Дело №2-4016/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н., 

при секретаре Храмовой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, произвести перерасчет назначения и выплаты досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> и с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, и назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование иска истец ФИО1 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчик в отношении истца вынес решения об отказе в назначении льготной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Данные решения ответчика истец считает незаконными. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненный иск поддержала. 

Ответчик - представитель ГУ - УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области ФИО иск не признала по доводам изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, пояснив, что истец обращалась к ним с заявлением о назначении льготной страховой пенсии в первый раз ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в виду недостаточности стажа. Второй раз истец обратилась к ним с заявлением в 2019 году, ей было отказано по тем же причинам. Представитель ответчика просит применить срок исковой давности. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения иска. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа (л.д.35). 

При принятии решения ответчик произвел оценку пенсионных прав истца по представленным истцом документам на момент обращения к ответчику, и с учетом этого, установил, что специальный стаж истца, дающий право на указанную пенсию составляет 19 лет 7 месяцев 11 дней, вместо необходимого не менее 25 лет. 

Ответчик не включил в стаж истца, дающий право на назначение льготной страховой пенсии по старости периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МОУ средней общеобразовательной школы № 

<

адрес> (работа выполнялась на 0,78 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», так как футбольные клубы не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. 

Вышеуказанное решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 не обжаловала до обращения в суд с настоящим иском. 

В соответствии с ч.20 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст.205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Судом установлено, что истец в течение более трех лет не обращалась в суд с требованиями об оспаривании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом, уважительных причин для пропуска трехлетнего срока для обращения в суд с данными требованиями истцом не приведены, оснований для восстановления судом данного срока не имеется. 

В силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с требованиями об оспаривании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, а ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, то в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости надлежит отказать. 

ДД.ММ.ГГГГ истец во второй раз обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области отказало истцу ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее ДД.ММ.ГГГГ независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (при назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст.35 указанного Закона). Основанием для отказа послужило отсутствие необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.32-34).

По представленным истцом ответчику документам, стаж, дающий право на указанную пенсию, исчисленный с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, составляет 23 года 3 месяца 8 дней. 

Ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на конференции (4 года 2 месяца 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе, 

<

данные изъяты>2, исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> (работа выполнялась на 0,22 ставки), указанные выше периоды не засчитаны в спецстаж, так как не выполнено условие, предусмотренное п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: на ДД.ММ.ГГГГ не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> (работа выполнялась на 0

<

данные изъяты>), не выработана норма рабочего времени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; в 2002 году – 2 дня, ДД.ММ.ГГГГ – на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – на конференции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Вышеперечисленные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке истца, справках, уточняющих особый характер работы, актами документальных проверок, выпиской из лицевого счета застрахованного лица. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25-ти лет независимо от их возраста.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

По мнению ответчика у истца отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж истца, дающий право на льготную страховую пенсию по старости, составляет 23 года 03 месяца 08 дней (необходимо не менее 25 лет).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, Список должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № (применяется, если соответствующая деятельность осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Требования об обязании ответчика включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя 

<

данные изъяты>, в должности 

<

данные изъяты>, в должности 

<

данные изъяты>2, в должности 

<

данные изъяты> не могут быть удовлетворены судом, поскольку указанный период работы засчитан ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке, что также следует из оспариваемого истцом решения от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДО Дом детского творчества 

<

адрес> обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку в указанный период истцом выполнялась работа на не полную ставку – на 0,22 ставки, доказательств обратного истец суду не представила. 

Кроме этого, в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должностях и учреждениях, предусмотренных данным Списком, за периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии того условия, что на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Исходя из представленных истцом ответчику документов, такого стажа у истца на указанную выше дату не имеется (имеется стаж 10 лет 27 дней). 

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя 

<

данные изъяты> обоснованно не засчитан ответчиком в специальный стаж истца, поскольку работа в данный период выполнялась истцом на 0

<

данные изъяты>, а в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной на ставку заработной платы. Доказательств того, что истец в указанный период работала на полную ставку, истцом суду не представлено. 

Правомерно не включен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> не относится к учреждению дополнительного образования детей (внешкольному учреждению), работа в котором засчитывается в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии, а из представленных истцом Устава 

<

данные изъяты> и должностной инструкции 

<

данные изъяты> по футболу в совокупности не следует обратное. Данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого, должность директора учреждений, указанных в п.2 раздела «наименование учреждений» списка «Учреждение дополнительного образования детей (внешкольное учреждение» Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ №, засчитывалась в стаж до ДД.ММ.ГГГГ. 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> правомерно не засчитана ответчиком в специальный стаж истца, поскольку истцом выполнялась работа на не полную ставку, а именно, работа выполнялась на 

<

данные изъяты>, и доказательств обратного истец суду не представила. 

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Истец ФИО1 просит суд обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и с учетом данных периодов досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты первоначального обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. 

Поскольку суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды работы истца, то оснований для удовлетворения требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется в связи с тем, что на момент обращения истца к ответчику с заявлениями о назначении льготной страховой пенсии по старости, у истца право на данную страховую пенсию не возникло. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.21,22,30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, к ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ и решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня оглашения через Дмитровский городской суд 

<

адрес>.

Судья: