№5-305/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2020 года город Сызрань 

Судья Сызранского городского суда Самарской области Еремина И.Н.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

<

дата> в 17 час. 00 мин. ФИО1 в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора по Самарской области от 16.03.2020г. № 39, покинул место своего жительства и находился по адресу: 

<

адрес> отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.6 Постановления Губернатора по Самарской области от 03.04.2020г. №70, проигнорировал требования сотрудников ОВД о необходимости соблюдения требований вышеуказанного Постановления Губернатора Самарской области, тем самым не выполнил пп. «а», «б», п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, в связи с чем, в отношении ФИО1 сотрудником ОР ППСП МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с нарушением согласен.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В связи с введением Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 на территории Самарской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV, Постановлением Губернатора Самарской области от 03.04.2020 №70 с последующими изменениями Постановлением №74 от 07.04.2020г., Постановлением №89 от 16.04.2020г. введены ограничительные и иные мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области.

Согласно п. 2.6. Постановления, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2020г. №212 «О дополнительных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Самарской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Самарской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки) и постановлением №212;

Согласно п. 2.7. Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 №70 разрешается передвижение по территории Самарской области, если это связано с исполнением служебных обязанностей, а также с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и постановлением №212, при наличии документа (справки работодателя) по форме, установленной распоряжением Правительства Самарской области от 31.03.2020г. №109-р «Об установлении формы документа (справки работодателя)», а для самозанятых граждан – при наличии справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на «профессиональный доход». 

Как следует из материалов дела, 

<

дата>. ФИО1 не имея острой необходимости, покинул место фактического проживания по адресу: 

<

адрес> находился по адресу: 

<

адрес>, где был задержан сотрудником полиции ОР ППСП МУ МВД России «Сызранское». 

Из объяснений ФИО1 следует, что место своего проживания он покинул с целью прогулки по г. Сызрани, так как дома ему было скучно. О том, что на территории Самарской области действует режим самоизоляции в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, введенного Постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16.03.2020г. ему было известно. Кроме того, ранее по данному факту ему было вручено уведомление по соблюдению режима самоизоляции, однако проигнорировал данные указания о режиме самоизоляции, что подтверждается записью ФИО1 в протоколе об административном правонарушении 19 № *** от 18.04.2020г. и его письменными объяснениями от 18.04.2020г. 

Таким образом, к исключительным случаям, указанным в п. 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020г. №70 (с последующими изменениями и дополнениями постановлениями Губернатора Самарской области №74 от 07.04.2020г. и №89 от 16.04.2020г.) действия ФИО1 не подпадают

Факт правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается протоколом 19 № *** об административном правонарушении от 18.04.2020г., в котором изложено существо нарушения, письменными объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника полиции ОР ППСП МУ МВД России «Сызранское», протоколами опроса свидетелей ФИО6 и ФИО7 от 

<

дата>., протоколом об административном задержании СО № *** от 18.04.2020г., достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что невыполнение ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, а также признание ФИО1 своей вины, в связи с чем, считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, 

<

дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Еремина И.Н.