Дело №2-1580/2020

УИД 42RS0002-01-2020-001839-86

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Спицыной О.Н.,

при секретаре Юдиной А.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего в порядке ст.53 ГПК РФ;

представителя ответчика УПФР в г.Белово Кемеровской области – Кузбассу (межрайоное) ФИО3, действующей по доверенности;

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово

11 ноября 2020 года

Гражданское дело по иску ФИО1 к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) об обжаловании отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) об обжаловании отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Просит признать решение ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1, незаконным.

Обязать ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в льготный страховой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 7 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 мес. 28 дней) в качестве водителя по вывозке угля и породы с угольного разреза в Комсомольской автобазе Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 17 дней) в качестве водителя третьего класса в автотранспортном цехе Беловского каменного карьера ПО «Южсибнеруд».

Обязать ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Взыскать с ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1, понесенные им расходы за оказанную ему юридическую помощь в размере 5 000 рублей, а также 300 рублей за уплату госпошлины. Всего взыскать 5 300 рублей.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в УПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой мужчинам по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в установлении пенсии. Свой отказ ответчик мотивирует тем, что его специальный станс менее требуемого.

Согласно указанному выше решению, его специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 составляет 2 года 3 мес. 12 дней, а отказываемые периоды страхового стажа составляют 9 лет 8 мес. 22 дня, из которых:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 7 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 мес. 28 дней) в качестве водителя по вывозке угля и породы с угольного разреза в Комсомольской автобазе Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь», так как в представленной ответчику справке о подтверждении стажа № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какие разрезы обслуживала Комсомольская автобаза и была ли полная занятость в технологическом процессе в разрезе.

С решением ответчика он не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

Согласно записи в его трудовой книжке, на основании приказа 8-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на Комсомольскую автобазу производственного объединения «Кемеровоуголь» водителем третьего класса по вывозке угля и породы с угольного разреза.

ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке, был переведен слесарем первого разряда.

ДД.ММ.ГГГГ был переведен водителем третьего класса по вывозке угля и породы с угольного разреза.

ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом на Сартаковскую автобазу.

О том, что указанные периоды его трудовой деятельности являются льготными, ответчиком не оспаривается, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии, однако ответчика не устраивает факт отсутствия в справке о подтверждении стажа № от ДД.ММ.ГГГГ наименования разрезов, обслуживаемых Комсомольской автобазой, и была ли полная занятость в технологическом процессе на разрезе.

В соответствии со справкой, выданной АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» о подтверждении стажа № от ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды, он работал водителем по вывозке угля и породы с угольного разреза (на основании Минуглепрома СССР от 20.03.1991 № 1-35-17/66 и ЕТКС профессия именуется водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе). Работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе. В данные периоды работы ученических отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Считает, что ответчик незаконно не включил в его специальный стаж указанные периоды работы.

Также ответчик не засчитал в его льготный страховой стаж, дающий мне право на досрочный выход на пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (11 мес. 17 дней) в качестве водителя третьего класса в автотранспортном цехе Беловского каменного карьера ПО «Южсибнеруд», так как представленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает полную занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе (не менее 80% рабочего времени).

С данным решением ответчика он также не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В указанный спорный период он работал в Беловском каменном карьере ПО «Южсибнеруд» в должности водителя третьего класса, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно п.5 приказа директора Беловского каменного карьера №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, он был принят переводом в автотранспортный цех водителем автомобиля 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.6 указанного приказа, за ним был закреплен автомобиль БелАЗ.

Согласно п. 11 приказа директора Беловского каменного карьера №-№ от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен очередной отпуск за рабочий год ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 37 рабочих дней с 23.01. по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе 3 дня за многосменный режим работы, 10 дней за вредные условия труда.

Считает, что указанный период необходимо включить в его специальный страховой стаж, дающий право для выхода на пенсию по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

На дату права ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 56 лет, поэтому требуется подтвердить не менее 10 лет специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов и включенным ответчиком периода, его льготный стаж на дату права ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 4 дня.

Также указывает, что понес судебные расходы за оказанную юридическую помощь в сумме 5 300 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий в порядке ст.53 ГПК РФ (т.1 л.д.69) в судебном заседании требования поддержали, подтвердил обстоятельства, на которых они основаны. На удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика УПФР г.Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ т.2 л.д.5) в судебном заседании требования истца не признала. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда. 

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора АО «УК «Кузбассразрезуголь», извещенное в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, не обеспечило явку представителя в судебное заседание. В лице представителя ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/УК (сроком ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.70) представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (т.1 л.д.190) и письменный отзыв на исковое заявление (т.1 л.д.187-189) согласно которому считает, решение Пенсионного фонда незаконным, а исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению. 

Суд, заслушав участников процесса, изучив ходатайство, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ перечисленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных права и свобод человека и гражданина. 

Конституции РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст.15).

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») по списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: Водителям автомобилей, запятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии с разделом I "Горные работы" подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка N2 - 1956 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются шоферы грузовых машин, занятые на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. 

Согласно разделу I "Горные работы" Списка N2 - 1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, при разрешении данного вопроса следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, а также разъяснениями Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 19.03.2004 года о том, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно абз. 3 п. 3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10», выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом. 

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Определение горной массы дано в ГОСТ Р 50544-93 Породы горные. Термины и определения.

Горная масса - одна или совокупность нескольких разрушенных горных пород, получаемых в результате разработки месторождения.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (т.1 л.д.61-64). 

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР г.Белово Кемеровской области (межрайонное) № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.9, 56-57). 

Согласно решению УПФР г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

На дату права 02.01.2020г. ФИО1 исполнится 56 лет, поэтому ему требуется подтвердить не менее 10 лет специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона (Список №) и 25 лет страхового стажа.

У ФИО1 имеется документально подтвержденный специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона - 2 года 3 мес. 12 дней, что менее требуемых 10 лет.

В специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 мес. 28 дней) - в качестве водителя по вывозке угля и породы с угольного разреза в Комсомольской автобазе Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь» (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 в разделе I «Горные работы» подраздела 1 «Открытые горные работы на шахтной поверхности» разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитена и других подземных сооружений, предусмотрены профессии «шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах».

Согласно Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе I «Горные работы» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, предусмотрены профессии «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» код позиции 2010100а-11442.

В справке о подтверждении стажа №215 от 27.11.2019г. не указано, какие разрезы обслуживала Комсомольская автобаза и была ли полная занятость в технологическом процессе в разрезе.

В настоящее время предприятие ликвидировано, подтвердить льготный характер работы не представляется возможным, т.к. хранитель документов - АО «УК «Кузбассразрезуголь» обеспечивает выдачу только архивных справок.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 17 дней) - в качестве водителя 3 класса в автотранспортном цехе Беловского каменного карьера ПО «Южсибнеруд» (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №).

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом Администрации Беловского муниципального района, не подтверждает полную занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе (не менее 80% рабочего времени).

Всего отказываемых периодов страхового стажа - 9 лет 8 мес. 22 дня.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона у ФИО1 не определено.

Истец не согласен с отказом пенсионного фонда в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. 

Суд находит данный отказ пенсионного органа не обоснованным. Проверяя доводы истца, по заявленным требованиям исходя из положений ст.196 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Уведомление ЕГРЮЛ показывает изменение наименования ответчика т.2 л.д.6) Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области–Кузбасса (межрайонное).

Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.9, 56-57) содержит сведения о дате регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 13 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Спорные периоды работы истца имели место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 24.08.1990 N 848"О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 и ст.66 ТК РФ (ст. 39 КЗоТ РСФСР) РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определеннымспособом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, уточняющая справка (справка) является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Нормативно-правовыми актами о порядке ведения трудовых книжек (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 "О трудовых книжках", Постановление Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек", инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда. В наименовании должности могут быть необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение данные. В квалификационных характеристиках, данных в ЕТКС, имеются сведения о выполняемых работах каждой профессией, а иногда указывается место проведения работ. 

В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы. 

Из трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.1 л.д.10-12,72-84), карточек формы Т-2 (т.1 л.д.16-17, 43-44), приказов, увольнении, перемещении (т.1 л.д.28-30 (аналогичная копия т.1 л.д.202-204), 31-33, 34-36 (аналогичная копия т.1 л.д. 199-201), 42, 47-48, л.д.205-206) следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса по вывозке угля и породы с угольного разреза в Комсомольскую автобазу Кемеровского производственного объединения «Кемеровоуголь» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); переведен слесарем 1 разряда по ремонту автомобилей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса по вывозке угля и породы с угольного разреза (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Сартаковскую а/б (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) и ДД.ММ.ГГГГ принят переводом водителем 3 класса на автомобиль, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонну (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Беловский каменный карьер (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) и ДД.ММ.ГГГГ принят в Беловский каменный карьер ПО «Южсибнеруд» в автотранспортный цех водителем автомобиля 3 класса, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Согласно исторической справки АО «Угольная компания» «Кузбассразрезуголь» (т.1 л.д.197), справки о подтверждении стажа (т.1 л.д.65-67, 194-195) в результате организационно-правовых действий Кемеровское производственное объединение по добыче угля «Кемеровоуголь» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, создан концерн «Кемеровоуголь», который является правопреемником Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь», приказ Министерства угольной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственное предприятие «Комсомольская автобаза» реорганизовано в акционерное общество открытого типа «Комсомольская автобаза» акционерного общества открытого типа «Концерн Кузбассразрезуголь» на основании распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Концерн «Кузбассразрезуголь» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения комитета по управлению госимуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, создано акционерное общество открытого типа «Концерн Кузбассразрезуголь», которое является правопреемником концерна «Кузбассразрезуголь». 

Открытое акционерное общество «Концерн Кузбассразрезуголь» переименовано в открытое акционерное общество «Холдинговая компания «Кузбассразрезуголь».

Акционерное общество открытого типа «Комсомольская автобаза Открытого акционерного общество «Концерна Кузбассразрезуголь» вошла в состав Открытого акционерного общества «Разрез Моховский» Открытого акционерного общество «Концерна Кузбассразрезуголь» в связи реорганизацией путем присоединения, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и ОАО| «Разрез Моховский» является его правопреемником.

Далее также подробно изложено переименование юридических лиц. 

Дочернее Холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытого акционерного общество «Разрез Моховский» ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано слияния в Открытое акционерное общество «Объединенная компания «Кузбассразрезуголь» на основании договора о слиянии от ДД.ММ.ГГГГ №, которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Открытое акционерное общество «Инвестсибуголь» и ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано на основании решения суда (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ государственным номером №).

ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор о хранении документов № междуоткрытым акционерным обществом «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и открытым акционерным обществом «Инвестсибуголь», согласно которому открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», как «Хранитель», обязуется хранить документы по личному составу открытого акционерного объединения «Инвестсибуголь», выдавать справки, выписки из документов, хранящиеся в архиве, на основании сведений, содержащихся в документах, принят хранение.

Пунктом 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 па от 27.02.2002 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 31.05.2002 года N 3488, предусмотрено, что в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно справке о подтверждении стажа (т.1 л.д.13-15, аналогичные копии от ДД.ММ.ГГГГ № т.1 л.д.65-67, 194-195) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «УК «Кузбассразрезуголь», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Комсомольской автобазе Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь»:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ водитель по вывозке угля и породы с угольного разреза (на основании письма Минуглепрома СССР от 20.03.1991г № профессия именуется водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе);

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ слесарь по ремонту автомобилей;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) водитель по вывозке угля и породы с угольного разреза (на основании письма Минуглепрома СССР от 20.03.1991г № и ЕКТС профессия именуется водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе).

Работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе.

В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Справка дана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам за 1983-1992гг., расчетных ведомостей за 1983-1992гг., личной карточки Т-2) для подтверждения трудового стажа.

В рассмотренной справке Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», как хранитель архива указал, что согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» несет ответственность за достоверность сведений указанных в справке. 

Кроме того, следует отметить, что в трудовой книжке истца (т.1 л.д.10-12, 72-84) имеется запись под номером 7 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № МУП СССР от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, в связи с ликвидацией п/о «Беловоуголь» Комсомольская а/б передана в состав концерна «Кузбассразрезуголь». На основании льготного пенсионного обеспечения (список 2) письма Минуглетранс СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и ЕКТС №а-11442 профессия водитель по вывозке угля и породы с угольного разреза переименована на водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленная Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» справка архивная от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.196) показывает, что ФИО1 действительно работал в Государственном предприятии по добыче угля разрез «Сартаки» концерна «Кузбассразрезуголь», в производстве открытых горных работ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе.

В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Справка дана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам за 1992-1994гг. и личной карточки Т-2) для подтверждения трудового стажа.

Согласно статье 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, предприятие несет ответственность за достоверность сведений, указанных в справке.

Согласно п. 4 указанных Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представленные АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании расчетно-платежных ведомостей справки о заработке при исчислении пенсии №№ с 1983г. по 1992г. (т.1 л.д.37-41) показывают, что отчисления в пенсионный фонд из указанных сумм производилась, компенсация за неиспользованный отпуск не включена. 

К материалам дела приобщен отзыв третьего лица по данному делу - Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» на исковое заявление истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии (л.д.187-189), в котором АО «УК «Кузбассразрезуголь» поясняет, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с угольного разреза в Комсомольской автобазе Кемеровского производственного объединения «Кемеровоуголь». Выполняя указанную работу в перечисленные выше периоды, ФИО1 был занят в технологическом процессе открытых горных работ, на вывозке угля и породы с угольного разреза. Выполнение работ по вывозке горной массы (угля породы) с горных участков разреза является составной частью технологического процесса горных работ.

Сведения о трудовой деятельности ФИО1 в условиях открытых горных работ с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается личной карточкой, приказами о приеме и увольнении с предприятия, копиями лицевых счетов.

Приказ № от 14.01.83г. о принятии в а/к 2 ФИО1 водителем 3 класса по вывозке угля и породы с угольного разреза (т.1 л.д.18, 205) подтверждает выполнение трудовых обязанностей на а/м БелАЗ. 

Из сведений, содержащихся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.71), выданной архивным отделом администрации Беловского муниципального района 

<

адрес>, ФИО1 действительно работал на Беловском каменном карьере ПО «Южсибнеруд»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в автотранспортном цехе водителем 3 класса. За водителем АТЦ был закреплен автомобиль БелАЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В данной справке указано, что с апреля 1974 года Беловский каменный карьер относится к ПО «Южсибнеруд». В 1995 году Беловский каменный карьер ПО «Южсибнеруд» реорганизован и вошел в состав АООТ «Кузбасснеруд» концерна «Кузбассшахтострой» Минтопэнерго РФ.

Представленные в материалы дела справки подписаны надлежащими лицами, и скреплены оттиском печати.

Оснований сомневаться в достоверности представленных сведений не имеется. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено. 

Таким образом, в спорные периоды должность истца и, соответственно, его функциональные обязанности за все спорные периоды работы не менялись. Доказательства обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Записи в трудовой книжке истца в спорные периоды и устанавливающие работу по вывозке угля и породы разрезов прямо указывает на характер трудовой деятельности, что предполагает работу в тяжелых условиях угольного предприятия. 

Истец фактически работал в тяжелых условиях угольного предприятия на автомобиле БелАЗ, который кроме как на разрезе, в иных местах работать не может.

Согласно ГОСТ 30537-97 "Самосвалы карьерные. Общие техническиеусловия" и ОСТ 37.001.490-90 "Самосвалы карьерные. Общие техническиетребования" - "БелАЗ" - это самосвал карьерный, самоходная карьернаяколесная машина, эксплуатирующаяся вне автомобильных дорог общегопользования, самосвал карьерный является самоходной колесной машиной соткрытой саморазгружающееся платформой, загружаемой внешнимисредствами, предназначенной для транспортирования вскрышных пород иполезных ископаемых на открытых горных разработках.

К доводам ответчика о том, что не указано какие разрезы обслуживала Комсомольская автобаза, суд относится критически. 

Трудовая книжка и представленные справки прямо указывают на характер трудовой деятельности - работа по вывозке угля и породы из разрезов, что предполагает работу в тяжелых условиях угольного предприятия. Комсомольская автобаза входила в состав Кемеровского п/о по добыче угля «Кемеровоуголь» с последующими перемещениями истца путем перевода в Беловский каменный карьер ПО «Южсибнеруд» и соответственно до увольнения истец осуществлял трудовые обязанности по вывозке угля и породы из разрезов. В данном случае, по мнению суда, указание конкретных разрезов, которые обслуживала Комсомольская автобаза, является не состоятельным. Запись в трудовой книжке никто не оспаривал и работник не может быть возложена обязанность предоставить хозяйственные договора по обслуживанию разрезов Комсомольской автобазой, поскольку они его не касаются и напрямую относятся к хозяйственной деятельности работодателя. Работодатель произвел запись в трудовой книжке касающейся периода работы истца в тяжелых условиях угольного предприятия на автомобиле, который кроме как на разрезе, в иных местах работать не может. Трудовая книжка в свою очередь является основным документом, подтверждающим факт работы истца. При этом само название предприятий на которых истец осуществлял трудовую деятельность - Кемеровское п/о по добыче угля «Кемеровоуголь», Беловский каменный карьер также свидетельствует занятость истца на угольном предприятии. 

Нормативно-правовыми актами о порядке ведения трудовых книжек не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда. В наименовании должности могут быть необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение данные. В квалификационных характеристиках, данных в ЕТКС, имеются сведения о выполняемых работах каждой профессией, а иногда указывается место проведения работ. 

Таким образом, указание на место проведение работ не является безусловным. 

Учитывая положения ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 39 КЗОТ РСФСР от 09.12.1971г., в обязанности истца не входило заполнение трудовой книжки, следовательно, ФИО1 не должен нести ответственность за действия других работников (предприятия). Предоставление истцом в УПФР иных, кроме трудовой книжки, доказательств работы, невозможно по объективным причинам, связанным с невозможностью предоставления хозяйственных договоров, а не какими-либо виновными действиями работника.

При этом, в соответствии с п.7 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

На основании изложенного, исходя из совокупности представленных документов, суд приходит к выводу, что записи в трудовой книжке ФИО1, устанавливающие работу по вывозке угля и породы с угольного разреза прямо указывает на характер трудовой деятельности, что предполагает работу в тяжелых условиях угольного предприятия. 

Кроме того, учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях - это обязанность работодателя, установленная статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации. Следовательно, наиболее полными сведениями о занятости работников располагает именно работодатель или хранитель архива документов, который и может на основании имеющихся у него документов предоставить объективную информацию о занятости работников.

Периоды работы в организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

После ДД.ММ.ГГГГ из анализа записей трудовой книжки, рассмотренных справок и приказов следует, что спорные периоды истец работал водителем по вывозке угля и породы с угольного разреза; водителем, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах каких-либо данных о том, что истец в спорные периоды отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, не имеется.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом в части надлежащего оформления документов. 

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.220-226) с целью установления характера и условий труда истца ФИО1, по его письменному ходатайству (т.1 л.д.213-219 протокол с/з) была назначена судебная экспертиза.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда, проведенной Министерством труда и занятости населения Кузбасса (т.1 л.д.232-247), следует, что комплексный анализ предоставленных на экспертизу документов в достаточной и взаимной связи в их совокупности дает основание сделать вывод, что условия труда на рабочем месте КузинаВ.В. в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозке угля и породыс угольного разреза в Комсомольской автобазе Кемеровскогопроизводственного объединения «Кемеровоуголь»; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Беловском каменном карьере ПО «Южсибнеруд», соответствуют условиям труда при работе, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленному вопросу со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. Не доверять указанному заключению эксперта у суда оснований не имеется. 

Сторонами экспертное заключение не оспаривалось. 

Между тем, указанное заключение судебной экспертизы, оценивается судом наряду с другими доказательствами по делу, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, поскольку экспертные заключения не имеют для суда заранее установленной силы. 

В заключении эксперта подробно описано исследование условий труда ФИО1. Для разрешения поставленных вопросов, экспертом в полном объеме исследовались представленные в материалы дела доказательства – справки; архивные справки; приказы; личные карточки работника; лицевые счета; расчетные ведомости по начислению заработной платы; трудовая книжка истца. Исследованные судом документы являлись предметом исследования эксперта, заключение которого, принято судом. 

Сторонами экспертное заключение не оспаривалось. 

Представленное в суд экспертное заключение принимается судом в качестве надлежащего и допустимого доказательства.

Свидетели ФИО9, ФИО22., допрошенные в судебном заседании и предупрежденные судом об уголовной ответственности (т.1 л.д.212, 213-219), суду пояснили, что истец их бывший коллега по работе на Беловском каменном карьере в период с 1994-1995 годы. Работали на автомобилях БелАЗ по сменному графику 8 часов, предоставлялось дополнительное питание. Период работы свидетеля ФИО9 в указанный период был учтен в специальном стаже. 

Судом обозревались трудовые книжки свидетелей, отражающие место работы, согласно данным показаниям (т.1 л.д.208-209). 

Показания свидетелей относительно периода и места осуществления трудовой деятельности совместно с истцом в спорный период соответствуют требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ и принимаются судом в качестве доказательства по делу, поскольку не противоречат представленным по делу письменным доказательствам. 

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом в части надлежащего оформления документов.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, с учетом записей трудовой книжки, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 мес. 28 дней) в качестве водителя по вывозке угля и породы с угольного разреза в Комсомольской автобазе Кемеровского производственного объединения «Кемеровоуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 17 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Беловском каменном карьере ПО «Южсибнеруд», подлежат учету в специальном стаже для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Рассматривая требования истца об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 года с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ года такое право на назначение страховой пенсии не возникло. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и подтверждается заявлением истца в Пенсионный орган (т.1 л.д.61-64). 

Согласно данным о стаже от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.58-59) спорные периоды не включены ответчиком в специальный стаж по Списку №2. Страховой стаж, исходя из предварительного расчета стажа по соответствующим видам работ (т.1 л.д.60) составляет 23/11.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на дату права ДД.ММ.ГГГГ исполнится 56 лет и ему требуется подтвердить 10 лет специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона (Список № 2) и 25 лет страхового стажа. Данные обстоятельства по делу полностью установлены, относимыми и допустимыми доказательствами в порядке ст.56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты. 

Специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 3 мес.12 дней. С учетом специального стажа признанного судом по спорным периодам 9 лет 8 мес. 22 дня и признанного ответчиком подлежащим включению в стаж 2 года 3 мес. 12 дней (12 лет 4 дн), ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

При этом, принимая во внимание то, что ФИО1 проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока, трудовая пенсия ему подлежит назначению с уменьшением возраста, предусмотренного статьей Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на один год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы, все необходимые условия на назначение пенсии возникает у истца по достижению им возраста 56 лет – ДД.ММ.ГГГГ. 

В пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданина трудовые пенсии" обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Следует отметить, что разрешая заявленные требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган даже при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде. В силу действующих положений Конституции РФ суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти.

В этой связи суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области- Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении судебного решения судом должен быть разрешен вопрос о распределении судебных расходов (ч.5 ст.198 ГПК РФ). 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Так при подаче иска истец понес документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.2) и по составлению искового заявления в размере 5000 рублей, что подтверждается квитанцией НО «Коллегия адвокатов города Белово Кемеровской области №» (л.д.50, 207), которые в порядке ст.ст. 88,98, ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика. Данные расходы были обусловлены необходимостью защиты нарушенного права. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) об обжаловании отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части включения периодов работы в специальный стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 мес. 28 дней) в качестве водителя по вывозке угля и породы с угольного разреза в Комсомольской автобазе Кемеровского производственного объединения «Кемеровоуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 17 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Беловском каменном карьере ПО «Южсибнеруд» в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей; по составлению искового заявления 5000 (пять тысяч) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 18 ноября 2020 года. 

Судья (подпись) О.Н. Спицына