Дело № 2а-1241/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К., 

при секретаре Ахметшиной Э.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, ФИО3, Врио начальнику отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО4, УФССП по РБ, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и пенсию должника, возложении обязанности вернуть денежные средства, установлении размера средств подлежащих возврату, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование иска указано, что в производстве ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ находится сводное исполнительное производство №-СД от 22.07.2021г. Административный истец является должником, сумма долга составляет 348747 руб. Он является инвалидом второй группы ДЦП с детства, удержания производятся с социальной пенсии по государственном пенсионному обеспечению в размере: 4059 руб. 09 коп. согласно постановление об обращении взыскания на заработную №-СД.

29 мая 2024 года был подписан Федеральный закон № 112-ФЗ, который внес изменения в статью 101 "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024), согласно которому не может быть обращено взыскание на социальную пенсию по инвалидности, федеральную социальную доплату к пенсии, региональную социальную доплату к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными. С 01.07.2024 года, по настоящее время у него из пенсии производятся удержания, однако с его стороны были предоставлены документы об инвалидности, справка и выписка из пенсионного фонда, о том, что пенсия социальная.

Просили суд: 

признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и пенсию должника от 22.07.2021; обязать ОСП г. Нефтекамска отозвать данное постановление с пенсионного фонда г. Нефтекамска и прекратить списание с социальной пенсии по инвалидности;

обязать ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ вернуть все денежные средства, списанные с социальной пенсии по инвалидности в счет погашения долга с 01.07.2024 г. по настоящее время и установить размер средств, которые должны быть возращены с 01.07.2024 г. по настоящее время.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5 с требованиями истца не согласилась, пояснив, что постановление законно и обоснованно, оснований для непринятия мер взыскания не имеется. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, определены в статье 101 Закона об исполнительном производстве. Исключения установлены лишь для социальной пенсии по инвалидности, назначаемой детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными. Должник ФИО1 является дееспособным, соответственно к нему не применимы положения п. 22 ч. 1 статьи 101 ФЗ № 229.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов данного административного дела следует, что 

В территориальном отделении судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ в отношении должника ФИО1 возбуждено 8 исполнительных производств, на общую сумму задолженности 532 248,55 руб., исполнительский сбор 37 256,54 руб.

Все исполнительные производства в отношении должника объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В составе сводного ИП находятся следующие исполнительные производства:

- №-ИП от 18.11.2019г, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № о взыскании задолженности в размере 62 902.69 руб. в пользу ПАО СБЕРБАНК РОССИИ №8598;- №-ИП от 03.02.2020г, возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании задолженности в размере 114 425.36 руб. в пользу БАШКИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8598;

№-ИП от 19.02.2020г, возбужденное на основании исполнительного производства ВС № о взыскании задолженности в размере 27 920.00 руб. в пользу ООО ПКО Вернем;

- №-ИП от 13.08.2020г, возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании задолженности в размере 179680.97 руб. в пользу АО ПОЧТА БАНК;

- №-ИП от 02.09.2020г, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № о взыскании задолженности в размере 59 314.80 руб. в пользу АО Центр долгового управления;

- №-ИП от 28.10.2020г., возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании задолженности в размере 30 550 руб. в пользу ООО МФК Честное слово.

- №-ИП от 01.09.2022г,возбужденное на основании исполнительного листа ВС № о взыскании задолженности в размере 38 598 руб. в пользу ООО ПКО "Легал Коллекшн";

- №-ИП от 15.04.2024г, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № о взыскании задолженности в размере 18 856.73 руб. в пользу БАШКИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8598.

Установлено, что должник является получателем пенсии.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД 22.07.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Указанное постановление направлено для исполнения в УПФР по г.Нефтекамску.

В соответствии с ч.2 ст.99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» с должника может быть удержано не более 50 % от заработной платы и иных доходов.

С учетом материального положения должника судебный пристав-исполнитель установил для должника размер взысканий в пределах 20% ежемесячно.

Согласно ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от 19.05.2025, ФИО1 является получателем государственной пенсии по инвалидности 2 группы. Ежемесячное удержание с пенсии должника 20% (3537,34 руб.).

Обращаясь в суд с административным иском, административный истец указал, что 29 мая 2024 года был подписан Федеральный закон № 112-ФЗ, которым внесены изменения в статью 101 "Об исполнительном производстве" в соответствии с которой, на имеющуюся у него пенсию не может быть обращено взыскание.

В силу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, определены в статье 101 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено на социальную пенсию по инвалидности, федеральную социальную доплату к пенсии, региональную социальную доплату к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными.

Вместе с тем, административный истец не относится к числу лиц, указанных п. 22 ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном на пенсию которых не может быть обращено взыскание, то есть не является получателем пенсии, назначаемой детям – инвалидам (ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет), а также инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными.

Принимая во внимание, что постановление об обращении взыскания на пенсию должника не превышают, установленный частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве придел процента удержаний при исполнении исполнительного документа, административный истец не относится к числу лиц, указанных п. 22 ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном на пенсию которых не может быть обращено взыскание, следовательно, оснований для признания постановления незаконным и прекращения его исполнения, а также возврате удержанных по нему денежных средств, у суда не имеется.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Между тем, в данном случае, наличие таких обстоятельств не установлено.

Принимая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, ФИО3, Врио начальнику отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО4, УФССП по РБ, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и пенсию должника, возложении обязанности вернуть денежные средства, установлении размера средств подлежащих возврату – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К. Рахимова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 июля 2025 года.