№ 12-43/2024

РЕШЕНИЕ

25 января 2024 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Лимонова И.Н.,

с участием должностного лица - заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ОРС Логистик» Гайнанова В.Ф. на постановление заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу ФИО1 № 1-66-2419/2023 от 18 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением должностного лица от 18.09.2023 ООО «ОРС Логистик» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Защитник ООО «ОРС Логистик» Гайнанов В.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления о назначении административного наказания как незаконного, либо замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение ввиду малозначительности правонарушения. В обоснование жалобы защитник указал, что о дате и месте составления протокола об административном правонарушении был извещен водитель, а не представитель ООО «ОРС Логистик», кроме того выявленное правонарушение не нанесло вреда охраняемым правам и законным интересам общества и государства, является малозначительным.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «ОРС Логистик» не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании пояснил, что событие административного правонарушения и виновность ООО «ОРС Логистик» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, изначально извещение о дате и месте составления протокола по делу об административном правонарушении было им вручено водителю ФИО2, который является генеральным директором и учредителем ООО «ОРС Логистик», после чего он вручил извещение ФИО2 как законному представителю общества.

Заслушав пояснения должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении (ч. 15 ст. 31 Закона № 257-ФЗ).

Грузоотправителем в силу п. 4 ч. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Согласно п. 52 Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (ред. от 30.12.2022) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» (далее Правила) погрузка груза в транспортное средство и контейнер осуществляется грузоотправителем (фрахтователем), а выгрузка из транспортного средства и контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением № 1 к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам (п. 77 Правил).

Как следует из материалов дела, 06.08.2023 в 13:39 на 29 км автомобильной дороги Р-351 «Екатеринбург-Тюмень» остановлено транспортное средство «******» госномер № ******, под управлением водителя ФИО2, осуществлявшего перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения. По результатам взвешивания транспортного средства выявлены следующие нагрузки на оси: 1 ось – 9550 кг., 2 ось – 13520 кг., 3 ось – 19810 кг. Превышение нагрузок на оси составило: на 2 ось – 4520 кг. (50%), на 3 ось - 10810 кг. (120 %). Грузоотправителем является ООО «ОРС Логистик».

Событие административного правонарушения и виновность ООО «ОРС Логистик» в его совершении подтверждаются совокупностью относимых, допустимых и достаточных доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № 1-66-2419/2023 от 08.09.2023; путевым листом от 06.08.2023, в которой грузоотправителем указано ООО «ОРС Логистик»; актом постоянного рейда от 06.08.2023; результатом измерения весовых и габаритных параметров от 06.08.2023 № 59; протоколом наложения ареста на транспортное средство от 06.08.2023; протоколом об административном правонарушении от 08.09.2023 и постановлением о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ОРС Логистик» от 18.09.2023; протоколом опроса водителя транспортного средства от 06.08.2023; протоколом истребования документов от 06.08.2023; протоколом осмотра транспортного средства от 06.08.2023; свидетельством о регистрации транспортного средства.

Должностным лицом исследованы и оценены все доказательства, представленные в дело об административном правонарушении. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом постановлении. Оснований для переоценки доказательств не имеется. 

Установив полно и всесторонне при рассмотрении дела фактические обстоятельства совершенного правонарушения на основании исследованных доказательств, и дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, должностное лицо пришел к правильным выводам о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновности ООО «ОРС Логистик» в его совершении.

Обжалуемое постановление обоснованно, мотивировано, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы защитника о ненадлежащем уведомлении ООО «ОРС Логистик» о дате и месте составления протокола об административном правонарушении являются несостоятельными, поскольку из материалов дела и пояснений должностного лица следует, что 04 сентября 2023 года был извещен ФИО2 о необходимости явиться 08 сентября 2023 года в МТУ Ространснадзора по УФО, после чего 08 сентября 2023 года законный представитель ООО «ОРС Логистик» ФИО3 был извещен о необходимости явки 18 сентября 2023 года, когда было вынесено постановление о назначении административного наказания. Таким образом, ООО «ОРС Логистик» было извещено надлежащим образом, при этом ФИО2, извещенный изначально как водитель транспортного средства, является также генеральным директором и учредителем общества, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами. 

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для применения обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствующих о малозначительности совершенного ООО «ОРС Логистик» правонарушения, так и совокупности условий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, позволяющих заменить назначенное наказание предупреждением, не установлено.

При этом суд учитывает, что директор ООО «ОРС Логистик» является также водителем данного общества, сам осуществляет грузоперевозки, что может быть связано с затрудненным имущественным или финансовым положением общества.

Указанные обстоятельства признаны судом исключительными, в связи с чем размер административного штрафа подлежит снижению в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ. 

Основания для отмены постановления о назначении административного наказания отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу ФИО1 № 1-66-2419/2023 от 18 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, снизив размер назначенного ООО «ОРС Логистик» административного штрафа до 200000 (Двухсот тысяч) рублей, в остальной части жалобу защитника ООО «ОРС Логистик» Гайнанова В.Ф. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И.Н. Лимонова