Дело № 12-2704/2025

УИД 16MS0057-01-2025-003012-82

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2025 года г. Набережные Челны РТ

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Попова Н.Ю., рассмотрев дело по протесту прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 о возвращении дела об административном правонарушении, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Кохан ...11,

установил:

18 ноября 2025 года заместителем прокурора города Набережные Челны ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ...1 по части 2 статьи 5.61 КоАП РФ, дело направлено мировому судье.

26 ноября 2025 года мировым судьей судебного участка №23 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вынесено определение о возвращении дела об административном правонарушении в прокуратуру города Набережные Челны РТ, для устранения недостатков, указанных в определении.

11 декабря 2025 года (после повторного поступления дела мировому судье) исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вынесено определение о возвращении дела об административном правонарушении в прокуратуру города Набережные Челны РТ, для устранения недостатков: отсутствуют доказательства, указывающие на место совершения административного правонарушения; приложены ксерокопии документов; привлекаемому лицу не разъяснены процессуальные права; не проведена лингвистическая экспертиза; отсутствуют сведения, характеризующие лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Не согласившись с указанным определением, представитель прокуратуры города Набережные Челны Республики Татарстан обратился в суд с протестом, в котором просит определение мирового судьи отменить и направить дело мировому судье для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель прокуратуры Чупашова А.Р. доводы протеста поддержала.

В судебном заседании ФИО4, ФИО5, представитель ФИО5 –ФИО6 возражений не представили.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с частью 5 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении (за исключением случаев, если такое определение вынесено данным органом), лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия.

Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, подлежат рассмотрению в течение суток с момента подачи такой жалобы (часть 5 статьи 30.5 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу, помимо характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного и его имущественного положение, подлежат учету также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении личность привлекаемого к административной ответственности лица, в части наличия либо отсутствия у него смягчающих и отягчающих обстоятельств, не изучена, место совершения правонарушения не установлено (место совершения определено лишь исходя из места регистрации привлекаемого лица, без предоставления бесспорных доказательств, указывающих на место совершения административного правонарушения), дополнительные объяснения у ФИО4 не отобраны, в связи с чем, возвращение дела для устранения недостатков произведено исполняющим обязанности мирового судьи, с учетом приведенных норм КоАП РФ.

Более того, судья не является лицом, проводящим административное расследование, а осуществляет исключительно функцию правосудия и не вправе подменять государственные органы и должностные лица, на которых лежит обязанность по решению вопроса о привлечении к административной ответственности, доказыванию, формулированию, обоснованию обвинения, и приходит к убеждению, что с учетом значимости указанных нарушений для данного конкретного дела об административном правонарушении, и в связи с неполнотой представленных материалов, принятое решение о возврате постановления об административном правонарушении с приложенными к нему материалами является правильным.

Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство, независимо от того, каким способом выражено оскорбление: непосредственно потерпевшему, либо неопределенному кругу лиц, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц".

В связи с этим, с основанием возврата настоящего дела прокурору по причине не проведения и отсутствия результатов лингвистической экспертизы, свидетельствующих о бесспорном оскорбительном характере сообщения, при наличии объяснения преподавателя русского языка и литературы, привлеченного по данному делу в качестве специалиста, в полной мере согласиться нельзя, поскольку такая оценка в совокупности с имеющимися в деле доказательствам судьей может быть дана при его рассмотрении по существу.

На момент возвращения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При этом, суд считает, что устранение должностным лицом прокуратуры иных допущенных нарушений, на которые мировым судьей было обращено внимание и обоснованно указано в определении о возврате, не свидетельствует о его незаконности, поскольку эти недостатки, допущенные в результате неполной проверки, являлись препятствием к принятию судьей дела в производство.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

установил:

протест прокурора г.Набережные Челны ФИО1 удовлетворить частично.

Исключить из определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по судебному району г....2 Республики Татарстан ...4 от ... о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении ...1, указание на невозможность рассмотрения дела в отсутствие результатов лингвистической экспертизы, в остальной части определение оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись Попова Н.Ю.