислении периоды работы: с 30.12.1991г. по 16.09.1992г. в должности медсестры детского отделения, с 17.09.1992г. по 11.07.1994г. в должности медсестры-анестезистки взрослого отделения Новомосковской городской стоматологической поликлиники (Республика Украина),

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23 октября 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: И.Н. Панина