дело № 2-209/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года с. Туруханск 

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лаппо А.С., 

истца – старшего помощника прокурора Туруханского района Кадач В.И.,

при секретаре Швец О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц открытому акционерному обществу «Горизонт» о возложении обязанности совершить определенные действия, 

установил:

прокурор Туруханского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Горизонт» о возложении обязанности совершить определенные действия, требования мотивируя тем, что при проведении прокурорской проверки соблюдения федерального законодательства о противодействии коррупции и об осуществлении закупок в деятельности ОАО «Горизонт», установлено, что не размещены в Единой информационной системе в сфере закупок отчет об осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства за период ДД.ММ.ГГГГ. Просят обязать ОАО «Горизонт» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разместить в Единой информационной системе в сфере закупок отчет об осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства за период ДД.ММ.ГГГГ, составленные с учетом требований действующего федерального законодательства.

Старший помощник прокурора Кадач В.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ОАО «Горизонт» будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с заявленными исковыми требованиями согласна.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие ответчика, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», основными принципами противодействия коррупции в РФ являются, в том числе, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, законность, неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Кроме того, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 05.04.2013 №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ), данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Так же, пунктом 5 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определено, что в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться, в том меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с п. 2 ч.8 ст. 3 Федерального закона №223-ФЗ установлено, что правительство Российской Федерации вправе установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета.

Как следует из постановления Правительства РФ от 11.12.2014 №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», которым утверждены Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Положение), годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, а так же Требования к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Так, в соответствии с ч.21 ст.4 Федерального закона №223-Ф3, информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в единой информационной системе не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Туруханского района Красноярского края проведена прокурорская проверка соблюдения требований от 18.07.2011 года № 223-ФЗ « О закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в деятельности ОАО «Горизонт». Проверкой установлено, что в нарушение ч. 21 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ ОАО «Горизонт» не размещало отчеты в ЕИС ни в ДД.ММ.ГГГГ, ни ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая, что положениями ст.1 Федерального закона №223-Ф3 провозглашено, что целями регулирования указанного нормативного правового акта являются, в том числе, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений, так как в силу того, что ОАО «Горизонт» не разместило отчет об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства за период ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени круг лиц, который определить невозможно, не имеет доступа к информации, размещение которой обусловлено требованиями федерального законодательства и свободный доступ к ней гарантируется федеральным законом.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Туруханского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Горизонт» о возложении обязанности совершить определенные действия – надлежит удовлетворить. Обязать ОАО «Горизонт» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разместить в Единой информационной системе в сфере закупок отчет об осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства за период ДД.ММ.ГГГГ, составленные с учетом требований действующего федерального законодательства. 

Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Туруханского района удовлетворить. 

Обязать Открытое Акционерное Общество «Горизонт» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разместить в Единой информационной системе в сфере закупок отчет об осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства за период ДД.ММ.ГГГГ, составленные с учетом требований действующего федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Туруханский районный суд.

Председательствующий А.С. Лаппо