Дело № 12-147/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2019 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления СНТ «Палати» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №22 в Емельяновском районе Красноярского края от 28.02.2019 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.7, ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №22 в Емельяновском районе Красноярского края от 28.02.2019 СНТ «Палати» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.19.7, ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

Законный представитель СНТ «Палати» - председатель правления ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что ДД.ММ.ГГГГ члены СНТ «Палати» обратились с заявлением о привлечении председателя СНТ «Палати» ФИО2 к административной ответственности. По заявлению ИФНС № была назначена проверка, в рамках которой у должностного лица – председателя СНТ «Палати» ФИО2 требованием № от ДД.ММ.ГГГГ истребованы документы, неисполнение последним обязанности по предоставлению в налоговый орган документов, указанных в требовании, и уклонение от проверки послужило основанием для привлечения к ответственности одновременно должностного лица ФИО2 и юридического лица СНТ «Палати» к ответственности по ст.19.7 и ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Не оспаривая законность привлечения к ответственности ФИО2, не согласна с привлечением к ответственности СНТ «Палати», поскольку налоговый орган не учел, что в соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона №66-ФЗ «О ведении садоводства», правление садоводческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов объединения, на срок 2 года. Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Палати» от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления был избран ФИО2, срок его полномочий истек на ДД.ММ.ГГГГ, решением общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления СНТ избрана ФИО1 Налоговый орган вручил требование № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, то есть неуполномоченному лицу, следовательно СНТ «Палати» не было надлежащим образом уведомлено о проведении проверки, законному представителю не было вручено требование по предоставлению документов, в связи с чем, полагает, что обязанности исполнения требования налогового органа у СНТ «Палати» не возникло. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, и протокол от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении СНТ «Палати» также был составлен в присутствии ФИО2, то есть неуполномоченного лица, СНТ «Палати» уведомлено не было. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Жалоба подана в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок. 

Законный представитель СНТ «Палати» ФИО3 (доверенность от 25.12.2018) в судебном заседании жалобу поддержал. 

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, придя к выводу о том, что постановление вынесено законно и обоснованно, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Статья 9.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. 

Частью 2 ст.19.4.1 предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

В судебном заседании установлено, что 17.12.2018 Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю было назначено проведение проверки СНТ «Палати». 17.12.2018 с поручением о проведении проверки от 17.12.2018 №002 ознакомлен представитель СНТ «Палати», расположенного по адресу: 

<

адрес>А, ФИО2, вручено требование о предоставлении документов в срок до 16.00 часов 18.12.2018. В установленный срок СНТ «Палати» не представлены указанные в требовании документы, что повлекло невозможность проведения проверки в установленный до 21.01.2019 срок.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколами по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.7, ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении СНТ «Палати»; поручением о проведении проверки от 17.12.2018 №002, с отметкой о его получении ФИО2; справкой по акту проверки от 21.02.2019 №2.15-11/001, согласно которой проверка не проведена в связи с непредставлением истребованной документации; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Палати», согласно которой председателем правления СНТ «Палати» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО2

Оценивая в совокупности и взаимосвязи доказательства по делу, являющиеся допустимыми, достоверными и достаточными, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло свое подтверждение совершение СНТ «Палати» административного правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. 

Доводы жалобы являются несостоятельными, по следующим основаниям. 

Согласно п.«л» ч.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с ч.5 ст.5 указанного Федерального закона, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, юридическим адресом СНТ «Палати» является: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены изменения о том, что председателем правления СНТ является ФИО1, до внесения указанных изменений, по сведениям ЕГРЮЛ председателем правления являлся ФИО2 В связи с чем, требование от 17.12.2018 №002 о предоставлении документов было вручено 17.12.2018 уполномоченному лицу, имеющему право представлять интересы СНТ «Палати» без доверенности, ФИО2, протоколы по делу об административном правонарушении также были составлены в присутствии уполномоченного лица. 

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае, установлено, что у СНТ «Палати» имелась возможность соблюдения норм и правил, в том числе, своевременного внесения в ЕГРЮЛ сведений о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление по делу об административном правонарушении мотивировано, вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется, жалоба законного представителя СНТ «Палати» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №22 в Емельяновском районе Красноярского края на постановление мирового судьи судебного участка №22 в Емельяновском районе Красноярского края от 28.02.2019 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.7, ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу председателя правления СНТ «Палати» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья И.В. Сарайчикова