Дело № 2-644/2025 

66RS0020-01-2025-000255-66

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В., 

при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Белоярский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 441152/24 от 31.07.2024 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в трудовой стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: с 14.04.2003 по 31.03.2010 в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки котельного цеха №1; с 01.04.2010 по 30.04.2015 в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки цеха обеспечивающих систем в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области установить истцу пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 13 июля 2024 года.

В обосновании иска указано, что истец 13.07.2024 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 31.07.2024 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает данный отказ ответчика незаконным. Ответчиком не включены в льготный стаж следующие периоды работы:

- с 14.04.2003 по 31.03.2010 в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки котельного цеха №1; 

- с 01.04.2010 по 30.04.2015 в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки цеха обеспечивающих систем в Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция».

Истец считает вынесенный отказ в назначении пенсии по старости неправомерным. Поскольку исходя из уточняющей справки от 13.06.2024 предоставленной работодателем в адрес ответчика, он работал на Белоярской АЭС во вредных условиях труда на работах, предусмотренных Списком №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Истец в спорные периоды был постоянно занят на работах по техническому обслуживанию основного и вспомогательного котельного оборудования электростанции. Цех обеспечивающих систем является структурным подразделением БАЭС, целью деятельности которого является эксплуатация котельных промплощадки и комплекса теплоснабжения энергоблока №4 БАЭС, очистных сооружений и насосных станций хозяйственно-бытовых, промливневых и нефтесодержащих стоков, сооружений и систем подачи и обеззараживания питьевой воды, а также обеспечение потребителей БАЭС технологическим паром, теплом, горячей и холодной водой питьевого качества, обеспечение потребителей блока ;3 продуктами разделения воздуха и сжатым воздухом, что напрямую указывает на то, что котлы являются технологическим оборудованием электростанций для выработки электрической энергии. В связи с работой в условиях радиационной вредности истцу производилась доплата, что следует из копий лицевых счетов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - ФИО2, действующая по доверенности № ЕА-381 от 29.09.2023 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что спорные периоды работы истца не включены в стаж на соответствующих видах работ по следующим причинам. Согласно представленных ФИО1 документов для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 истец достиг возраста 50 лет. Страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 04 месяца 04 дня, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не были включены периоды:

- с 14.04.2003 по 31.03.2010 в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки КЦ №1;

- с 01.04.2010 по 30.04.2015 в должности слесаря по обслуживанию и ремонту сантехнического оборудования промплощадки цеха обеспечивающих систем Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция».

Спорные периоды не подлежат включению, т.к. в соответствии с разделом XХIV Списка №1 право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, постоянно и полный рабочий день занятые на работах по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности. Оборудование, которое эксплуатируется истцом не относится к технологическому оборудованию, так как оно не участвует в преобразовании энергии деления ядер атомов в электрическую. Истцом не представлены необходимые и достаточные письменные доказательства характера своей работы, а также занятость в определенных условиях полный рабочий день, то есть не доказано право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 или по Списку №2 (л.д. 157-161).

Судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству привлечено АО «Концерн Росэнергоатом», филиал Белоярская атомная станция в качестве третьего лица, представитель которого в судебное заседание не явился, представил документы по судебному запросу.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В спорный период работы истца действовал Список № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Согласно позиции «12406000-17541» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Разъяснений Минтруда № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2- П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, то есть при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истец 13 июня 2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 137-140).

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией паспорта, то есть на момент обращения с исковым заявлением ему исполнилось 50 лет (л.д. 20).

В Решении об отказе в установлении пенсии Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №441152/24 от 31 июля 2024 года указано что страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 04 месяца 04 дня, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Ответчиком не зачтены следующие периоды на соответствующих видах работ: с 14.04.2003 по 31.03.2010 в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки котельного цеха №1, с 01.04.2010 по 30.04.2015 в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки цеха обеспечивающих систем Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» (л.д. 13-14). 

Факт работы истца ФИО1 в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки котельного цеха №1, слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки цеха обеспечивающих систем филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», а так же занятость полный рабочий день, подтверждается трудовой книжкой (запись № 10) серии АТ-VIII № 2143773, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы и трудового стажа работника (л.д.15-19). 

Приказом руководителя предприятия №212лс от 14.04.2003 ФИО1 принят на работу в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования котельного цеха №1, условия труда – особо вредные (л.д. 188).

Приказом №353лс от 15.06.2004 истец переведен на работу в участок по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки слесарем по обслуживанию тепловых сетей, условия труда – особо вредные (л.д. 189).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимее сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Спорные периоды, не вошедшие в специальный стаж на соответствующих видах работ содержатся в трудовой книжке истца ФИО1, записи сделаны в установленном порядке и ответчиком не оспариваются.

Согласно справки Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» № 9/Ф020405-09/-03/16 от 13.06.2024, истец действительно работал на Белоярской АЭС во вредных условиях труда на работах, предусмотренных Списком №1, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:

- с 14.04.2003 по 31.03.2010 слесарем по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки котельного цеха №1 Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция». В 2010 году котельный цех №1 реорганизован. Функции, объекты, зоны обслуживания, техническая документация КЦ №1 в полном объеме переданы в цех обеспечивающих систем;

- с 01.04.2010 по 30.04.2015 слесарем по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки цеха обеспечивающих систем Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция».

Все указанные периоды ФИО1 был постоянно и непосредственно занят на эксплуатации технологического оборудования в условиях радиационной вредности. В связи с этим имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку №1 раздел XХIV «Атомные энергетика и промышленность», поз.12406000-17541.

Основаниями выдачи справки являются приказы по личному составу, личная карточка ф.Т-2 ФИО1, лицевые счета ФИО1 за период с 2003 год по 2015 год, карта аттестации рабочего места по условиям труда слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки КЦ №1, утв. 21.06.2005, инв. 30-21, карта аттестации рабочего места по условиям труда слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки КЦ №1, утв. 01.02.2010, инв.30-21; инструкция по охране труда слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту и сантехнического оборудования промплощадки КЦ №1, утв.0.10.2005, инв.19-21-50, инструкция по охране труда слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки ЦОС, утв. 02.09.2011, инв. 19-21-30, инструкция по охране труда слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки ЦОС, утв. 27.08.2014, инв. 19-21-17; штатное расписание КЦ-1 с 2003 по 2010 гг; штатное расписание ЦОС с 2010 по 2015 гг; Санитарно-эпидемиологическое заключение от 05.06.2017 №66.СО.02.000.М.000021.06.17 (в период существования Белоярской АЭС условия производства оставались неизменными и в целом соответствуют параметрам, зафиксированном в настоящем заключении); ЕТКС, вып.9, §§ 41, 1985 (л.д.24-26).

Вышеуказанной справкой о режиме работы, работодатель подтвердил, что все спорные периоды истец работал в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, за указанный период работа филиала не приостанавливались, основания выдачи справки – табеля учета рабочего времени и личная карточка ф. Т-2. 

В справке от 10 марта 2025 года работодатель указал что ФИО1 в течение рабочей смены работал со следующим технологическим оборудованием: фекальные насосные станции, насосная станция нефтесодержащих стоков, насосная станция III подъема с магистральными водопроводами, трубопроводами и коллекторы хозфекальной канализации Белоярской АЭС, трубопроводы внутренних водостоков зданий Белоярской АЭС, трубопроводы и коллекторы пожарного и хозпитьевого водоснабжения, тепловая сеть №2 от смены машинного зала блока №3, технологические тепловые сети промплощадки от стены Главного корпуса I очереди, технологические системы отопления и горячего водоснабжения всех зданий промплощадки Белоярской АЭС, эстакада технологических трубопроводов от машинного зала блока №3 до здания ремонта модулей с ответвлением до очистных сооружений нефтесодержащих стоков и другое. С 14.04.2003 по 31.03.2010 периодов, которые не включаются в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (л.д. 193-197).

Факт работы ФИО1 в вышеуказанные периоды работы слесарем по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки котельного цеха №1 и слесарем по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки цеха обеспечивающих систем филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», а так же его занятость полный рабочий день, подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно Положения о котельном цехе №1 (КЦ-1), утвержденного директором БАЭС 08.04.2004, следует, что котельный цех является самостоятельным промышленным структурным подразделением БАЭС, в ведении КЦ-1 находятся здания и сооружения, оборудование и передаточные устройства, перечисленные в Приложении 1. Основными задачами цеха являются: обеспечение бесперебойного снабжения потребителей пром.площадки БАЭС технологическим паром, теплом, горячей и холодной водой питьевого качества, водоотведение и очистка хозбытовых и нефтесодержащих стоков, поддержание нормального качества горячей и холодной воды, пара, а также очищенных сточных вод и др. (пункт 2.1) (л.д. 225-230).

Согласно карт аттестации рабочего места по условиям труда №30-21 от 14.07.2005 и №30-21 от 03.02.2010 по должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей котельного цеха №1 следует, что рабочее место аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3.3, предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1, вид производства XХIV «Атомная энергетика и промышленность», вид работ 12406000, позиция в Списке профессий, должностей 12406000-17541 (л.д. 37-45). 

Из представленных в материалы дела документов следует, что условия труда истца в спорный период были вредные, за которые предусмотрен дополнительный отпуск, повышенная оплата труда, сокращенная продолжительность рабочего времени, специальное питание, дополнительные медицинские осмотры, льготное пенсионное обеспечение.

Страховая пенсия по старости работникам, занятым с тяжелыми условиями труда, назначается по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком № 1 и № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применяемым за весь период работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В Списке N 1 имеется раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность» (код поз. 12406000-17541) рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.

Таким образом, наименование профессии истца в спорные периоды соответствует Списку №1.

Юридическое значение для назначения пенсии по указанной позиции имеет установление факта непосредственной и постоянной работы с оборудованием электростанции.

Ссылка ответчика на заключение Департамента труда Министерства труда и социального развития РФ от 17.04.1998 за № 7-09/139 согласно которого, Котельный цех № 1 Белоярской АЭС выполняет функции «котельной» и не является технологическим цехом станции, в связи с чем, неверно произведена тарификация, суд находит несостоятельными. 

В данном случае необходимо исходить из того, что согласно Положения о Котельном цехе №1 - котельный цех является самостоятельным структурным подразделением БАЭС. 

Единый тарификационный справочник работ и профессий, рабочий выпуск №9 применяется при эксплуатации оборудования электростанций.

Поскольку котельные цеха являются структурным подразделением Белоярской АЭС, оборудование цехов относится к технологическому оборудованию станции, суд находит обоснованным применение БАЭС норм ЕТКС выпуска № 9 при наименовании профессий рабочих и характеристике работ.

Согласно представленного расчета фактической занятости истца в условиях радиационной вредности, за период с 14.04.2003 по 30.04.2015 процент занятости ФИО1 в зоне контролируемого доступа составил 80% (л.д. 204-209).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона, страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ).

То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно информации, представленной ответчиком, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем с соответствующим кодом особых условий труда за все спорные периоды (л.д. 169-173). Следовательно, работодатель, внося сведения в систему обязательного социального страхования подтвердил факт работы истца в спорные периоды в особо вредных условиях.

Проанализировав материалы дела, суд находит доказанным факт постоянной в течение полного рабочего дня занятости ФИО1 в спорные периоды его работы во вредных условиях на атомной станции.

В соответствии с пунктом 13 Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» соблюдены: по состоянию на 13.07.2024 истец достиг возраста 50 лет, имел страховой стаж – 30 лет 04 месяца 04 дня, стаж на соответствующих видах работ 12 лет 0 месяцев 18 дней. Следовательно, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия должна быть назначена с 13.07.2024. При таких обстоятельствах Решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области №441152/24 от 31.07.2024 об отказе в установлении пенсии ФИО1 является незаконным. Ответчику надлежит включить в подсчет страхового стажа истца ФИО1 периоды работы в Белоярской АЭС: 

- с 14.04.2003 по 31.03.2010 в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки котельного цеха №1; 

- с 01.04.2010 по 30.04.2015 в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки цеха обеспечивающих систем в Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция».

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Признать Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №441152/24 от 31 июля 2024 года об отказе в установлении пенсии ФИО1, 

<

дата> года рождения, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС 

<

номер>) на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды работы в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»:

- с 14.04.2003 по 31.03.2010 в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки котельного цеха №1; 

- с 01.04.2010 по 30.04.2015 в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки цеха обеспечивающих систем в Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция». Список 1. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения (СНИЛС 

<

номер>) пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 13 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья М.В.Акулова

Мотивированное решение суда изготовлено 10 апреля 2025 года.

Судья М.В.Акулова