К делу №2-4233/2024

УИД №23RS0040-01-2024-004015-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года 

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: 

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что решением отдела по установлению пенсий №1 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 07.08.2023 № 230000181402/386471/23 отказано в назначении пенсии по старости, органом пенсионного обеспечения не учтены периоды трудовой деятельности с 22.05.1986 по 01.01.1997 и ряд периодов трудовой деятельности в районах Крайнего Севера не учтен в льготный трудовой стаж. Указанные периоды исключены, поскольку работодателем допущены ошибки при заполнении трудовой книжки, а также не предоставлены полные данные о работе. Поданная в порядке подчиненности жалоба оставлена без удовлетворения, указанное выше решение органа пенсионного обеспечения оставлено без изменения. Истец считает решение органа пенсионного обеспечения незаконным, поскольку на работодателя возложена ответственность правильного оформления трудовой книжке и предоставления данных о трудовой деятельности работника.

Согласно иску ФИО2 просил суд:

- признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 04.04.2024;

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет размера трудового стажа и включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 22.05.1986 по 21.06.1986, с 05.09.1986 по 21.11.1986, с 26.08.1987 по 01.10.1987, с 08.01.1990 по 25.10.1991, с 30.03.1992 по 31.03.1994, с 01.04.1994 по 01.01.1997, с 20.07.2013 по 30.07.2013, 21.10.2014 по 24.10.2014, с 31.05.2018 по 08.06.2015, с 16.10.2015 по 04.11.2015, с 02.08.2016 по 05.08.2016, с 21.11.2016 по 22.11.2016, 28.08.2017, с 19.12.2017 по 22.12.2017, 02.04.2018, 13.06.2019, 02.08.2022;

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет трудового стажа и установить дату возникновения права на пенсию.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 26.06.2024 произведен переход к рассмотрению дела по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 22.07.2024 к производству суда приняты уточненные исковые требования, согласно которым ФИО2 просил суд:

- признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 04.04.2024;

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет размера трудового стажа и включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 22.05.1986 по 21.06.1986, с 05.09.1986 по 21.11.1986, с 26.08.1987 по 01.10.1987, с 08.01.1990 по 25.10.1991, с 30.03.1992 по 31.03.1994, с 01.04.1994 по 01.01.1997.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, ранее от него поступило заявление с уточнением исковых требований, согласно которым он просил суд признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 04.04.2024 и обязать ответчика произвести перерасчет размера трудового стажа и включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 30.03.1992 по 31.03.1994 в должности водителя в арендном предприятии механизации строительства Республики Коми г. Ухта. Суд счел возможными на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие с принятием к производству уточненных требований.

В судебное заседание представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю) не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, ранее предоставил письменные возражения с просьбой отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело в его отсутствии. В возражениях указал, что период работы с 30.03.1992 по 31.03.1994 включен в страховой стаж, но не включен в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы в приравненных к районам Крайнего Севера местностях. Суд счел возможными на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке ФИО2 указан период работы с 30.03.1992 по 31.03.1994 в должности водителя в арендном предприятии механизации строительства Республики Коми г. Ухта

09.05.2023 ФИО2 подал в ОСФР по Краснодарскому краю заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением отдела по установлению пенсий №1 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 07.08.2023 № 230000181402/386471/23 отказано в назначении пенсии по старости, органом пенсионного обеспечения не учтены периоды трудовой деятельности с 22.05.1986 по 01.01.1997 и ряд периодов трудовой деятельности в районах Крайнего Севера не учтен в льготный трудовой стаж; страховой стаж составил 27 лет 04 месяца 02 дня, специальный стаж в районах Крайнего Севера составил 21 год 02 месяца 11 дней.

В письме от 04.04.2024 № 23-06/21941л ОСФР по Краснодарскому краю сообщило ФИО2 об обоснованности принятого решения от 07.08.2023 № 230000181402/386471/23, право на досрочную страховую пенсию возникнет 13.02.2028.

На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 по состоянию на 01.07.2023 указан стаж 33 года 6 месяцев 4 дня, стаж для досрочного назначения страховой пенсии составил 31 год 04 месяца 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 179,845, учтен период работы с 30.03.1992 по 31.03.1994 на Вуктыльском участке арендного предприятия механизации строительства Республики Коми.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федерального закона «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. 

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, Вуктыльский район Республики Коми, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, указан в качестве местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 № 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила № 1532), согласно пункту 2 которых исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правил № 516), с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил № 1532.

В пунктах 2 и 3 Правил № 1532 указаны виды работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения гражданам трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из приказов арендного предприятия механизации строительства государственного газового концерна «ГАЗПРОМ» (в настоящее время – ООО «Газпром трансгаз Ухта»), ФИО2 принят на работу водителем 2 класса Вуктыльского участка на автомашину Т-815 (приказ от 31.03.1992 № 21-к), уволен переводом в дорожное ремонтное строительное управление (ДРСУ) 31.03.1994 (приказ от 01.04.1994 № 36-к). 

По мнению Конституционного Суда РФ, изложенному в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, нормы пенсионного законодательства по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Поскольку с даты вступления в законную силу постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» в специальный стаж (работу в районах, приравненных к Крайнему Северу) - перестал засчитываться отпуск без сохранения заработной платы и стало необходимо подтверждать выполнение работы в течение полного рабочего дня, т.е. до указанной даты работа в районах, приравненных к Крайнему Северу засчитывалась в общий и специальный стаж независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд и независимо от полноты занятости в течение рабочего дня.

Таким образом, в специальный стаж, выработанный до 2002 года, подлежит зачету любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве, независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд и независимо от длительности рабочего дня.

При изложенных обстоятельствах, суд считает незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 04.04.2024 в части отказа включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 30.03.1992 по 31.03.1994.

Следовательно, указанный период должен быть учтен органом пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 04.04.2024 в части отказа включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 30.03.1992 по 31.03.1994.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет размера трудового стажа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) и включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 30.03.1992 по 31.03.1994 в должности водителя в арендном предприятии механизации строительства Республики Коми г. Ухта.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.Г. Игорцева