Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 5 » февраля 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 212/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

С 26.01.2018г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как отцу инвалида с детства, с учетом страхового стажа 31 год 4 месяца 26 дней (по 31.12.2016г.), в том числе с учетом периодов ухода за ребенком-инвалидом, общего трудового стажа, с учетом периодов ухода за ребенком-инвалидом, 21 год 4 месяца 5 дней (по 31.12.2001г.), общего трудового стажа, применяемого при определении расчетного пенсионного капитала, 20 лет 10 месяцев 18 дней (по 31.12.2001г.), среднемесячного заработка *** руб. за период с 01.07.1987г. по 30.06.1992г., определенного без учета денежного довольствия за период службы с февраля по сентябрь 1988г. ввиду отсутствия сведений за указанный период в архивной справке от 23.03.2017г. № 17/1/1631. 

03.09.2018г. ФИО1 обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, представив для подтверждения заработка комсомольский билет ***, выданный Политотделом Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища им.ФИО4 21.05.1984г.

Согласно сообщению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 19.09.2018г. № 1121-Л-214/17240, правовые основания для определения среднемесячного заработка с учетом среднемесячной заработной платы, указанной в комсомольском билете, отсутствуют, поскольку в первичных бухгалтерских документах (в справке о заработной плате от 23.03.2017г. № 17/1/1631, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации)) и представленном комсомольском билете имеются расхождения.

13.11.2018г. ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом заявлений об уточнении исковых требований от 24.12.2018г. и 05.02.2019г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате от 23.03.2017г. № 17/1/1631, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), а также с учетом среднемесячной заработной платы за периоды ноябрь, декабрь 1986г., май 1987г., с 01.02.1988г. по 30.09.1988г. согласно сведениям комсомольского билета ***, выданного Политотделом Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища им.ФИО4 21.05.1984г., по наиболее выгодному варианту, с 01.10.2018 года, указав в обоснование исковых требований, что с 26.01.2018г. ему назначена страховая пенсия по старости. 27.08.2018г. он обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о перерасчете пенсии, просил определить расчетный размер пенсии на основании среднемесячного заработка за период с 1985г. по 1989г., когда он проходил службу в Вооруженных Силах СССР в воинском звании «***» и воинской должности *** приложив к заявлению ответ из Администрации Президента РФ, в котором сообщалось о размере ежемесячного денежного довольствия и размере надбавки за выслугу лет. 03.09.2018г. он дополнительно представил в пенсионный фонд комсомольский билет *** в подтверждение размера денежного довольствия с 1985г. по 1989г. Из ответа пенсионного фонда от 19.09.2018г. следует, что ему отказано в перерасчете пенсии, поскольку невозможно определить размер среднемесячного заработка по косвенным документам, с чем он не согласен. Факт работы в спорный период пенсионный фонд не оспаривает. В комсомольском билете отражены сведения о ежемесячном заработке, а также указаны суммы ежемесячных взносов и подтверждение их уплаты. На основании сведений, содержащихся в комсомольском билете, косвенно подтверждающих его фактический заработок в спорный период, в совокупности с другими доказательствами, а именно, с ответом из Администрации Президента РФ от 21.08.2018г., можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Непредставление работодателем соответствующих документов в архив, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период по причинам, независящим от него, не может лишать его права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в определенный период работы. Размер получаемого довольствия в спорный период подтверждается нормативно-правовыми актами, действовавшими в момент прохождения службы. Так, согласно приказу Министерства обороны СССР от 1979г. *** с 01.06.1979г. по 31.12.1991г. оклад по воинскому званий «***» составлял *** руб., а в соответствии с приказом Министерства обороны СССР от 1968г. *** с 01.07.1986г. оклад по воинской должности «***» составлял *** руб. Таким образом, представленный комсомольский билет может служить основанием для установления заработной платы в определенном размере.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что в мае 1984г. он вступил в ВЛКСМ, и, будучи членом ВЛКСМ, уплачивал членские взносы, размер которых зависел от заработной платы (денежного довольствия), отраженной в комсомольском билете. После окончания Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища им.ФИО4 он с 22.08.1985г. по январь 1988г., с октября 1988г. по март 1989г. проходил действительную военную службу в войсковой части *** а в период с февраля по сентябрь 1988г. в войсковой части ***, что подтверждается архивными справками, выпиской из приказа, учетной картой офицера запаса, справкой военного комиссариата Тамбовской области, послужным списком, записями в трудовой книжке. Он хочет, чтобы размер пенсии был исчислен с учетом заработной платы в течение 60 месяцев подряд, в том числе с учетом денежного довольствия (заработка) в период службы с августа 1985г. по март 1989г., указанного в архивной справке о заработной плате от 23.03.2017г. № 17/1/1631, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), а также с учетом среднемесячной заработной платы за периоды ноябрь, декабрь 1986г., май 1987г., с 01.02.1988г. по 30.09.1988г. согласно сведениям комсомольского билета ***, выданного Политотделом Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища им.ФИО4 21.05.1984г., поскольку в архивной справке за периоды ноябрь, декабрь 1986г., май 1987г., с 01.02.1988г. по 30.09.1988г. отсутствуют сведения о заработке. Уточняя исковые требования, истец ФИО1 просил произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате от 23.03.2017г. № 17/1/1631, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), а также с учетом среднемесячной заработной платы за периоды ноябрь, декабрь 1986г., май 1987г., с 01.02.1988г. по 30.09.1988г. согласно сведениям комсомольского билета ***, выданного Политотделом Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища им.ФИО4 21.05.1984г., по наиболее выгодному варианту, с 01.10.2018 года. 

Представитель ответчика, по доверенности ФИО3, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в сообщении УПФР в г.Тамбове от 19.09.2018г., дополнив, что Управлением истцу с 26.01.2018г. назначена досрочная страховая пенсия по старости с учетом заработной платы по справкам о заработной плате от 23.03.2017г. 

№ 17/1/1631, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), от 13.12.2017г. № Л-266, выданной МБУ «Архив» г.Энгельс Саратовской области, за период с 01.07.1987г. по 30.06.1992г., определенной без учета денежного довольствия за период службы с февраля по сентябрь 1988г. ввиду отсутствия сведений за указанный период в архивной справке от 23.03.2017г. № 17/1/1631; при этом отношение заработка составило 0,939. Пенсионный фонд в целом принял справку о заработной плате от 23.03.2017г. № 17/1/1631, выданную филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), однако из указанной справки следует, что в ведомостях за ноябрь, декабрь 1986г., май 1987г. итоговые суммы зачеркнуты красной пастой, а за период с февраля по сентябрь 1988г. сведения о начислении в ведомостях отсутствуют. В связи с чем, пенсионный фонд учел заработную плату по вышеуказанным справкам за период с 01.07.1987г. по 30.06.1992г., без учета денежного довольствия за период службы с февраля по сентябрь 1988г., как наиболее выгодный вариант. Правовые основания для определения среднемесячного заработка с учетом среднемесячной заработной платы, указанной в комсомольском билете, отсутствуют, поскольку в первичных бухгалтерских документах (в справке о заработной плате от 23.03.2017г. № 17/1/1631, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации)) и представленном комсомольском билете имеются расхождения. Отношение заработка, учитывая требования истца, составит 1,052, что повлечет увеличение размера пенсии. Принадлежность истцу комсомольского билета 

*** не оспаривает. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2018 году требуется наличие не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8 баллов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. 

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 05.08.1980г. до 22.08.1985г. являлся курсантом Тамбовского высшего военного авиационного инженерного ордена Ленина Краснознаменного училища им. ФИО4. 

21.05.1984г. Политотделом Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища им.ФИО4 на имя ФИО1, ***, вступившего в ВЛКСМ в мае 1984 года, был выдан комсомольский билет ***.

С 22.08.1985г. по январь 1988г., с октября 1988г. по март 1989г. проходил действительную военную службу в войсковой части ***, а в период с февраля по сентябрь 1988г. в войсковой части *** ***, имея воинское звание «лейтенант», должность - «***».

Из трудовой книжки истца ***, заполненной 03.04.1989г., следует, что до поступления 03.04.1989г. в Энгельсский горисполком трудовой стаж ФИО1 составлял 8 лет 7 месяцев 25 дней.

Согласно решению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 28.03.2018г., с 26.01.2018г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как отцу инвалида с детства, с учетом страхового стажа 31 год 4 месяца 26 дней (по 31.12.2016г.), в том числе с учетом периодов ухода за ребенком-инвалидом, общего трудового стажа, с учетом периодов ухода за ребенком-инвалидом, 21 год 4 месяца 5 дней (по 31.12.2001г.), общего трудового стажа, применяемого при определении расчетного пенсионного капитала, 20 лет 10 месяцев 18 дней (по 31.12.2001г.), среднемесячного заработка *** руб. по справкам о заработной плате от 23.03.2017г. № 17/1/1631, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), и от 13.12.2017г. № Л-266, выданной МБУ «Архив» г.Энгельс Саратовской области, за период с 01.07.1987г. по 30.06.1992г., определенного без учета денежного довольствия за период службы с февраля по сентябрь 1988г. ввиду отсутствия сведений за указанный период в архивной справке от 23.03.2017г. № 17/1/1631. 

Согласно данным о стаже по состоянию на 27.03.2018г., период военной службы с 05.08.1980г. по 30.03.1989г., продолжительностью 8 лет 7 месяцев 26 дней, учтен пенсионным органом в страховой стаж истца.

03.09.2018г. ФИО1 обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 п.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив для подтверждения заработка комсомольский билет ***, выданный Политотделом Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища им.ФИО4 21.05.1984г.

Из сообщения УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 19.09.2018г. № 1121-Л-214/17240 следует, что, согласно справке от 23.03.2017г. 

№ 17/1/1631, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), в ведомостях за июль-сентябрь 1988г. ФИО1 не значится; в ведомостях за ноябрь-декабрь 1986г., май 1987г. итоговые суммы зачеркнуты красной пастой. Отдельные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части *** на хранение в филиал Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации) не поступали. Поскольку в первичных бухгалтерских документах и представленном комсомольском билете имеются расхождения, правовые основания для определения среднемесячного заработка с учетом среднемесячной заработной платы, указанной в комсомольском билете, отсутствуют.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о перерасчете с 01.10.2018 года страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате от 23.03.2017г. 

№ 17/1/1631, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), а также с учетом среднемесячной заработной платы за периоды ноябрь, декабрь 1986г., май 1987г., с 01.02.1988г. по 30.09.1988г. согласно сведениям комсомольского билета ***, выданного Политотделом Тамбовского Высшего военного авиационно-инженерного училища им.ФИО4 21.05.1984г., суд исходит из следующего. 

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015года.

Согласно п.15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях". 

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

Ф-ны, принятые до днявступления в силунастоящего Федеральногозаконаи предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

В этой связи при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяется по правилам ранее действовавшего законодательства. 

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. 

№ 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. 

Федеральным законом от 22 октября 2004г. N125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью3 статьи6 и частью1 статьи23 данного Федерального закона (часть1 статьи17). 

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. 

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001г. N8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщить копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

В судебном заседании также установлено и подтверждается материалами дела, пояснениями истца, что, обращаясь 03.09.2018г. в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, ФИО1 просил учесть при перерасчете размера страховой пенсии заработную плату, в том числе за период его службы с августа 1985г. по март 1989г. в войсковой части *** в войсковой части ***, представив при этом, помимо справки о заработной плате от 23.03.2017г. № 17/1/1631, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), комсомольский билет ***, выданный Политотделом Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища им.ФИО4 21.05.1984г., поскольку, согласно архивной справке филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 23.03.2017г. № 17/1/1631, архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 10.07.2018г. № 4/16712, в раздаточных ведомостях за ноябрь-декабрь 1986г., май 1987г. итоговые суммы «***» зачеркнуты красной пастой, сведения о причине зачеркивания итоговых сумм не имеется; в раздаточных ведомостях за февраль 1988г. начислений ФИО1 не имеется, значится «убыл»; в раздаточных ведомостях за март-сентябрь 1988г. ФИО1 не значится; другие финансовые документы, а также отдельные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части *** за 1985-1989гг. на хранение в ЦА МО РФ (г.Подольск) и филиал Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (г.Пугачев Саратовской области) не поступали; документы войсковой части *** за 1988г. на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не поступали.

Однако в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано. 

При этом из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что пенсионный фонд в целом принял справку о заработной плате от 23.03.2017г. 

№ 17/1/1631, выданную филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), однако учел заработную плату по вышеуказанной справке за период с 01.07.1987г. по 31.03.1989г., без учета денежного довольствия за период службы с февраля по сентябрь 1988г., принимая во внимание, что из указанной справки следует, что в ведомостях за ноябрь, декабрь 1986г., май 1987г. итоговые суммы зачеркнуты красной пастой, а за период с февраля по сентябрь 1988г. сведения о начислении в ведомостях отсутствуют. 

Также представитель ответчика пояснил в судебном заседании, что при назначении пенсии с учетом заработной платы за период с 01.07.1987г. по 30.06.1992г., без учета денежного довольствия за период службы с февраля по сентябрь 1988г., отношение заработка ФИО1 составило 0,939, при этом отношение заработка, учитывая требования истца, составит 1,052, что повлечет увеличение размера пенсии.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он желает, чтобы размер пенсии был исчислен с учетом заработной платы в течение 60 месяцев подряд, в том числе с учетом денежного довольствия (заработка) в период службы с августа 1985г. по март 1989г., указанного в архивной справке о заработной плате от 23.03.2017г. 

№ 17/1/1631, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), а также с учетом среднемесячной заработной платы за периоды ноябрь, декабрь 1986г., май 1987г., с 01.02.1988г. по 30.09.1988г. согласно сведениям комсомольского билета ***, выданного Политотделом Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища им.ФИО4 21.05.1984г.

Разрешая спор, суд исходит из того, что отсутствие других финансовых документов, а также отдельных ведомостей на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части *** за 1985-1989гг., документов войсковой части ***, дислоцировавшейся на ***, за 1988г., по причинам, независящим от истца, не могут лишить последнего права на начисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в период прохождения службы в войсковой части *** с 22.08.1985г. по январь 1988г., с октября 1988г. по март 1989г., а также в войсковой части *** в период с февраля по сентябрь 1988г. 

Представленный ФИО1 комсомольский билет, в каждой строчке которого указаны месячный заработок и размер членских взносов, имеется штамп об их уплате, отсутствуют исправления, подчистки, зачеркивания, является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка в период прохождений действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР, равно как приведенные в комсомольском билете размеры месячной заработной платы являются допустимым и достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

Факт принадлежности комсомольского билета ***, выданного Политотделом Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища им. ФИО4 21.05.1984г. на имя ФИО1, ***, в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается. Сведения о размере заработной платы (денежного довольствия) членов ВЛКСМ в комсомольский билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.

Анализ сведений о размере денежного довольствия истца в период с августа 1985г. по март 1989г., указанного в комсомольском билете, в справке о заработной плате от 23.03.2017г. № 17/1/1631, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), в архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 10.07.2018г. № 4/16712, в совокупности с информацией о размерах оклада по воинскому званию ***», по воинской должности «***», на которых ФИО1 проходил военную службу, о процентной надбавке за выслугу лет к окладам по воинскому званию и должности, о денежной компенсации взамен продовольственного пайка, о сроках хранения раздаточных ведомостей на выплату путевого довольствия военнослужащим при служебных назначениях и перемещениях, представленной в сообщении Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от 21.08.2018г. № А26-15-004891, позволяет суду сделать вывод о том, что приведенные в комсомольском билете размеры месячного заработка (денежного довольствия) в целом соответствуют размерам денежного довольствия ФИО1 в период с 22.08.1985г. по январь 1988г., с октября 1988г. по март 1989г., указанным в архивных справках, а также позволяет установить размер денежного довольствия истца в период прохождения службы в войсковой части ***, дислоцировавшейся на ***, с февраля по сентябрь 1988г., являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

Закон не содержит запрета на перерасчет пенсии в случае предоставления документов, косвенно подтверждающих размер заработной платы. Суд полагает, что размер заработка истца может быть установлен, в том числе по сведениям, содержащимся в комсомольском билете ***, выданном Политотделом Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища им.ФИО4 21.05.1984г.; на это прямо указывается в Постановлении Пленума Верховного Суда и в Разъяснении Министерства труда и социального развития РФ. Обратное толкование закона, по мнению суда, нарушает права пенсионера и не может быть положено в основу решения.

Тот факт, что в ведомостях за ноябрь, декабрь 1986г., май 1987г. итоговые суммы «*** зачеркнуты красной пастой, не опровергает выводы суда о возможности установления заработной платы по сведениям, содержащимся в комсомольском билете; в раздаточных ведомостях, как следует из архивных справок, сведений о причине зачеркивания итоговых сумм не имеется; при этом в судебном заседании не опровергнуты доводы истца о том, что в указанные периоды он находился в отпусках, и денежное довольствие мог получать по иным финансовым документам, ведомостям, которые, как следует из архивных справок, на хранение в ЦА МО РФ (г.Подольск) и филиал ЦА МО РФ (г.Пугачев Саратовской области) не поступали. 

Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников в период прохождения службы в войсковой части 26385, дислоцировавшейся на ***, с февраля по сентябрь 1988г., не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Принимая во внимание, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный комсомольский билет подтверждает фактический заработок в спорный период, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика, изложенные в сообщении от 19.09.2018г., а также представителя ответчика в судебном заседании о том, что для исчисления пенсии истцу не может быть использован заработок, подтвержденный косвенным документом - комсомольским билетом, являются несостоятельными. 

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Требования истца о перерасчете пенсии с 01.10.2018г., то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения, подлежат удовлетворению, поскольку истец имеет право на исчисление размера пенсии с учетом заработной платы за периоды службы с августа 1985г. по март 1989г. как с учетом справки о заработной плате от 23.03.2017г. № 17/1/1631, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), так и с учетом среднемесячной заработной платы за периоды ноябрь, декабрь 1986г., май 1987г., с 01.02.1988г. по 30.09.1988г. согласно сведениям комсомольского билета ***, выданного Политотделом Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища им.ФИО4 21.05.1984г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, январь, по наиболее выгодному варианту, и это не противоречит ст.23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с учетом справки о заработной плате от 23.03.2017г. ***, выданной филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), а также с учетом среднемесячной заработной платы за периоды ноябрь, декабрь 1986г., май 1987г., с 01.02.1988г. по 30.09.1988г. согласно сведениям комсомольского билета ***, выданного Политотделом Тамбовского Высшего военного авиационно-инженерного училища им.ФИО4 21.05.1984г. на имя ФИО1, ***, по наиболее выгодному варианту, с 01.10.2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 10.02.2019 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина