к делу № 12-119/19

(№ 5-132/19 по 1-й инстанции)

РЕШЕНИЕ

ст. Северская 15 мая 2019 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Андреева Е.А., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ликвидатор ООО «ПРОМПОСТАВКА-ЮГ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рулей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указал о том, что он, будучи лицом, ответственным за сдачу отчетности ООО «ПРОМПОСТАВКА-ЮГ», нарушил установленные законодательством Российской Федерации сроки представления отчета по СЗВ-М в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Отчет за март 2018 года не представлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По итогам камеральной проверки должностным лицом УПФ РФ в Северском районе составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате чего он привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Указанная финансовая санкция уплачена им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией чека-ордера. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ он получил по почте копию постановления мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по 15.33.2 КоАП РФ. Полагает, что совершив одно противоправное деяние, он оказался дважды привлеченным к ответственности.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Северском районе – ФИО2 с доводами жалобы не согласился, просил суд оставить жалобу ФИО1 без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ - без изменения, представил письменные возражения на жалобу, в которых указал о том, что ООО «ПРОМПОСТАВКА-ЮГ», ликвидатором которого является ФИО1, производит выплаты физическим лицам и зарегистрировано в УПФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. ООО «ПРОМПОСТАВКА-ЮГ» обязано было предоставить сведения по форме СЗВ-М за март 2018 года не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем. В связи с невыполнением данных требований, ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Указал, что привлечение к ответственности юридического лица по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и должностного лица по ст. 15.33.2 КоАП РФ является законным и обоснованным.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Северском районе ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде.

Согласно протоколу об административном правонарушении № составленному ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ УПФР в Северском районе, ликвидатор ООО «ПРОМПОСТАВКА-ЮГ» ФИО1, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставил отчёт по форме СЗВ-М (ежемесячная отчётность на застрахованных лиц) в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом. 

Протокол составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подробно мотивировано, содержит описание обстоятельств, установленных по делу, и выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначено наказание в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Помимо протокола об административном правонарушении, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела об административном правонарушении, в том числе выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПРОМПОСТАВКА-ЮГ», протоколом проверки отчетности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Доводы заявителя о том, что за одно нарушение он дважды привлечен к ответственности, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене, суд находит не состоятельными.

Так, согласно п. 4.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 04.02.2019 № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. ФИО3», если публично-правовую обязанность представить сведения для индивидуального (персонифицированного) учета должным образом не выполнит юридическое лицо, имеется возможность привлечь к ответственности как само виновное юридическое лицо, являющееся в этом случае страхователем, по части третьей статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так и виновное должностное лицо - по статье 15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, его действия квалифицированы верно.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Иных доводов и доказательств, которые могли быть рассмотрены в качестве основания к удовлетворению жалобы, заявителем не представлено и судом таковых не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ликвидатора ООО «ПРОМПОСТАВКА-ЮГ» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Е.А. Андреева