Дело № 2-3264/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании ордера № 1632 от 21.08.2018 г. (л.д. 36),

при секретаре Рыженковой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, мотивировав требования тем, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, занимает должность 

<

данные изъяты>. Истец полагает, что месячная оплата его труда должна определяться в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего, на нее должны начисляться районный коэффициент и северная надбавка, однако, ответчиком эти правила не соблюдались, что привело к нарушению трудовых прав истца. За период с 01.07.2017 г. по 30.06.2018 г. у работодателя перед истцом образовалась задолженность по заработной плате в сумме 28 980, 22 руб., которую истец просит взыскать с МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» в свою пользу. Кроме того, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб. (л.д. 2-5). 

Определением Ачинского городского суда от 06 августа 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации г. Ачинска (л.д. 1). 

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 39), не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 40).

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 39), в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 43). Согласно письменному отзыву на исковое заявление по заявленным требованиям возражает, указывает, что заработная плата истцу в 2017 г. выплачивалась на основании Регионального соглашения о минимальной заработной плате от 23.12.2016 г. Региональное соглашение на 2018 г. не заключено, в связи с чем, с 01.01.2018 г. урегулирование вопроса сохранения уровня заработной платы низкокатегорированных работников обеспечено посредством внесения изменений в ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 г. № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и установления размеров заработной платы, применяемых в целях расчета региональной выплаты. Для целей расчета региональной выплаты с 01.01.2018 г. размер заработной платы для территории г. Ачинска составляет 11 016 руб. Считает, содержащийся в исковом заявлении вывод о том, что компенсационные выплаты должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ не согласуется с судебной практикой, существовавшей в период с января по декабрь 2017 г. Полагает, что взыскивать с ответчика компенсацию морального вреда и расходы на оплату услуг представителя нецелесообразно, так как учреждение является бюджетным и финансируется из бюджета города Ачинска; основанием для выплаты заработной платы был региональный нормативный документ; в течение спорного периода истец получал заработную плату вовремя, не был лишен денежных средств, ни разу не указал на стрессовое состояние по причине отсутствия денежных средств (л.д. 41, 42).

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Ачинска ФИО4, действующий на основании доверенности от 20.11.2017 г., сроком на один год, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 39). Согласно письменному отзыву против исковых требований возражает, полагая, что начисленная и выплаченная истцу в 2017 г. заработная плата, месячный размер которой был не ниже 10 592 руб., превышала установленный минимальной размер оплаты труда, в который включаются надбавки за работу в особых климатических условиях, что соответствует правоприменительной практике, сложившейся в 2017 году. Действия работодателя в 2017 году соответствовали правовому подходу, определенному Верховным судом РФ. Позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-п о невключении в состав МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, подлежит применению только с 07.12.2017 и не имеет обратной силы. Поскольку региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключено, в Закон Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» внесены изменения об увеличении с 01.01.2018 размера региональной выплаты на 4%. Указанный размер региональной выплаты обеспечивается персональной выплатой работникам, чей размер оплаты труда в соответствующем периоде окажется меньше (л.д. 33, 34).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» определена 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в Красноярском крае.

Как установлено судом, на основании приказа № 365-л о приеме работника на работу 24 октября 2015 г. между МБОУДОД «Центр дополнительного образования детей» и ФИО1 был заключен трудовой договор 

<

данные изъяты>, согласно которого, последний принят на работу на должность 

<

данные изъяты> на определенный срок, на время отпусков основных работников – 

<

данные изъяты>). За выполнение трудовых обязанностей работнику установлен должностной оклад в размере 2 338, 00 руб. в месяц, а также надбавки: северная 30 %, районная 30 %. Согласно п. 15 договора, работнику установлена сорокачасовая рабочая неделя согласно графику сменности. Выплата заработной платы работодателем осуществляется в следующие сроки: 19 числа каждого месяца – за первую половину месяца, 04 числа каждого месяца – за вторую половину месяца (п. 13) (л.д. 45, 46).

03 марта 2016 г. администрацией г. Ачинска Красноярского края вынесено постановление 

<

данные изъяты>-п о переименовании МБОУДОД «Центр дополнительного образования детей» на МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов», о чем между сторонами 25.03.2016 г. было заключено дополнительное соглашение № 48 к трудовому договору от 24.10.2015 г. (л.д. 47).

Дополнительным соглашением 

<

данные изъяты> от 26.12.2016 г. к трудовому договору от 24.10.2015 г. ФИО1 установлен оклад в размере 2 572 руб. в месяц. Изменения вступили в силу с 01.01.2017 г. (л.д. 48).

Дополнительным соглашением 

<

данные изъяты> от 11.12.2017 г. к трудовому договору от 24.10.2015 г. ФИО1 установлен оклад в размере 2 675 руб. в месяц. Изменения вступили в силу с 01.01.2018 г. (л.д. 49).

Согласно трудовому договору истец работал в условиях сменного режима рабочего времени, который регулируется положениями ст. 103 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 103 Трудового кодекса РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 104 Трудового кодекса РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. 

В соответствии со ст. 102 Трудового кодекса РФ, при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон (ч.1)

Согласно производственным календарям на 2017 год и 2018 год, установлены нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, которые составили: июль 2017 г. – 21 день, август 2017 г. – 23 дня, сентябрь 2017г. -21 день; октябрь 2017г. 22 дня; ноябрь 2017г.-21 день; декабрь 2017г.-21 день; январь 2018 года – 17 дней; февраль 2018 года – 19 дней; март 2018 года – 20 дней, апрель 2018 г. – 21 день, май 2018 г. – 20 дней, июнь 2018 г. – 20 дней.

Согласно сведениям, представленным МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов», ФИО1 в период с июля 2017 года по июнь 2018 года выполнил нормы рабочего времени в полном объеме: в июле, августе, сентябре, ноябре, декабре 2017 года, феврале, марте, мае 2018 года. В октябре 2017 г. ФИО1 отработал 9 дней, в период с 10 октября по 27 октября 2017 года находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. В январе 2018 г. ФИО1 отработал 10 дней, в период с 08 января по 22 января 2018 года находился на больничном. В апреле 2018 г. ФИО1 отработал 8 дней, в период с 05 апреля по 22 апреля 2018 года находился в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Из представленных расчетных листков за июль 2017 года – июнь 2018 года следует, что исходя из отработанного времени заработная плата начислялась истцу ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

На основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2017 года был установлен в размере 7800 рублей, с 01 января 2018 г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ – 11 163 руб.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, размер начисленной ФИО1 заработной платы с учетом выполнения им нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с 01 мая 2018 г. – не менее 17860, 80 (11 163, 00 руб. х (1,3+1,3)).

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о взыскании в его пользу задолженности по заработной плате являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Размер подлежащей взысканию недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с июля 2017 года по июнь 2018 года составляет 30 480, 22 рублей согласно расчету:

Месяц начисления 

Начисленная заработная плата 

Заработная плата, подлежащая начислению 

Недополученная сумма 

июль 2017 

10 592, 00 

12 480, 00 

1 888, 00 

август 2017 

10 592, 00 

12 480, 00 

1 888, 00 

сентябрь 2017 

10 592, 00 

12 480, 00 

1 888, 00 

октябрь 2017 

4 539, 42 

5 105, 45 (12 480*9/22) 

566, 03 

ноябрь 2017 

10 592, 00 

12 480, 00 

1 888, 00 

декабрь 2017 

13 288, 90 

12 480, 00 

0, 00 

январь 2018 

5 508, 00 

8 930, 82 (15 182,40*10/17) 

3 422, 82 

февраль 2018 

11 016, 00 

15 182,40 

4 166, 40 

март 2018 

17 896, 14 

15 182,40 

0, 00 

апрель 2018 

4 406, 40 

5 783, 77 (15 182,40*8/21) 

1 377, 37 

май 2018 

11 163, 00 

17 860, 80 

6 697, 80 

июнь 2018 

11 163, 00 

17 860, 80 

6 697, 80 

Итого 

30 480, 22 

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако, суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. 

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме 30 480, 22 руб., который превышает сумму, заявленную к взысканию истцом, суд полагает, что в данном случае суд может выйти за пределы заявленных требований, поскольку данный размер задолженности рассчитан истцом неверно, исчислен судом в соответствии с нормами действующего трудового законодательства.

При этом, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл отдельных положений трудового законодательства является обязательным только с 07 декабря 2017 г. 

Постановление от 7 декабря 2017 г. N 38-П вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В то же время в нем указано на то, что отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим. Суды должны в силу правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 25-П, руководствоваться Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда. Вместе с тем, заявленную истцом сумму в 5 000 рублей, суд полагает завышенной и с учетом обстоятельств дела и требований разумности и справедливости определяет к взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда – 1000 рублей.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Статьей 94 ГПК РФ предусмотрен перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, к числу которых относятся расходы на оплату услуг представителей, понесенных при рассмотрении дела в суде.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб.

Как следует из квитанции к приходному кассовому ордеру № 248 от 24.07.2018 г., за оказание юридической помощи, а именно, составление иска и представительство в суде, ФИО1 оплачено 5 000 руб.( л.д. 37), которые подлежат взысканию с МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» в пользу ФИО1 в полном объеме.

Таким образом, с МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» в пользу ФИО1 подлежит взысканию 36 480, 22 руб. (30 480, 22 руб. - задолженность по заработной плате + 1000 руб. компенсация морального вреда +5 000 руб. судебные расходы).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 1 414, 41 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с июля 2017г. по июнь 2018 г. в размере 30 480 рублей 22 копейки, компенсацию морального вреда 1 000 рублей 00 копеек, судебные расходы 5 000 рублей 00 копеек, а всего 36 480 (тридцать шесть тысяч четыреста восемьдесят) рублей 22 копейки. В остальной части иска отказать.

Взыскать с МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» в доход бюджета муниципального образования администрации г.Ачинска государственную пошлину в размере 1 414 рублей 41 копейка.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Т.Ю. Корявина.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2018 года.