№2-2280/18

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

30 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мельситвой И.Н. 

при секретаре Руфуллаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФИО2, третье лицо: ФИО3, УМВД России по 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением и нечинении препятствий в регистрации по месту жительства члена семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Объект индивидуального жилищного строительства, состоящий из жилого дома Лит. «А», общей площадью 42,8 кв.м. и жилого дома Лит. «Е», общей площадью 36,1 кв.м расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> находится в общей долевой собственности, моему мужу, ФИО3, принадлежит 1/4 доля, ФИО2 - 6/8 доли. Доля домовладения принадлежит ему на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Росреестре по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец состоит в браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Они проживают совместно в домовладении расположенном по адресу 

<

адрес> 

После приобретения доли домовладения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировался по месту жительства вместе с несовершеннолетним сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а истец не смогла зарегистрироваться, так как ответчица по делу, ФИО2, отказывалась совместно обращаться в Отдел по вопросам миграции ОП-7 УМВД России по 

<

адрес>-на-Дону для регистрации. 

ФИО3 неоднократно обращался к ответчице с просьбой дать письменное согласие на регистрацию истца в качестве члена семьи собственника по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>. Она отвечала отказом. 

На участке расположены два жилых дома: семья ФИО11 проживает в жилом доме Лит. «Е», а семья ответчицы - в жилом доме Лит. «А». Регистрация ФИО1 никак не нарушает права ФИО2 

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением в домовладении по адресу: 

<

адрес>. Обязать ФИО2 не чинить препятствий в регистрации по его месту жительства по адресу: 

<

адрес> в качестве члена семьи ФИО3 

В судебном заседании ФИО1 просила удовлетворить исковые требования, а также взыскать судебные расходы в сумме 6000 руб. расходов на услуги представителя и 600 

<

адрес> по оплате госпошлины. 

ФИО3, поддержал заявление и просил его удовлетворить. 

В судебное заседание ФИО10 не явилась, извещалась о дне рассмотрения дела заказной почтой.

Из материалов дела следует, что ответчику в соответствии со ст. 113 ГПК РФ своевременно была направлена копия искового заявления с приложенными к нему документами с судебным извещением. Между тем конверты с судебными извещениями о времени и месте рассмотрения дела были возвращены в суд с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения. 

При этом при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имелось процессуальных препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.

В силу ст. ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (ч.5 ст.10 ГК РФ). В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Вместе с тем, действуя добросовестно, ответчик, имел возможность представить возражения по существу заявленных требований, и явиться в судебное заседание, однако, не предпринял к этому никаких мер. 

Судом предприняты исчерпывающие меры для надлежащего извещения ответчика, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С учетом мнения истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных третьих лиц, отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по РО, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, его представителя, 3-е лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Объект индивидуального жилищного строительства, состоящий из жилого дома Лит. «А», общей площадью 42,8 кв.м. и жилого дома Лит. «Е», общей площадью 36,1 кв.м расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> находится в общей долевой собственности, моему мужу, ФИО3, принадлежит 1/4 доля, ФИО2 - 6/8 доли. Доля домовладения принадлежит ему на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Росреестре по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из технического паспорта, домовладение по указанному адресу имеет отдельные входы, кухни, каждый из сособственников пользуется своими помещениями, совладельцы имеют отдельные лицевые счета на газ, энергоснабжение.

Судом установлено, что ФИО1 является супругой ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 27.07.2013г.

Стороны проживают в спорном жилом помещении одной семьёй и ведут совместное хозяйство.

Истец была вселена в спорное жилое помещение его собственником ФИО1 в качестве члена его семьи и в силу ст. 30, 31 ЖК РФ приобрела равное с ним право пользования спорным жилым помещением.

В настоящее время, когда возникла необходимость в регистрации ФИО1 по месту жительства, структурное подразделение территориального органа государственной власти в регистрации по месту жительства отказывает ввиду отсутствия согласия всех сособственников домовладения. 

Судом установлено, что иного места жительства ФИО1 не имеет, домовладение по указанному адресу является единственным местом ее жительства, иной регистрации в настоящее время она не имеет.

В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

Такое же право зафиксировано в ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

По смыслу указанных норм у гражданина может быть только одно место жительства, под которым понимается место, где гражданин обосновался в силу сложившихся обстоятельств.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбора места пребывания и места жительства в пределах РФ» место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбора места пребывания и места жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

В силу ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность данного гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Из буквального содержания вышеуказанных норм следует, что гражданин в установленный законом срок обязан зарегистрироваться по адресу фактического места жительства, а соответствующие органы – зарегистрировать указанных граждан на основании представленных документов. При этом в качестве равнозначного правового документа как основания для регистрации рассматривается заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение.

ФИО10, являющаяся участником общей долевой собственности домовладения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> отказывает в добровольном порядке дать согласие на регистрацию истицы по месту жительства. без приведения мотивов, что является в силу ст. 10 ГК РФ злоупотреблением правом.

Статьёй 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также и в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учётом положения международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключении случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ). 

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

На основании ч. 2 ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Однако, в соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ и п. 1 ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Таким образом, для регистрации истцов по месту жительства необходимо согласие всех сособственников домовладения. При этом необходимо учитывать, что регистрация гражданина по месту его жительства является административным актом. 

Принимая во внимание, что в судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1 проживает в части домовладения, принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО3, а также принимая во внимание, что в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов ответчика в случае регистрации истца по месту жительства в спорном домовладении, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В части вопроса взыскания судебных расходов суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статья 88 ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя, по основаниям, предусмотренным ст. 100 ГПК РФ в размере 6000 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 600 руб., поскольку факт их несение подтвержден материалами дела и размер таких расходов является разумным.

На основании и руководствуясь ст. ст. 12,194- 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш Е Н И Е :

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Обязать ФИО12 Раю ФИО6 не чинить препятствий ФИО1, в регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в качестве члена семьи титульного собственника ФИО3.

Взыскать с ФИО12 Раи ФИО6 в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 6600 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме- 05 июня 2018 года.

Судья