Дело №2-2013/20 №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сим О.Н.

при секретаре Шкоровой С.Э.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 c/y к Муниципальному унитарному предприятию «Транспортная компания» городского округа «Город Южно-Сахалинск» о признании незаконными действий по установлению несколько раз в год плановых заданий, признании плановых заданий за 2019год незаконными возложении обязанности привести графики сменности за 2019год в соответствие с законодательством Российской Федерации, признании незаконным разделение рабочего дня на части, признании ежемесячных графиков сменности за 2019год не соответствующими трудовому законодательству, взыскании недоначисленной и невыплаченной премии за период с июня по июль 2019г., оплаты времени незаконных перерывов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование заявленных требований, что работает в МУП «Транспортная компания» городского округа «Город Южно-Сахалинск». Руководство МУП «Транспортная компания» незаконно снизило ему размер ежемесячной премии за выполнение планового задания по сбору выручки за июнь, июль 2019г. Также указал, что у работодателя действует коллективный договор на 2018-2020г., приложением которого является Положение о премировании работников МУП ««Транспортная компания». Положением предусмотрена дифференциация выполнения ежемесячного планового задания по сбору выручки от фактического объема выручки. Между тем плановые задания по сбору выручки Ответчиком устанавливаются по своему усмотрению несколько раз в год простым выведением среднего показателя в процентах, без проведения аналитической работы, учета статистических данных, времени года.

Указал также, что ответчиком не обеспечиваются соблюдение положений законодательства по установлению режима работы- Приказ Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», нормы Трудового Кодекса РФ» ( ч.4 статьи 103), поскольку графики сменности не содержат требуемой законодательством информации, не доводятся до водителей в установленный законом срок, графики выхода на линию распределяются диспетчером в хаотичном порядке за день до выхода на линию. 

Все это ставит водителей в неравное положение, в итоге к концу месяца у кого-то недоработка, у кого-то переработка. Это также является одной из причин невозможности достичь выполнения планового задания по сбору выручки. 

Истец полагает, что поскольку предприятие является муниципальным, то установление планового задания по сбору выручки по своему усмотрению без согласования с администрацией города является незаконным.

Ежемесячная премия за июнь 2019г. ему была установлена в размере 55%, в июле 2019г. в размере 40%. 

Отметил также, что работодатель незаконно разделяет его рабочий день на части- на 3 и 4 части в нарушение в нарушение пункта 13 Приказа Министерства транспорта РФ от 20.08.2004г. № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», поскольку согласия на разделение своего рабочего дня на части он не давал. Разделение рабочего дня не предусмотрено и в трудовой договоре, а также в Правилах внутреннего распорядка.

Указал, что согласно законодательства перерывы между частями смены должны предоставляться в местах, предусмотренных расписанием движения и обеспечивающих возможность использования водителем времени отдыха по своему усмотрению ( п.13 Приказа). В нарушение данного пункта он не может использовать время отдыха по своему усмотрению, в связи с тем, что в данных местах отсутствует какая-либо инфраструктура и для обеспечения сохранности автобуса, он вынужден находиться около него постоянно. Полагает, что время перерывов должно включаться в рабочее время и подлежать оплате.

Просил суд признать действия ответчика по установлению несколько раз в год плановых заданий незаконными, обязать привести графики сменности в соответствие с законодательством Российской Федерации, взыскании недоначисленной и невыплаченной премии за период с июня по июль 2019г в размере 19 759,19 рублей, признать незаконным разделение его рабочего дня на части, взыскании оплаты времени незаконных перерывов в размере 42834, 27рублей.

10.08.2020г. истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика привести графики сменности в соответствие с законодательством РФ за 2019год

04.09.2020г. истец уточнил исковые требования и просил признать плановые задания за 2019год незаконными, признать ежемесячные графики сменности за 2019год не соответствующими трудовому законодательству, взыскать недоначисленную и невыплаченную премию за период с июня по июль 2019г в размере 19759,19 рублей, оплату времени незаконных перерывов а размере 42834, 27рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске и уточнениям к нему основаниям. Также указал, что план заданий по получению выручки работодатель устанавливает произвольно без согласования с муниципальными органами, с чем он не согласен. Из-за завышенного плана, он не может получить премию. Кроме того, работодатель устанавливает ему графики работы в соответствии с которыми у него рабочий день ( смена) делиться на несколько частей и он не может в свой обеденный перерыв оставить автобус, вынужден в нем находиться, в том числе и по причинам того, что дверь в автобус не закрывается.

Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, указанным в возражениях Кроме того указал, что предприятие является коммерческим, его деятельность направлена на извлечение прибыли. Обязанности согласовывать планы выручки с какими-либо контролирующими органами у предприятие не имеется. Планы выручки составляются на каждый маршрут с учетом загрузки пассажиропотока. Графики работы составляются на каждого работника с учетом 11-12 часовой смены и предусмотренным перерывом не менее 2 часов в смену. Препятствий для истца использовать обеденный перерыв по своему смотрению не имеется.

Просил в иске отказать в полном объеме. 

Выслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22 июля 2016 г. ФИО1 принят на работу на должность водителя автобуса большой вместимости в Муниципальное унитарное предприятие «Транспортная компания» городского округа «Город Южно-Сахалинск» (трудовой договор № от 21.07.2016г.).

Разрешая заявленное требование истца с учетом уточнения о признании действия работодателя по установлению плановых заданий несколько раз в год незаконными, о признании плановых заданий за 2019год незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной премии за период с июня по июль 2019г в размере 19759,19 рублей суд пришел к следующему.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная платы (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Судом установлено, что работодатель действует в соответствии с Уставом МУП «Транспортная компания», утвержденным Приказом Департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска от 04 мая 2018 года №.

Согласно пункта 2.2.Устава предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником имущества и осуществляет деятельность в целях решения вопросов местного значения городского округа «город Южно-Сахалинска, предусмотренных Уставом городского округа «город Южно-Сахалинск», в случаях и порядке, предусмотренном ФЗ от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях».

Согласно пункта 5.4.1 Предприятие имеет право планировать свою деятельность и определять перспективы развития. Исходя из основных экономических показателей, наличия спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию.

Предоставлять Учредителю в том числе по запросу, оперативную, ежедекадную, месячную, квартальную отчетность о работе общественного пассажирского транспорта( пункт 5.5.10).

Проводить обследования пассажиропотока на обслуживаемых маршрутах( пункт 5.5.11).

Судом установлено, что на Предприятии действует Положение о премировании работников МУП «Транспортная компания» ( приложение № к коллективному договору МУП «Транспортная компания» на 2018-2020г.).

Согласно пункта 2.1 Положения премиальные выплаты производят по итогам работы за месяц, в пределах средств, предусмотренных на оплату труда в Плане финансово-хозяйственной деятельности с учетом обеспеченности предприятия финансовыми ресурсами.

Настоящим Положением предусматривается текущее и единовременное премирование ( п. 2.2.).

Из пунктов 3.1., 3.2, 3.3., 3.12 Положения следует, что текущее премирование осуществляется по результатам работы за месяц в случае достижения работником высоких производственных показателей при одновременном безупречном выполнении трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором и должностной инструкцией.

Премирование осуществляется на основе индивидуальной оценки труда каждого работника и его личного вклада в обеспечение выполнения задач предприятия.

Премия по итогам работы за месяц начисляется с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде.

Премирование сотрудников, занимающих должность водитель автобуса, осуществляется по итогам работы за месяц в случае достижения работником качественных показателей работы при одновременном безупречном выполнении трудовых обязанностей, а также при выполнении ежемесячного планового задания по сбору выручки.

Максимальный ежемесячный расчетный размер премии водителей автобусов не может превышать 70% от часовой тарифной ставки ( п.3.12.4 Положения).

Текущий размер премиальных выплат по итогам работы за месяц может быть снижен в индивидуальном порядке по мотивированной служебной записке руководителя структурного подразделения. Служебная записка подлежит согласованию с заместителем директора по финансам. Главным бухгалтером, с руководителем, курирующим данное структурное подразделение.

Согласно Положению о премировании работников МУП «Транспортная компания» премирование сотрудников, занимающих должность водителя автобуса, осуществляется по итогам работы за месяц в случае достижения работником качественных показателей работы при одновременном безупречном выполнении трудовых обязанностей, а также при выполнении ежемесячного планового задания по сбору выручки. Максимальный ежемесячный расчетный размер премии не может превышать 

<

данные изъяты> от часовой тарифной ставки (п.п. 3.11 и 3.12.3).

Согласно пункту 3.12.2 данного Положения выполнение ежемесячного планового задания по сбору выручки дифференцируется в зависимости от фактического объема выручки и рассчитывается от часовой тарифной ставки работника в следующем процентом соотношении: при проценте выполнения месячного планового задания до 

<

данные изъяты> премии. Производственные показатели работы составляют до 

<

данные изъяты> премии. 

Премия по итогам работы за месяц начисляется с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде( п. 3.3. Положения)

Довод истца ФИО1 о том, что план по выручке за весь период 2019г. работодателем является незаконным, поскольку не согласован с муниципальными органами, является не состоятельным, поскольку обязанности по согласованию установленных планов водителям автобусов по сбору выручки за отказываемые услуги не имеется.

Из представленной таблицы планов по сбору выручки за спорный период следует, что на каждом маршруте размер объема выручки разный, меняется в зависимости от пассажиропотока, дней недели (будние, выходные и праздничные дни), а также плановые задания меняются в зависимости от погодных условий. В связи с чем, действия работодателя по изменению планов по выручке на маршрутах являются обоснованными и продиктованными конкретными условиями работы с учетом пассажиропотока.

Согласно выборке по водителю ФИО1 за июнь, июль 2019г о выполнении плановых заданий по сбору выручки ФИО1 выполнено задания за июнь 2019г. на 

<

данные изъяты>, в июле 2019г.- на 92,01 %. В связи с чем, ему была установлена премия за выполнение ежемесячного планового задания по сбору выручки, в размере 10 %. Установление данного размера премии снижением не является и зависит только от плановых показателей.

В общей сложности с учетом производственного показателя в 

<

данные изъяты> премия и за июнь и за июль 2019г. истцу была установлена в размере 40%. ( приказы от 04.07.2019г. и от 08.08.2019г). 

Премия в указанном размере выплачена ФИО1 в полном размере согласно расчетным листам за июнь, июль 2019г. Оснований для установления премии в большем размере суд не усматривает. 

На основании изложенного требования ФИО1 о признании действия работодателя по установлению плановых заданий несколько раз в год незаконными, о признании плановых заданий за 2019год незаконными и взыскании недоначисленной и невыплаченной премии за период с июня по июль 2019г в размере 19 759,19 рублей, подлежат отклонению.

Требования истца, с учетом неоднократных уточнений, о признании незаконным разделение его рабочего дня на части, обязании ответчика привести графики сменности в соответствие с законодательством РФ за 2019год, признать ежемесячные графики сменности за 2019год не соответствующими трудовому законодательству, взыскании оплаты времени незаконных перерывов в размере 42834, 27рублей, подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно Статье 91 Трудового Кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. 

В силу статьи 106 Трудового Кодекса РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. 

Видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);нерабочие праздничные дни; отпуска ( статья 107 Трудового кодекса РФ

Согласно статье 108 Трудового Кодекса РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Согласно части 2 статьи 329 Трудового Кодекса РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом.

В соответствии с Положением «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РЕЖИМА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЕЙ», утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004г. № 15 в случаях, предусмотренных Положением, работодатель устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей с учетом мнения представительного органа работников, а в случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, - по согласованию с представительным органом работников.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, предусмотренные Положением, являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей. Расписания и графики движения автомобилей во всех видах сообщений должны разрабатываться с учетом норм Положения ( пункт 3).

Графики работы (сменности) при выполнении регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени. Графиками работы (сменности) устанавливаются рабочие дни с указанием времени начала и окончания ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания в каждую смену, а также дни еженедельного отдыха. Графики работы (сменности) утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и доводятся до сведения водителей ( пункт 4).

В течение рабочего времени водитель должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка организации и графиком работы (сменности) ( пункт 6). Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю ( пункт7). В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. Продолжительность учетного периода может быть увеличена до трех месяцев по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии - с иным представительным органом работников ( пункт 8).

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что при суммированном учете рабочего времени водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников. 

Пунктом 18 Положения установлено, что при суммированном учете рабочего времени для водителей автобусов, осуществляющих перевозки в городском и пригородном сообщении, допускается введение суммированного учета времени управления автомобилем.

Водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, как правило, в середине рабочей смены.

При установленной графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более 8 часов водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность (общая продолжительность перерывов) устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или по соглашению между работником и работодателем ( пункт 24).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что трудовым договором от 21 июля 2016г. № истцу установлена 40 часовая рабочая неделя. ( п 7 ).

Кроме того работнику установлен сменный режим рабочего времени.. Графики сменности составляются на месяц и предусматривают время начала и окончания рабочего дня, продолжительность ежедневной работы( смены), время перерывов, отдыха и питания ( пункт 8 Договора).

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка (Приложение № к Коллективному трудовому договору на 2018-2020гг.) на предприятии установлен перечень работ по сменным графикам водителям автобусов. Работают в три смены согласно графика выхода с 06-00 до 23-00( 2 перерыва, не более 12 часов рабочих часов в смену согласно графика) 

Для водителей автобусов, кондукторов, диспетчеров, медиков, водителей техпомощи, таксировщиков устанавливается сменный график работы и суммированный учет рабочего времени ( учетный период 1 месяц). Выходные дни предоставляются в соответствии с графиком работы ( пункт 4.7)

Согласно пункта 4.6. на работах, осуществляемых по сменным графикам, где по условиям производства регламентированный перерыв для отдыха и питания установить нельзя, работнику предоставляется дополнительное время 2 часа для приема пищи. С отражением перерыва в рабочем графике.

Из справки работодателя от 23 марта 2020 и табелей учета рабочего времени за 2019г., истец не выполнял трудовые обязанности по уважительным причинам в период с 02.04.2019г. по 23.04.2019г. ( листок нетрудоспособности); с 07.05.2019г. по 11.06.2019г. ( листок нетрудоспособности); с 10.08.2019г. по 18.10.2019г.-( ежегодный оплачиваемый отпуск); с 06.11.2019г. по 22.11.2019г. (листок нетрудоспособности).

Согласно графиков работы на январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2019г. истец ознакомлен с ними.

За сентябрь 2019 г. истец не знакомился в связи с нахождением в очередном отпуске.

Из табелей учета рабочего времени за январь, февраль март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2019г. ( в период фактической работы), а также графиков работы, судом установлено, что истец работал посменно, часы работы не превышали 12 часов за смену.

Что касается разделения рабочего дня и невозможности использовать время отдыха по своему усмотрению, то доказательств данных утверждений истцом не представлено, поскольку истцу предоставлялось время отдыха исходя из действующего законодательства не менее 2 часов в смену, что соответствует действующему законодательству и Правилами внутреннего трудового распорядка, действующими на предприятии.

Доводы истца о невозможности уйти на перерыв в связи с тем, что дверь автобуса не закрывается, также не нашли своего подтверждения, поскольку истец к работодателю о неисправности транспортного средства ( замка на двери автобуса) за спорный период 2019г не обращался.

Учитывая, что время перерывов в рабочее не учитывается, оснований для взыскания 42834,27 рублей с ответчика в пользу истца не имеется.

На основании изложенного требования истца о признании незаконным разделение рабочего дня на части, обязании ответчика привести графики сменности в соответствие с законодательством РФ за 2019год, признать ежемесячные графики сменности за 2019год не соответствующими трудовому законодательству, взыскании оплаты времени незаконных перерывов в размере 42834, 27рублей также подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 c/y, заявленных к Муниципальному унитарному предприятию «Транспортная компания» городского округа «Город Южно-Сахалинск» о признании действий работодателя по установлению плановых заданий несколько раз в год незаконными, о признании плановых заданий за 2019год незаконными и взыскании недоначисленной и невыплаченной премии за период с июня по июль 2019г в размере 19 759,19 рублей, о признании незаконным разделение рабочего дня на части, обязании ответчика привести графики сменности в соответствие с законодательством РФ за 2019год, признать ежемесячные графики сменности за 2019год не соответствующими трудовому законодательству, взыскании оплаты времени незаконных перерывов в размере 42834, 27рублей- отказать. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Сим О.Н.