Решение

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 12 октября 2017 года

Мотивированное решение составлено 17 октября 2017 года

п. Сокольское 12 октября 2017 года

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сморчкова А.Ф. при секретаре судебного заседания Гороховой М.Г., с участием представителя истца администрации городского округа Сокольский Нижегородской области ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ФИО5, прокурора Некрасова А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Сокольский Нижегородской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения, подлежащего сносу с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма, 

установил:

администрация городского округа Сокольский Нижегородской области предъявила иск к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения, подлежащего сносу с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма, о признании регистрации недействительной, который мотивировала следующим образом.

21 мая 2009 года между КУМИ Сокольского муниципального района и ответчиком ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ей и членам ее семьи ответчикам ФИО2 и ФИО3 было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью *** кв.м.. в том числе жилой площадью *** кв.м., состоящее из *** комнаты, находящееся по адресу: ***

На основании распоряжения администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области № 1018 от 5 декабря 2011 года многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от *** года жилое помещение, находящееся по адресу: *** было передано в собственность ФИО2

Распоряжением администрации городского округа Сокольский Нижегородской области № 281 от 28 марта 2017 года, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 года № 383 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 года», УИЗО городского округа Сокольский поручено обеспечить переселение граждан из *** согласно списку граждан, переселяемых по договорам мены, предоставить им жилые помещения в муниципальном жилищном фонде городского округа Сокольский по договору мены.

Решением Сокольского районного суда Нижегородской области от 26.06.2017 года договор о безвозмездной передаче жилья в собственность от *** года признан недействительным в силу его ничтожности, применены последствия ничтожности сделки: прекращено зарегистрированное право за ФИО2 на данную квартиру, и она возвращена в собственность городского округа Сокольский Нижегородской области.

Распоряжением администрации городского округа Сокольский № 787 от 16 августа 2017 года в связи с изменением собственника квартиры внесены изменения в распоряжение администрации городского округа Сокольский № 281 от 28.03.2017 года и издано новое распоряжение №788 от 16 августа 2017 года, согласно которому на УИЗО городского округа Сокольский возложена обязанность переселить нанимателя ФИО4 и проживающих с ней в квартире по договору социального найма граждан в изолированное жилое помещение общей площадью *** кв.м., находящееся в жилом блоке по адресу: ***

В настоящее время в квартире по адресу: *** проживают и зарегистрированы по месту жительства ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4

Также в квартире во время осуществления права собственности ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО5

17 июля 2017 года истец направил ответчику ФИО4 предложение выселиться ей и членам ее семьи из жилого помещения по адресу: *** в предоставляемое жилое помещение по адресу: *** также было предложено заключить договор социального найма жилого помещения, на что ответчик ФИО4 ответила отказом.

11 августа 2017 года истец направил ответчику ФИО5 предложение сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу: *** в связи с признанием сделки о приватизации данной квартиры ничтожной.

Ответчик ФИО5 не снялся с регистрационного учета по месту жительства.

Для исполнения государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 года» необходимо в судебном порядке выселить ответчиков из занимаемого ими аварийного жилья в соответствующее жилое помещение.

Истец просит выселить ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения по адресу: *** жилое помещение, находящееся по адресу: ***, обязать ответчика ФИО4 заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: *** признать регистрацию по месту жительства ответчика ФИО5 по адресу: *** недействительной.

Согласно письменным возражениям, ответчики не признают исковые требования, так как их удовлетворение нарушает положения ст. 89 ЖК РФ и ухудшает условия проживания ответчиков, так как новое жилье имеет меньшее количество комнат по сравнению со старым, администрация городского округа совершила правонарушение, заключив с ФИО2 ничтожный договор о безвозмездной передаче жилья, непригодного для проживания, в его собственность, администрация вводит этим, а также тем, что в аварийном жилье имеется одна комната, в заблуждение участников процесса, распоряжение администрации Сокольского муниципального района №1081 от 05.12.2011 года основано на акте межведомственной комиссии № 30 от 02.12.2011 года о признании дома аварийным, который оформлен с грубыми нарушениями и не соответствует приложению № 1 и №2 к положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 « Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Ответчик ФИО5 признает исковые требования о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. Ответчики просят отказать в удовлетворении исковых требований о выселении из жилого помещения по адресу: *** в жилое помещение по адресу: *** удовлетворить исковые требования о признании регистрации ФИО5 по месту жительства недействительной (л.д.89-92).

В ходе рассмотрения дела в связи с тем, что ответчик Власовский добровольно снялся с регистрационного учета по адресу: ***, истец отказался от исковых требований в этой части.

Отказ принят судом и производство в этой части прекращено отдельным определением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, в пояснениях сослалась на доводы искового заявления, дополнительных пояснений не имеет.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещены о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах не явки суду не представили, обеспечили свое участие через представителя ФИО5

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО5 исковые требования не признал, в пояснениях сослался на доводы письменных возражений, дополнительно пояснил, что наличие двух комнат в аварийном жилье подтверждается справкой № 37 от 20.02.2013 года о технической характеристике объекта капитального строительства. Комнаты разделены дощатой перегородкой с входным проемом, закрывающимся шторой. Перегородка была сделана ответчиком ФИО3 в 2008 году без разрешения собственника жилого помещения (наймодателя) с целью сделать отдельную комнату сыну ФИО2, который страдает хроническим гломерулонефритом, смешанная форма, мезангиопролиферативный вариант. Данное заболевание является заболеванием почек и в соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" дает право на дополнительную жилую площадь. ФИО2 на сегодняшний день инвалидность не установлена, но документы для этого направлены на комиссию. В-ны не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Предоставление жилого помещения, состоящего из одной комнаты, нарушает права ответчиков.

В судебное заседание не явился представитель 3 лица МО МВД России «Ковернинский», извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Некрасов А.Ф. дал заключение об обоснованности исковых требований и их удовлетворению.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления, возражений, исследовав материалы дела суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как установлено в судебном заседании, 21 мая 2009 года между КУМИ Сокольского муниципального района и ответчиком ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ей и членам ее семьи ответчикам ФИО2 и ФИО3 было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м., состоящее из 1 комнаты, находящееся по адресу: *** (л.д.23-24).

Сведения об основных характеристиках данного объекта недвижимости содержатся в выписке из ЕГРН по состоянию на 16.08.2017 года, согласно которым, а также приложенному плану расположения помещения, является жилым помещением, квартирой, общей площадью 32,9 кв.м. состоящего из одной жилой комнаты площадью 20,8 кв.м. по адресу: *** правообладатель городской округ Сокольский Нижегородской области (л.д.53-55).

На основании акта обследования №30 от 2 декабря 2011 года, заключения №30 от 2 декабря 2011 года, распоряжения администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области № 1018 от 5 декабря 2011 года многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.11,12,29).

На основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 28.02.2013 года жилое помещение, находящееся по адресу: *** было передано в собственность ответчику ФИО2 (л.д.25-28).

Распоряжением администрации городского округа Сокольский Нижегородской области № 281 от 28 марта 2017 года, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 года № 383 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 года», УИЗО городского округа Сокольский поручено обеспечить переселение граждан из *** согласно списку граждан, переселяемых по договорам мены и предоставить им жилые помещения в муниципальном жилищном фонде городского округа Сокольский по договору мены (л.д.31-32).

Решением Сокольского районного суда Нижегородской области от 26.06.2017 года, которое вступило в законную силу, договор о безвозмездной передаче жилья в собственность от *** года признан недействительным в силу его ничтожности, применены последствия ничтожности сделки: прекращено зарегистрированное право за ФИО2 на данную квартиру, и она возвращена в собственность городского округа Сокольский Нижегородской области (л.д.8-9).

Распоряжением администрации городского округа Сокольский № 787 от 16 августа 2017 года в связи с изменением собственника квартиры внесены изменения в распоряжение администрации городского округа Сокольский № 281 от 28.03.2017 года и издано новое распоряжение №788 от 16 августа 2017 года, согласно которому на УИЗО городского округа Сокольский возложена обязанность переселить нанимателя ФИО4 и проживающих с ней в квартире по договору социального найма граждан в изолированное жилое помещение общей площадью *** кв.м., находящееся в жилом блоке по адресу: *** (л.д.36-37).

Сведения об основных характеристиках данного объекта недвижимости содержатся в выписке из ЕГРН по состоянию на 20.09.2017 года, согласно которым, он является жилым блоком в блокированном жилом доме помещением, квартирой, общей площадью *** кв.м. по адресу: *** является благоустроенным применительно к условиям р.п. Сокольское, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, отвечает установленным требованиям и находится в границах р.п. Сокольское, правообладателем является городской округ Сокольский Нижегородской области (л.д.120-123).

В настоящее время в квартире по адресу: *** проживают и зарегистрированы по месту жительства ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4

17 июля 2017 года истец направил ответчику ФИО4 предложение выселиться ей и членам ее семьи из жилого помещения по адресу: *** в предоставляемое жилое помещение по адресу: ***, также было предложено заключить договор социального найма жилого помещения, на что ответчик ФИО4 ответила отказом (л.д.44,49).

При данных обстоятельствах суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. 

Согласно положениям ст. 89 ЖК РФ закон требует предоставления жилого помещения равнозначного ранее занимаемому по общей площади жилых помещений, а не комнат.

Суд критически относится к доводам ответчиков и их представителя о неравнозначности количества комнат в предоставляемом жилом помещении с помещением из которого они выселяются, необходимости предоставления дополнительной жилой площади с учетом хронического заболевания ответчика В., введения в заблуждение участников процесса со стороны истца относительно количества комнат в жилом помещении признанном аварийным, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права, противоречат обстоятельствам, установленным судом на основании исследованных в судебном заседании допустимых доказательств.

Сведения, содержащиеся в техническом паспорте (л.д.93-95), справке № 37 от 20.02.2013 года о технической характеристике объекта капитального строительства (л.д.21), договор о безвозмездной передаче жилья в собственность от 28 февраля 2013 года (л.д.25), на которые ссылается сторона ответчиков, как на доказательства своих доводов о количестве комнат, не принимаются судом в качестве доказательств наличию двух жилых комнат в ранее занимаемом жилье, так как установление ответчиком ФИО3 дощаной перегородки в жилой комнате является в соответствии со ст. 29 ЖК РФ, незаконной перепланировкой и влечет обязанность нанимателя жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

Также ответчики не представили суду сведений о том, что стоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право стоять на данном учете, в том числе в отношении ответчика ФИО2, который страдает тяжелым хроническим заболеванием почек, но инвалидом, для целей применения постановления Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", к моменту рассмотрения дела не признан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Также суд критически относится к доводам ответчиков о том, что распоряжение администрации Сокольского муниципального района № 1018 от 05.12.2011 года о признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу вынесено на основании документов оформленных не в соответствии с положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 « Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», так как данное распоряжение является действующим, не оспорено и не отменено. Вопрос о признании данного распоряжения незаконным не является предметом данного судебного разбирательства, и подлежит рассмотрению в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 86, 89 ЖК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа Сокольский Нижегородской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения, подлежащего сносу с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, находящегося по адресу: *** в жилое помещение, находящееся по адресу: ***

Обязать ФИО4 заключить договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: