дело № 5-2-53/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 год г.Димитровград

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Дибдина Ю.Н.,

рассмотрев в зале суда, расположенном в г.Димитровграде Ульяновской области, пр.Димитрова, 39-а, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ***, 

УСТАНОВИЛ:

В ходе административного расследования **.**.**** в 16 час. 30 мин. установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный по адресу: ***, осуществляет свою деятельность по адресу: ***, магазин «Планета» в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек 01.12.2020г к трудовой деятельности в качестве продавца в данном магазине гражданина Таджикистана ФИО2 и в течение трех рабочих дней с 02.12.2020г по 04.12.2020г не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о приеме на работу иностранного гражданина, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело о дело об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное объяснение ФИО1, согласно которому он признает факт приема на работу в качестве продавца гражданина Таджикистана ФИО2 без уведомления ОВМ МО МВД России «Димитровградский». С протоколом об административном правонарушении он согласен.

Инспектор ОВМ МО МВД России «Димитровградский», составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в судебном заседании не присутствовал, заявлением от 02.03.2021г просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материала дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Согласно примечанию, к названной норме в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Материалами административного дела подтверждается факт того, что гражданин Таджикистана ФИО2 привлечен к трудовой деятельности в качестве продавца у индивидуального предпринимателя ФИО1 Однако по состоянию на 16 часов 30 минут **.**.**** индивидуальный предприниматель ФИО1 уведомление о приеме на работу иностранного гражданина в соответствующий государственный орган по вопросам миграции не направил, хотя такое уведомление должно быть направлено в течение трех рабочих дней со дня фактического приема на работу.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 №* от **.**.****, из которого следует, что в ходе расследования **.**.**** в 16 час. 30 мин. установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный по адресу: ***, осуществляет свою деятельность по адресу: ***, магазин «Планета», нарушив п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек 01.12.2020г к трудовой деятельности в качестве продавца в данном магазине гражданина Таджикистана ФИО2, но в течение трех рабочих дней не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о приеме на работу иностранного гражданина; 

- распоряжением и актом проверки от **.**.**** №* о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 С данным распоряжением и актом ФИО1 был ознакомлен **.**.****;

- письменным объяснением ФИО1 от **.**.****, из которого усматривается, что 01.12.2021г он принял на работу продавцом в магазин «Планета» по адресу: ***, гражданина Таджикистана ФИО2 с зарплатой 15 тысяч рублей в месяц;

- копией паспорта гражданина Республики Таждикистан ФИО2, копией вида на жительство, его объяснением; патента на осуществление трудовой деятельности в качестве продавца не имеет;

- согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от **.**.****, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, оценив и исследовав вышеизложенные доказательства, прихожу к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении материалов дела об административном правонарушении не установлено.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение учитываю следующее. 

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то, исходя из положений главы 18 КоАП РФ, он несет административную ответственность как юридическое лицо.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 указанной статьи КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности на аналогичное правонарушение, вину свою не отрицает, отсутствуют отягчающие административную ответственность обстоятельства, то при назначении административного наказания считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа. 

При этом, принимая во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которые являются исключительными, считаю возможным применить положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, №*, юридический адрес: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН 

<

***>, КПП 732501001, расчетный счет 

<

***>, лицевой счет 

<

***>, ЕКС (единый казначейский счет) 40102810645370000061 в Отделении Ульяновск банка России /УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 017308101, УИН 18891739990004001160.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Н.Дибдина