Дело №2-139/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Черновой М.А., 

при секретаре Кувакиной Н.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ-УПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края по доверенности от 09.01.2019 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу (далее по тексту – ГУ - УПФР по Находкинскому городскому округу) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и установлении права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований, указав, что 26 июня 2018 года обратился в ГУ-УПФР по Находкинскому городскому округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку общий страховой стаж составляет 36 лет 04 месяца 25 дней. Однако решением пенсионного органа от 04.07.2018 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого количества стажа. Так, комиссией пенсионного органа в специальный трудовой стаж не включены следующие периоды работы: с 07.05.1991 по 12.05.1991 (6 дней), с 23.05.1991 по 02.02.1992 (8 месяцев 10 дней), с 09.02.1992 по 01.11.1992 (8 месяцев 23 дня), с 01.01.1994 по 09.01.1995 (1 год 9 дней), с 22.01.1995 по 16.12.1999 (4 года 10 месяцев 25 дней), а всего 7 лет 4 месяца 13 дней – периоды работы в должности бригадира (освобожденный) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участке № 6, ремонтник искусственных сооружений, и.о. мостового матера, мастер мостовой, в связи с отсутствие документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих работах и в условиях, установленных Списками. В соответствии с указанным решением, одним из условий Списка № 2, для некоторых работников – это выполнение работ на участках магистральных железных дорог с интенсивным или особо интенсивным движением поездов. К ним относятся бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, монтеры пути, ремонтники искусственных сооружений. Интенсивное движение - это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и на однопутном участке – более 24 пар в сутки. В указанные периоды ФИО1 работал на двухпутных участках железных дорог с небольшой интенсивностью. Также в специальный стаж не включены периоды работы с 12.12.1999 по 27.12.1999 (9 лет 11 дней), с 01.01.2009 по 09.09.2009 (8 месяцев 9 дней) – периоды работы в должности бригадира (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, мастера (дорожного) в Партизанской дистанции пути ДВЖД, периоды с 17.09.2009 по 27.11.2011 (2 года 11 месяцев 11 дней), с 29.11.2011 по 26.08.2012 (8 месяцев 28 дней), с 28.08.2012 по 22.11.2012 (2 месяца 25 дней), с 24.11.2012 по 31.12.2012 (1 месяц 8 дней) – периоды работы в должности бригадира пути, в должности бригадира (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений в ОАО «Востокнефтетранс», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных Списками. Данные периоды предоставлены работодателями на общих условиях, без подтверждения специального стажа. Указанные периоды необоснованно исключены из специального стажа истца, что противоречит пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании которого досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, с учетом соответствующих «Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Законных оснований для исключения указанных периодов работы у ответчика не имеется. Ссылаясь на нормы положений Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», трудовое законодательство в части того, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также Конституции РФ, просит включить в специальный стаж исключенные периоды работы его деятельности в должности бригадира искусственных сооружений, бригадира по текущему содержанию и ремонту искусственных сооружений, мостовым мастером, мастером дорожным. Кроме того, ГУ – УПФ РФ по Находкинскому городскому округу не включило в специальный стаж истца период прохождения службы в Советской Армии с 13.05.1981 по 24.05.1983 (2 года 12 дней). Однако такое не включение также незаконно, поскольку действующее правовое регулирование на тот момент предусматривало возможность зачета в специальный стаж работы период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР (подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972). Учитывая изложенное, просит признать решение ГУ-УПФ РФ по Находкиснкому городскому округу от 04.07.2018 № 310467/18 незаконным и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 07.05.1991 по 12.05.1991 (6 дней), с 23.05.1991 по 02.02.1992 (8 месяцев 10 дней), с 09.02.1992 по 01.11.1992 (8 месяцев 23 дня), с 01.01.1994 по 09.01.1995 (1 год 9 дней), с 22.01.1995 по 16.12.1999 (4 года 10 месяцев 25 дней), с 17.12.1999 по 27.12.2008 (9 лет 11 дней), с 01.01.2009 по 09.09.2009 (8 месяцев 9 дней), с 17.09.2009 по 27.11.2011 (2 года 11 месяцев 11 дней), с 29.11.2011 по 26.08.2012 (8 месяцев 28 дней), с 28.08.2012 по 22.11.2012 (2 месяца 25 дней), с 24.11.2012 по 31.12.2012 (1 месяц 8 дней), а также период с 13.05.1981 по 24.05.1983 (2 года 12 дней) в составе Вооруженных Сил СССР и установить за ним право на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам иска, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФР по Находкинскому городскому округу ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление, дополнительно пояснила, что истец ошибочно ссылается на пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который касается стажа на работах с тяжелыми условиями труда, согласно Списку № 2 и применяет правило об уменьшении возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, которое не предусмотрено для работников, стаж которых относится к пп. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, утвержден «Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «Д» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (действует в настоящее время) перечислены в том числе: бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути; ремонтники искусственных сооружений, занятые на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог. В ч. 1, ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 11.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что согласуется с выводами Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 17.12.1999 года. Оспариваемые периоды работы истца, частично уже являлись предметом судебного разбирательства, а именно периоды работы с 01.01.1994 по 09.01.1995, с 22.01.1995г. по 16.12.1999г. в должности бригадира (освобожденного) по содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участке №6, ремонтника искусственных сооружений и исполняющего обязанности мостового мастера, мастера мостового в Партизанской дистанции пути Дальневосточной железной дороги исключены в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих профессиях и должностях, на соответствующих работах и в условиях, установленных Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия. Также, уже оспаривались и не были включены в специальный стаж, дающий право для назначения страховой пенсии периоды работы истца с 17.12.1999 по 27.12.2008, с 01.01.2009 по 09.09.2009 в должности мостового мастера, бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, мастера (дорожного) в Партизанской дистанции пути Дальневосточной железной дороги, а также с 17.09.2009 по 27.11.2011, с 29.11.2011 по 26.08.2012, с 28.08.2012 по 22.11.2012, с 24.11.2012 по 31.12.2012 в должности бригадира пути, бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений в ОАО «Востокнефтетранс» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных Списками. Данные периоды работы представлены работодателями на общих условиях, без указания на льготный стаж. Периоды не оспариваемые истцом ранее – 07.05.1991 по 12.05.1991, с 23.05.1991 по 02.02.1992, с 09.02.1992 по 01.11.1992 также не подлежат включению в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных Списками. Не заявленный ранее период службы в Вооруженных силах СССР с 13.05.1981 по 24.05.1983 не подлежит включению, поскольку Федеральным законом «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение периодов службы в армии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «б» (т.е. Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Статьей 109 Постановления Совмина СССР установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку работы в должностях монтера пути; бригадира по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, с интенсивным движением поездов; дорожного мастера не поименованы в Списке № 2 (раздел ХХХ. Транспорт п. 1 Железнодорожный транспорт и метрополитен», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, то ранее действующее Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий» не применимо в данном случае. Следовательно указанный период истца в службе Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в специальный стаж работы. Комиссией принято решение, что специальный стаж у истца составляет 08 лет 11 месяцев 00 дней, страховой стаж составил 35 лет 01 месяц 24 дня. Поскольку обоснованность включения спорных периодов в льготный стаж истцом не доказана, просит отказать в удовлетворении иска. 

Определением суда от 30.01.2019 производство по делу в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: с 01.01.1994 по 09.01.1995, с 22.01.1995 по 16.12.1999, с 17.12.1999 по 27.12.2008, с 01.01.2009 по 09.09.2009, с 17.09.1999 по 27.11.2011, с 29.11.2011 по 26.08.2012, с 28.08.2012 по 22.11.2012, с 24.11.2012 по 31.12.2012 в должности бригадира искусственных сооружений, бригадира по текущему содержанию и ремонту искусственных сооружений, мостовым мастером, мастером дорожным прекращено, поскольку указанные периоды являлись предметом судебного разбирательства. Вступившим в законную силу решением Находкинского городского суда от 31.07.2016 ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Таким образом, в настоящем судебном заседании подлежат проверке следующие периоды работы ФИО1: с 07.05.1991 по 12.05.1991, с 23.05.1991 по 02.02.1992, с 09.02.1992 по 01.11.1992, а также период службы в Вооруженных силах СССР с 13.05.1981 по 24.05.1983.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения по следующим основаниям. 

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ст. 8 устанавливает условия назначения страховой пенсии по старости: по достижении мужчин возраста 60 лет, а женщин - 55 лет.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

В указанный Список профессий включены: мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Следовательно, уровень интенсивности движения поездов и работа непосредственно на магистральных железных дорогах являются условиями для включения спорных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно Приказу Минтранса России от 21.12.2010 № 286 (ред. от 01.09.2016) «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2011 № 19627) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) интенсивное движение – это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и на однопутном участке – более 24 пар в сутки. 

Судом установлено, что решением УПФР по Находкинскому городскому округу № 310467/18 от 04.07.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения 26.06.2018 у заявителя отсутствует требуемое количество специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы, в том числе с 07.05.1991 по 12.05.1991, с 23.05.1991 по 02.02.1992, с 09.02.1992 по 01.11.1992 - бригадир (освобожденный) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участке №6, ремонтник искусственных сооружений, и.о. обязанности мостового мастера, мастера мостового в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих профессиях и должностях, на соответствующих работах и в условиях, установленных Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия.

Согласно справке от 11.08.2003г. № 767, выданной Владивостокским отделением Министерства путей сообщения РФ Дальневосточной железной дороги, согласно министерских графиков движения поездов, за период с 1970 года по настоящее время, на участках обслуживания дистанции пути и вагонного депо станции Партизанск и участков в магистральных железных дорог с особо интенсивным движением, то есть более 100 пар поездов в сутки на двухпутных участках и более 48 пар поездов на однопутных, не имеется. Участков магистральных железных дорог с интенсивным движением, то есть более 50 пар поездов в сутки на двухпутных участках и более 24 пар поездов на однопутных участках также не имеется.

Из представленных в материалы дела по запросу пенсионного органа для проверки заявления ФИО1 при обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости справок о размерах движения поездов на участках и станциях, следует, что они не содержат сведений, что истец осуществлял работу именно на станциях, указанных в справках. 

Таким образом, указанные периоды работы истца в Партизанской дистанции пути Дальневосточной железной дороги не относятся к работе на магистральной железной дороге, и не соответствуют требованиям участков с интенсивным движением поездов, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для включения оспариваемых периодов работы в специальный страховой стаж истца не имеется. 

Довод истца о том, что на протяжении всей трудовой деятельности в периоды, которые пенсионный орган исключил из специального стажа, он постоянно привлекался на работы по ремонту и обслуживанию пути на других участках дистанции пути, подлежит отклонению, поскольку допустимыми доказательствами указанные обстоятельства не подтверждены.

Что касается требований о включении в специальный стаж работы истца прохождение им службы в Вооруженных Силах СССР в период с 13.05.1981 по 24.04.1983, то суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года № 590).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до 01 января 1992 года, а также женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (подпункт «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Таким образом, положения подпункта «к» пункта 109, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжелых условиях труда до 01 января 1992 года, а также к женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года.

Поскольку работы в должностях монтера пути; бригадира по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, с интенсивным движением поездов; дорожного мастера не поименованы в Списке № 2 (раздел ХХХ. Транспорт п. 1 Железнодорожный транспорт и метрополитен», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, то ранее действующее Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий» не применимо в данном случае. Следовательно указанный период истца в службе Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в специальный стаж работы. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что отказ ГУ-УПФР по Находкинскому городскому округу в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснован.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 не имеет требуемую продолжительность специального стажа, подлежащую включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд.

Судья М.А. Чернова

решение в мотивированном виде

принято 04.02.2019