№ 5-822/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Московская область, г. Щёлково «24» мая 2018 года

Федеральный судья Щелковского городского суда А.П. Александров, с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, паспорт гражданина 

<

данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего на территории РФ по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, привлекаемый к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

«ДД.ММ.ГГГГ г. в 15 часов 00 минут, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: 

<

адрес>, на территории нестационарного торгового объекта выявлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял розничную торговлю плодоовощной продукцией без соответствующих документов на право торговли у ИП ФИО3, не соблюдая установленные законом ограничения в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, согласно ч.5 ст.18.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», определенных ст.1 Постановления Правительства РФ от 4.12.2017 года № 1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» 

При рассмотрении дела об административном правонарушении гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 свою вину признал полностью, показал, что с составленным протоколом согласен, с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял розничную торговлю плодоовощной продукцией без соответствующих документов на право торговли у ИП ФИО3, не соблюдая установленные законом ограничения в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Суду пояснил, что на 

<

адрес> проживал на территории 

<

адрес>. 

Исследовав в полном объёме и оценив представленные суду доказательства по делу, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 установлена и подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом осмотра территории, расположенной на проезжей части вдоль тротуара, у 

<

адрес> в 

<

адрес> л.д.4-8, 

-протоколом об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 л.д. 1,

-объяснением ФИО1 с указанием обстоятельств совершенного административного правонарушения л.д. 12,

-досье иностранного гражданина ФИО1 л.д. 20-21,

Согласно паспорту гражданина 

<

данные изъяты>, установлена личность ФИО1 л.д. 15. 

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений КоАП РФ, при их получении не усматривается.

Таким образом, суд находит установленной вину в совершении административного правонарушения. ФИО1, будучи гражданином иностранного государства, осуществлял розничную торговлю плодоовощной продукцией без соответствующих документов на право торговли, без разрешения на право трудовой деятельности на территории Российской Федерации, с торгового лотка открыто на улице, то есть вне магазина или рынка, таким образом не соблюдая установленные законом ограничения в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, согласно ч.5 ст.18.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ограничений определенных ст.1 Постановления Правительства РФ от 4.12.2017 года № 1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» 

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам Человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

При назначении наказания суд учитывает общественно-политическую обстановку в 

<

адрес>, приходит к выводу, что основания для выдворения ФИО1 отсутствуют. 

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд находит признание и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств и наличия смягчающего обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.17 ч. 2, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: 

<

адрес>,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации. 

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по МО (МУ МВД России «Щёлковское», адрес взыскателя: 

<

адрес>):

№

№

№

№

№ 

№

№

№

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: А.П. Александров