Дело № 4-А-282/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении,

решения по результатам рассмотрения жалоб

25 июня 2018 года г. Чебоксары

Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Петров А.П., рассмотрев жалобу председателя правления Товарищества собственников недвижимости «Советский» ФИО1 на постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе № 267 от 1 августа 2017 года, решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.7 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации, в отношении в отношении Товарищества собственников недвижимости «Советский», 

установил:

Постановлением исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе № 267 от 1 августа 2017 года ТСН «Советский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 21000 рублей.

Решением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2018 года постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе № 267 от 1 августа 2017 года оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2018 года вышеуказанные постановление и решение также оставлены без изменения. 

В настоящей жалобе, поданной в порядке статьи 30.13 КоАП РФ, председатель правления ТСН «Советский» ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и решения судей, считая их незаконными. В жалобе указывает, что ТСН «Советский» приступил к управлению № г. Мариинский Посад с 1 сентября 2015 года, предварительно уведомив об этом бывшую управляющую организацию ООО 

<

данные изъяты>», факт управления подтверждается решением Арбитражного Суда Чувашской Республики от 9 февраля 2017 года и актом проверки Государственной жилищной инспекции № 15/75 от 9 декабря 2016 года, отмечает, что в данных актах факт приема ТСН «Советский» оплаты взносов и обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества от собственников помещений МКД не был признан незаконным. Обращает внимание на то, что с жителями указанного жилого дома ТСН «Советский» заключил договора на содержание и ремонт общего имущества, на основании которых они оплачивали оказанные ТСН услуги в кассу, что согласуется с требованиями пунктами 5,6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. считает, что должностным лицом административного органа и судьями данные нормы закона и установленные Арбитражным Судом Чувашской Республики факты не были прияты во внимание, следовательно, вынесенные решения не являются законными и обоснованными. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области защиты прав потребителей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем.

Исполнителем в силу пунктов 3, 4 статьи 161 Жилищного кодекса является управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством порядке для управления многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела, 14 февраля 2017 года прокуратурой Мариинско - Посадского района Чувашской Республики проведена проверка по обращению жильцов многоквартирного 

<

адрес> о взимании платы за ЖКУ ООО «Компания «Сервисные технологии» и ТСН «Советский», в ходе которой установлено, что в нарушение требований статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии решения общего собрания собственников 

<

адрес> от 25 ноября 2009 года, которым избран способ управления домом через управление управляющей компанией ООО 

<

данные изъяты>, ТСН «Советский» с сентября 2015 года осуществляет деятельность по управление вышеуказанным многоквартирным домом, выставляет собственникам жилых помещений данного дома платежные документы на оплату содержания и текущего ремонта общего имущества в доме и осуществляет сбор денежных средств.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения 11 июля 2017 года и.о. прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики дела об административном правонарушении в отношении ТСН «Советский» и привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ.

Постановлением исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе № 267 от 1 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2018 года и решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2018 года, ТСН «Советский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ.

Административным органом и судебными инстанциями установлено и материалами дела подтверждено, что ТСН «Советский» в нарушение вышеуказанных требований жилищного законодательства осуществляло незаконную деятельность по сбору от собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> платежей за содержание и текущий ремонт общего имущества при наличии управляющей организации – ООО 

<

данные изъяты>.

Факт совершения ТСН «Советский» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: решением общего собрания собственников 

<

адрес> от 29 ноября 2009 года, которым избран способ управления домом через управление УК ООО «

<

данные изъяты>»; заявлением жильцов – собственником квартир указанного многоквартирного дома с просьбой провести проверку по факту двойной оплаты ЖКУ и другими доказательствами.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судьями установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Действия юридического лица - ТСН «Советский» квалифицированы по части 1 статьи 14.7 КоАП РФ верно, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами закона. 

Вопреки доводам жалобы, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 9 февраля 2017 года, которым с ТСН «Советский» в пользу ООО 

<

данные изъяты> взыскано 

<

данные изъяты> руб. в качестве неосновательного обогащения ввиду фактического исполнения последним обязанности по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого 

<

адрес>», не свидетельствует о необоснованном привлечении ТСН «Советский» к административной ответственности.

Аргументированных доводов, опровергающих выводы должностного лица административного органа и судов первой и второй инстанции, основанных на доказательственной базе, жалоба не содержит. 

Административное наказание назначено ТСН «Советский» в пределах санкции части 1 статьи 14.7 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении административным органом и судебными инстанциями не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе № 267 от 1 августа 2017 года, решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.7 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации, в отношении в отношении Товарищества собственников недвижимости «Советский» оставить без изменения, а жалобу председателя правления Товарищества собственников недвижимости «Советский» ФИО1 – без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда 

Чувашской Республики А.П. Петров