УИД 11RS0001-01-2025-006763-93 Дело № 12-667/2025

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А.,

с участием представителя ГМУ ФССП России ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 04 июня 2025 года жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 22.04.2025 №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 22.04.2025 №...-АП администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с жалобой, заявив об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что со стороны администрации приняты надлежащие меры к исполнению установленной судебным решением обязанности, однако из-за дефицита бюджета, наличия большого количества судебных решений о предоставлении гражданам жилых помещений, установленной очередности граждан по предоставлению жилых помещений, исполнение решения суда в установленный срок не представляется возможным. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель привлекаемого лица, направив соответствующее ходатайство, участия в судебном заседании не принимала.

Заслушав позицию должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В силу статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Из материалов дела следует, что с 11.11.2024 в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России в отношении администрация МО ГО «Сыктывкар» ведется исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.09.2024 серии ФС №... по делу № №... о возложении обязанности предоставить ФИО3 на состав семьи один человек вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г. ..., отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 10,4 кв.м взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ....

В постановлении судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 11.11.2024 должник предупрежден о привлечении к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанное постановление получено администрацией МО ГО «Сыктывкар» ** ** **.

28.01.2025 за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный судебным приставом-исполнителем срок, вступившим 01.04.2025 в законную силу постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

29.01.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда в срок до 28.03.2025, которое вручено должнику 30.01.2025.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, администрация МО ГО «Сыктывкар» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 08.04.2025 в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар» дела об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении, и вынесения 22.04.2025 начальником СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России постановления о привлечении администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства на предмет наличия в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения, суд находит вину администрации МО ГО «Сыктывкар» Республики Коми в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной. 

Факт совершения администрацией МО ГО «Сыктывкар» административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отражающим обстоятельства совершенного администрацией МО ГО «Сыктывкар» административного правонарушения, постановлением о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением судебного пристава-исполнителя, в котором установлен срок исполнения решения суда, которым должностным лицом СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется. 

Обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России с достаточной полнотой.

Действия администрации МО ГО «Сыктывкар» правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено с учетом фактических обстоятельств, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Доводы жалобы выводы о виновности администрации МО ГО «Сыктывкар» Республики Коми в совершении административного правонарушения не опровергают.

Как следует из материалов исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя должник был обязан исполнить решения суда до 28.03.2025, вместе с тем, доказательств о принятии администрацией МО ГО «Сыктывкар» всех зависящих мер по исполнению исполнительного документа и объективной невозможности исполнения данных требований в установленный судебным приставом срок материалы дела не содержат.

Исходя из требований статьи 6 Федерального конституционного закона РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

При указанных обстоятельствах доводы, которые заявитель приводит в жалобе о том, что разрешение вопросов о предоставлении гражданам жилья осуществляется общественной комиссией, о необходимости соблюдения существующей очередности его предоставления, об отсутствии свободных жилых помещений и достаточного финансирования, обязательного проведения закупочных мероприятий, не являются основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку не содержат выводов, исключающих виновное поведение привлекаемого лица в совершении вмененного административного правонарушения. Судом не может быть оставлено без внимания, что подлежащее безусловному и неукоснительному исполнению решение суда вступило в законную силу 31.10.2024 и на дату разрешения вопроса о привлечении должника по исполнительному производству к установленной мере ответственности не исполнено.

Учитывая продолжительность неисполнения судебного акта, суд приходит к выводу, что администрация МО ГО «Сыктывкар» как должник по исполнительному производству не лишена была возможности предпринять необходимые и своевременные, обеспечивающие исполнение требований исполнительного документа меры, в том числе в пределах вновь установленного судебным приставом – исполнителем срока, однако, таким правом не воспользовалась. Доказательств тому, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры для совершения исполнительных действий суду не представлено, и при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При изложенных обстоятельствах постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 22.04.2025 является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 22.04.2025 №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар» оставить без изменения, жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения копии решения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Л.А. Печинина