ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Караваева Е.А. Дело № 21-127/2025г.

Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2025 года г. Липецк

Судья Липецкого областного суда Демидкина Е.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО2 по ордеру адвоката ФИО1 на определение судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 13 августа 2025 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Липецку № от 17 июня 2025 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО2 по ордеру адвокат ФИО7 обратился в суд с жалобой.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 13 августа 2025 жалоба на указанное постановление возвращена заявителю. 

Защитник ФИО2 по ордеру адвокат ФИО8 обратился с жалобой на определение судьи, в которой просит его отменить.

Выслушав адвоката ФИО1, поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Судья, возвращая жалобу адвоката, действующего на основании ордера, исходил из того, что она подана лицом, не обладающим полномочиями на ее подачу, поскольку адвокат ранее не участвовал в производстве по делу об административном правонарушении, доверенность с правом на участием в производстве по делам об административных правонарушениях, на подписание и подачу жалоб на постановление, не предоставлена. 

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитниками и законными представителем, потерпевшим, представителем (законным представителем) потерпевшего, уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. 

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право адвоката на подписание и подачу жалоб на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях может быть подтверждено ордером на исполнение поручения без дополнительного указания этих полномочий в доверенности (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 марта 2015 года (вопрос 10).

Анализ указанных норм позволяет прийти к выводу, что они носят общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенного, для подтверждения права адвоката на подписание и подачу жалобы на постановление достаточно ордера на исполнение поручения без дополнительного подтверждения этих полномочий в доверенности. 

В связи с изложенным, определение судьи подлежит отмене, дело возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения жалобы. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 13 августа 2025 года о возвращении жалобы защитника ФИО2 по ордеру адвоката ФИО1 на постановление начальника ОВМ УМВД России по г. Липецку ФИО6 № от 17 июня 2025 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФЮ отменить, направить жалобу в Октябрьский районный суд г. Липецка для рассмотрения. 

Судья (подпись) Е.А. Демидкина

Копия верна

Судья

Секретарь