Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

с участием адвоката Балановского А.П.,

при секретаре Никоноровой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2726\2017 по иску ФИО1 к ГУ-УПФР № 23 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 16 июня 2017 года по достижении 56-летия он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.09.2017г. в назначении досрочной пенсии с 04 июля 2017 года ему было отказано из-за отсутствия специального трудового стажа работы в районах Крайнего Севера -12 лет. При этом ответчиком принят к зачету в специальный трудовой стаж 09 лет 10 месяцев 19 дней. Не принят к зачету период с 12.10.1994г. по 23.01.1998г.- 3 года 3 месяца 12 дней период работы в кооперативе «Гидростроитель» г.Магадан в качестве /специальность/. Данный период исключен из страхового стажа, дающего право на досрочную пенсию, по причине того, что получен ответ из ОГКУ «Государственный Архив Магаданской области» от 27.03.2017г. № к-53 и ответ УПФР в г.Магадан и Магаданской области от 09.08.2017г. о том, что кооператив «Гидростроитель» был ликвидирован 01.01.2005г., в период с 12.10.1994г. по 23.01.1998г. финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась, т.е., по мнению ответчика, документально подтверждается отсутствие факта работы. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным, поскольку факт работы в кооперативе «Гидростроитель» подтверждается ответом от 25.08.2017г. ИФНС России № 1 по Магаданской области, ответом из ГУ УПФР в Магадане и Магаданской области, записью в трудовой книжке.

В судебном заседании истец и его представители поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика: ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения относительно заявленных требований.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителей истца, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 года, за исключением отдельных положений, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом в силу пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действующей в спорный период работы), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, /дата/ года рождения, 04 июля 2017 года обратился в ГУ-УПФР № 23 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального трудового стажа в районах Крайнего Севера не менее 12 лет.

Решением ГУ-УПФР № 23 по г.Москве и Московской области от 06 сентября 2017 года № 107817\17 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано из-за отсутствия необходимого требуемого специального трудового стажа работы в районах Крайнего Севера- 12 лет.

При этом, ГУ-УПФР № 23 по г.Москве и Московской области бесспорно принят к зачету в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, суммарно по Списку № 1 и в районах Крайнего Севера, всего 09 лет 10 месяцев 19 дней.

Не принят к зачету в специальный страховой стаж истца период работы в районах Крайнего Севера в кооперативе «Гидростроитель» в должности /специальность/ с 12.10.1994г. по 23.01.1998г., что составляет 03 года 03 месяца 12 дней, по мотиву того, что на основании ответа ОГКУ «Государственный Архив Магаданской области» от 27.03.2017г. № к-53рэ, ответа УПФР в г.Магадане и Магаданской области от 09.08.2017г. /номер/ организация - кооператив «Гидростроитель» ликвидирована 01.01.2005г., в период с 12.10.1994г. по 23.01.1998г. финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась, то есть документально подтверждается отсутствие факта работы.

Из ответа на запрос ГУ-УПФР № 23 по г.Москве и Московской области от 18.09.2017г. № 5279 заместителя Мэра г.Магадана следует, что кооператив «Гидростроитель» был зарегистрирован решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 08.12.1989г. № 2835 по адресу: /адрес/. Директором являлся ФИО2 Основной вид деятельности- строительная деятельность. В соответствии с действующим законодательством РФ регистрационные материалы кооператива «Гидростроитель» были переданы в Межрайонную ИФНС России № 1 по Магаданской области 14.02.2003г. № 7297.

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области от 02.10.2017г. /номер/ строительный кооператив «Гидростроитель» зарегистрирован Решением Магаданского Горисполкома /номер/ от 08.12.1989г. по адресу: /адрес/ /адрес/. Исключен из ЕГРЮЛ 12.07.2013г. по решению регистрирующего органа, как фактически прекратившее деятельность на основании ст.21.1 № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Документы о ведении финансово-хозяйственной деятельности за 1994-1998 годы уничтожены по истечении срока хранения.

Сведения, изложенные в сообщении Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области от 02.10.2017г. № 02-2-14\12997 не соответствуют ответу на запрос ответчика из УПФР в г.Магадан и Магаданской области от 09.08.2017г. № 02-3009\11904 о том, что кооператив «Гидростроитель» был снят с регистрационного учета 01.01.2005г. в связи с ликвидацией, финансово-хозяйственная деятельность с 12.10.1994г. по 23.01.1998г. не осуществлялась.

Ответ ОГКУ «Государственный архив Магаданской области» от 27.03.2017г. № К-53рэ, на который ссылается ответчик в оспариваемом решении от 06.09.2017г., не содержит сведений об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности кооператива «Гидростроитель» в период с 12.10.1994г. по 23.01.1998г. Из текста ответа следует, что документы по личному составу кооператива «Гидростроитель» при Нагаевском СМУ на государственное хранение не поступали и их местонахождение неизвестно.

Вместе с тем, из записей в трудовой книжке истца ФИО1 видно, что 12.10.1994г. на основании приказа /номер/ от 12.10.1994г. он был принят на работу в кооператив «Гидростроитель» /специальность/ и 23.01.1998г. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР на основании приказа /номер/ от 23.01.1998г. Запись об увольнении заверена инспектором отдела кадров и печатью кооператива «Гидростроитель» при Нагаевском СМУ.

Запись о приеме и увольнении истца занесена в трудовую книжку на основании приказов, заверена печатью организации, подчисток, исправлений не имеет. Наличие в оттиске печати слов «при Нагаевском СМУ г.Магадан» указывает на территориальную принадлежность организации.

После увольнения из кооператива «Гидростроитель» истец возвратился в г.Клин Московской области, где был зарегистрирован по месту жительства в марте 1998г.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт работы истца ФИО1 в районах Крайнего Севера в период с 12.10.1994г. по 23.01.1998г. нашел свое подтверждение, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

С учетом принятого к зачету периода, спорного периода продолжительностью 3 года 3 месяца 12 дней, на день обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - 4 июля 2017 года ФИО1 имел необходимый требуемый специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем пенсия ему должна быть назначена с момента возникновения права.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение от 06 сентября 2017 года ГУ-УПФР № 23 по г.Москве и Московской области об отказе ФИО1 в назначении досочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФР № 23 по г.Москве и Московской области принять к зачету в необходимый требуемый специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 в кооперативе «Гидростроитель» в должности монтажника с 12.10.1994г. по 23.01.1998г., обязав назначить ему досрочную трудовую пенсию с 04 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.