Дело № 2а-2136/2025

УИД 76RS0013-02-2025-001146-83

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Орловой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 июня 2025 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании налогов,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1, просила взыскать:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 275 руб.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 

<

данные изъяты> в сумме 114 руб.;

- транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 327 руб.;

- земельный налог за земельный участок, расположенный в границах сельского поселения, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 240 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 265 руб.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1845 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

За ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен земельный налог в сумме 240 руб., который не был заплачен налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

За ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен земельный налог в сумме 265 руб., который не был заплачен налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; а также квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

За ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 275 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 114 руб., который не был заплачен налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 является собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный знак №. 

За ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен транспортный налог, который не был заплачен налогоплательщиком в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме 1 327 руб.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась к мировому судье 

<

данные изъяты> с заявлением о выдаче в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в общей сумме 2 283,88 руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения к мировому судье.

Обращаясь в районный суд с настоящим административным исковым заявлением, Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области просит взыскать с ФИО1 налоговую задолженность в общем размере 2 221 руб.; восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Из положений статьи 11.3 НК РФ следует, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете, который ведется в отношении каждого физического лица, являющегося налогоплательщиком. Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

На основании пункта 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ квартира, жилой дом, объект незавершенного строительства являются объектами налогообложения.

Порядок определения налоговой базы регламентирован статьей 403 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 403 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Как видно из дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

За ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 275 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 114 руб.

В установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 налог на имущество не заплатил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положениям статьи 391 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1). Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4).

Налоговым периодом по земельному налогу является календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.Согласно пункту 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Как видно из дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1845 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

За ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен земельный налог в сумме 240 руб., который не был заплачен налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

За ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен земельный налог в сумме 265 руб., который не был заплачен налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 356 НК РФ установлено, что транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

При этом автомобили, зарегистрированные на физических лиц, но фактически не эксплуатирующиеся последними по тем или иным причинам (кроме транспортного средства, находящегося в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом), из числа объектов, подлежащих налогообложению, не исключаются.

Из дела видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный знак №. 

За ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен транспортный налог, который не был заплачен в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме 1 327 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется непогашенная задолженность по земельному налогу за земельный участок, расположенный в границах сельского поселения, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 240 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 265 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 275 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 114 руб., по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 327 руб., а всего 2 221 руб.

Данная задолженность включена налоговым органом в единый налоговый счет налогоплательщика и заявлена ко взысканию в настоящем административном исковом заявлении.

Разрешая вопрос соблюдения срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд в числе прочих, проверяет соблюдение административным истцом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Положениями пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в ред., действовавшей на дату выставления самого раннего требования от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. 

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд и невозможность их восстановления является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как видно из дела, самое ранее требование об уплате налога было выставлено налоговым органом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № и включало в себя земельный налог за земельный участок, расположенный в границах сельского поселения, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 240 руб.

Срок исполнения требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налоговой задолженности ФИО1 не превысила 3 000 руб.

Таким образом, налоговый орган обязан был обратиться в суд с требованиями о взыскании всей налоговой задолженности, отраженной в требованиях, в том числе, выставленных позднее, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +3 года+6 месяцев).

Обращение к мировому судье 

<

данные изъяты> имело место быть ДД.ММ.ГГГГ, за пределами установленного законом срока, в связи с чем, мировой судья отказал в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, также за пределами установленного законом срока.

Обращаясь в суд, административный истец просит восстановить срок, ссылаясь на то, что он был пропущен по уважительной причине.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Однако убедительных доказательств того, что данный срок был пропущен административным истцом более чем на два года по уважительной причине, в дело не представлено.

Невозможность должного контроля налогоплательщиков в связи с их большим количеством, на что ссылается административный истец, уважительной причиной для восстановления срока не является.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении административному истцу срока для обращения в суд и как следствие об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, 

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании налогов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Попова