Дело № 2-102/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хилок Забайкальский край 22 февраля 2017 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М,.

при секретаре Ивановой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Читинской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о возложении обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия за 2015 год на арендованном лесном участке

У С Т А Н О В И Л:

Читинский природоохранной межрайонной прокуратур обратился в суд, с вышеуказанным иском по следующим основаниям, Читинской природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении лесопользователя - Общества с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» (далее – ООО «ПромСтрой») в части выполнения противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий на арендованном лесном участке в объемах, установленных договором № от ДД.ММ.ГГГГ Проверкой установлено, что арендатор противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия выполнил за 2015 год не в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ Государственной лесной службой Забайкальского края заключен с Обществом договор аренды лесного участка № сроком на 25 лет на лесной участок обшей площадью 

<

> га, расположенный в кварталах №№ Могзонского участкового лесничества Хилокского лесничества в муниципальном районе «Хилокский район» Забайкальского края, для заготовки древесины. Указав на положения п.п. 3.5, 4.19, 4.25 Договора аренды, положения ст. ст. 1,8,12,53,53.1, 61, 62,64 ЛК РФ, считает, что указанные положения нарушены арендатором при осуществлении пользования лесным участком для заготовки древесины поскольку проверкой установлено, что арендатор не выполнил часть противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий в объемах, определенных договором за 2015 год, а именно: посадка лесных культур – 0,1 га, разрубка квартальных просек – 8 км., установка квартальных столбов – 2 шт., устройство минерализованных полос – 20 км., очистка лесных насаждений вдоль дорог от захламленности – 5 га., строительство дорог противопожарного назначения – 0,5 км. 

Данные обстоятельства подтверждаются Актом проверки выполнения противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных работ за 2015 год, предусмотренных договором аренды лесного участка, от 28.01.2016 г., информацией Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Забайкальского края» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение указанных мероприятий в совокупности может повлечь возникновение чрезвычайной ситуаций (лесного пожара) на территории лесного участка, не воспроизводство лесных насаждений, утрату или ухудшение лесной инфраструктуры и качества леса. Сослался на положения ст. ст. 309,310 Гражданского кодекса РФ, ст. Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительством РФ от 21.05.2007 г. №304 и указал, что в случае возникновения пожара на территории лесных участков по причине невыполнения ООО указанных противопожарных мероприятий создастся угроза возникновения чрезвычайной ситуации локального характера, а при распространении пожара за границы объекта - чрезвычайная ситуация муниципального характера. Согласно ст. 7 Закона № 68-ФЗ мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Это право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов.

Невыполнение лесовосстановления, противопожарных и санитарных мероприятий, создающих условия для захламления, загрязнения лесов, возникновение пожара и уничтожение или повреждение деревьев, исключающее улучшение качества леса и его воспроизводство нарушает права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает законные интересы РФ, является нарушением лесного законодательства и свидетельствует о непринятии мер к предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации. Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес>) выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия за 2015 год на лесном участке, расположенном в кварталах №№ Могзонского участкового лесничества Хилокского лесничества в муниципальном районе «Хилокский район» Забайкальского края, в объемах, указанных в приложении № 5 к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: посадка лесных культур – 0,1 га, разрубка квартальных просек – 8 км., установка квартальных столбов – 2 шт., устройство минерализованных полос – 20 км., очистка лесных насаждений от захламленности – 5 га, строительство дорог противопожарного назначения – 0,5 км.

В судебном заседании помощник прокурора Хилокского района Ринчинов Б.С., действующий на основании поручения Читинского природоохранного прокурора, исковые требования по доводам, изложенным в иске поддержал, просил обязать ООО «ПромСтрой» выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия за 2015 год на лесном участке, расположенном в кварталах №№ Могзонского участкового лесничества Хилокского лесничества в муниципальном районе «Хилокский район» Забайкальского края, в объемах, указанных в приложении №5 к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: посадка лесных культур - 0,1 га, разрубка квартальных просек - 8 км, установка квартальных столбов - 2 шт., устройство минерализованных полос - 20 км, очистка лесных насаждений от захламленности - 5 га, строительство дорог противопожарного назначения - 0,5 км.

В судебное заседание третье лицо - Государственная лесная служба Забайкальского края, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления извещена надлежащим образом, своего представителя не направила.

Представитель третьего лица - Хилокского территориального отдела Государственной лесной службы Забайкальского края ФИО1, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении иска в его отсутствие, исковые требования поддерживает. 

Представитель ответчика ООО «ПромСтрой», в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, представитель представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. 

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого- либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Из материалов дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственной лесной службой Забайкальского края и обществом с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» заключен договор аренды лесного участка №. По договору аренды ООО «ПромСтрой» передан во временное пользование лесной участок для заготовки древесины площадью 11943 га., расположенный в Могзонском участковом лесничестве муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края кварталы №. (л.д.9-25).

Пунктом 4.19 договора аренды на арендатора возложена обязанность осуществлять санитарно-оздоровительные, противопожарные мероприятия лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в настоящем договоре, проекте освоения лесов и приложении № 5.

Приложением № 5 к договору аренды наряду с прочим предусмотрены мероприятия: обеспечение пожарной безопасности в лесах: посадка лесных культур - 0,1 га, разрубка квартальных просек - 8 км, установка квартальных столбов - 2 шт., устройство минерализованных полос - 20 км, очистка лесных насаждений от захламленности - 5 га, строительство дорог противопожарного назначения - 0,5 км. (л.д.24,25)

Из акта проверки выполнения противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных работ за 2015 год от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при проверки выполнения ежегодных противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных приложением №5 к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия: устройство минерализованных полос, строительство дорог противопожарного назначения, очистка от захламленности вдоль дорог, естественное заращивание, разрубка квартальных просек, установка квартальных столбов, не выполнены. (л.д.56). 

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком в 2015 году обязательства, предусмотренные п.4.19 и приложением № 5, а именно: посадка лесных культур - 0,1 га, разрубка квартальных просек - 8 км, установка квартальных столбов - 2 шт., устройство минерализованных полос - 20 км, очистка лесных насаждений от захламленности - 5 га, строительство дорог противопожарного назначения - 0,5 км., не выполнены.

Кроме того, суд учитывает, что согласно п.4.25 договора аренды ежегодная сдача по акту объемов выполненных лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных работ входит в обязанности арендатора. Ответчик акта сдачи выполненных работ за 2015 год суду не представил.

В соответствии с 2 ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 11 Федерального Закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Аналогичный принцип закреплен в ст. 8 Федерального Закона 30марта1999года N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 1 ЛК РФ, одним из основополагающих принципов лесного законодательства является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ч. 1 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, загрязнения, от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу ч.1 ст.19, ч.3 ст.53.1 ЛК РФ на ответчике, как арендаторе лесного участка для заготовки древесины лежит обязанность по выполнению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, по предупреждению лесных пожаров, включая противопожарное обустройство лесов. 

Поскольку ответчиком обязанности, предусмотренные действующим законодательством и договором аренды, целью которых является сохранение лесов и их полезных функций, предупреждение чрезвычайных ситуаций, в 2015 году не исполнены, то это является нарушением действующего законодательства. Бездействие ответчика нарушает права граждан на благоприятную природную среду, интересы Российской Федерации. 

Устранить нарушения следует путем возложения на ответчика обязанности выполнить лесовосстановительные, лесохозяйственные и противопожарные мероприятия за 2015 год. 

При установленных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ, ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального района надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300,00.

С учётом изложенного, суд находит требования и.о. прокурора Читинской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о возложении обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия за 2015 год на арендованном лесном участке обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

> руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» (ИНН №, ОГРН №)в срок до 01 июня 2017 года выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия за 2015 год на лесном участке, расположенном в кварталах №№, № Могзонского участкового лесничества Хилокского лесничества в муниципальном районе «Хилокский район» Забайкальского края, в объемах, указанных в приложении №5 к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: посадка лесных культур - 0,1 га, разрубка квартальных просек - 8 км, установка квартальных столбов - 2 шт., устройство минерализованных полос - 20 км, очистка лесных насаждений от захламленности - 5 га, строительство дорог противопожарного назначения - 0,5 км.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» (ИНН №, ОГРН №) в бюджет муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере 

<

> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно.

Судья Е.М.Алтынникова 

Решение принято в окончательной форме 27 февраля 2017 года.