Дело №2-3472/2024

22RS0011-02-2024-004255-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хоченовой Е.В.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Продолжение» о возложении обязанности,

установил:

Истец – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Продолжение» (далее ООО «УК «Продолжение»), просил обязать ответчика обустроить место (площадку) накопления ТКО по адресу: ..., подъездным путем, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, обеспечить проведение уборки контейнерной площадки и прилегающей к ней территории.

В обоснование требований указано, что в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах поступила информация ООО «Автотранс» по вопросу обустройства места контейнерной площадки для накопления коммунальных отходов по адресу: .... Из представленной информации следует, что в пределах данной площадки хаотично расположены мусорные баки, контейнерная площадка захламлена твердыми коммунальными отходами, проход к мусорным бакам для жителей проходит через грязь, образующуюся после каждого дождя, а в осенне-зимний период не высыхающую никогда.

В ходе осмотра контейнерной площадки было установлено, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ..., находится с северной стороны дома №*** по ..., и с восточной стороны дома №*** по .... Других мест накопления твердых коммунальных отходов не имеется.

К контейнерной площадке по адресу: ..., отсутствует подъездной путь, на контейнерной площадке отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, деформировано ограждение, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, на контейнерной площадке имеется бытовой мусор – целлофановые пакеты, бутылки, бумажные коробки.

Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ..., внесена в территориальную схему обращения с отходами Алтайского края (реестровый номер ***)

Информация о данной площадке также содержится в Реестре мест (площадок) накопления ТКО г. Рубцовска, размещенном на официальном сайте Администрации города Рубцовска.

Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО, собственником контейнерной площадки является ООО «УК «Продолжение» на основании постановления Администрации города Рубцовска от *** № ***

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов свидетельствует о нарушении положений договора управления многоквартирным домом и неисполнении установленных требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в части требований об обустройстве контейнерной площадки подъездным путем, проведения уборки контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, пояснив, что, согласно акта от 04.12.2024 главного специалиста-эксперта территориального отдела, спорная контейнерная площадка имеет ограждение с трех сторон и твердое покрытие, подъездной путь к данной площадке не оборудован, на покрытии площадки и с наружной стороны находятся отходы.

Представитель ответчика ООО «УК «Продолжение» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, при этом, не оспаривал, что подъездной путь к контейнерной площадке по адресу: ..., был поврежден в результате ремонтных работ теплотрассы, подлежит восстановлению силами управляющей организации, полагал, что данные работы могут быть выполнены в срок до 01.06.2025.

Представители третьих лиц Администрации города Рубцовска, ООО «Автотранс» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав участников, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 24.6 названного Федерального закона накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, вступившим в силу с 01.01.2019, утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

В пп. 2, 3 указанных Правил указано, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Из содержания п. 10 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края, утвержденного Постановлением Правительства Алтайского края от 24.07.2017 N 272 следует, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО. При этом бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

Лицо, ответственное за содержание мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования ТКО, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297) утверждены и введены в действие с 01.03.2021 санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно СанПиН 2.1.3684-21: на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки) (п. 3).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (п. 4).

Выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления (п. 5).

Судом установлено, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ..., внесена в территориальную схему обращения с отходами Алтайского края (реестровый номер ***).

Информация о данной площадке также содержится в Реестре мест (площадок) накопления ТКО г. Рубцовска, размещенном на официальном сайте Администрации города Рубцовска.

Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО, собственником контейнерной площадки является ООО «УК «Продолжение» на основании постановления Администрации города Рубцовска от *** № ***.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах поступила информация ООО «Автотранс» по вопросу обустройства места контейнерной площадки для накопления коммунальных отходов по адресу: .... Из представленной информации следует, что в пределах данной площадки хаотично расположены мусорные баки, контейнерная площадка захламлена твердыми коммунальными отходами, проход к мусорным бакам для жителей проходит через грязь, образующуюся после каждого дождя, а в осенне-зимний период не высыхающую никогда.

В ходе осмотра контейнерной площадки было установлено, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ..., находится с северной стороны дома №*** по ..., и с восточной стороны дома №*** по .... Других мест накопления твердых коммунальных отходов не имеется.

К контейнерной площадке по адресу: ..., отсутствует подъездной путь, на контейнерной площадке отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, деформировано ограждение, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, на контейнерной площадке имеется бытовой мусор – целлофановые пакеты, бутылки, бумажные коробки.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ..., имеет ограждение с трех сторон и твердое (бетонное) покрытие.

Однако, подъездной путь к данной площадке не оборудован, вдоль стенок ограждения площадки с наружной стороны непосредственно на земле находятся отходы в виде строительных отходов, остатков мебели, сухих остатков растений (стеблей, ветвей) и др., непосредственно на покрытии площадки возле контейнеров для отходов находятся твердые коммунальные отходы в виде использованных упаковок от пищевых продуктов, остатков пищевых продуктов и др.

Данные обстоятельства установлены в ходе проведения обследования места (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ..., как стороной истца 04.12.2024, так и ответчиком 29.11.2024.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, и считает возможным возложить на ответчика обязанность по оборудованию подъездного пути к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ..., а также обеспечить проведение регулярной уборки контейнерной площадки и прилегающей к ней территории.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу. По смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

С учетом мнения представителей истца и ответчика, полагавших, что обустройство подъездного пути к контейнерной площадке возможно до конца мая 2025 года, суд считает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда до 01.06.2025.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Продолжение» о возложении обязанности удовлетворить частично. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Продолжение» (ИНН 

<

***>) в срок до 01.06.2025 обустроить место (площадку) накопления ТКО по адресу: ..., подъездным путем; обеспечить проведение регулярной уборки контейнерной площадки и прилегающей к ней территории.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края. 

Председательствующий Е.В.Хоченова

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2024.