№2-267/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Починок Смоленской области 17 июля 2020 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего Ковалева В.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО3,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении пенсии.

В обоснование требований указала, что ** ** ** она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ** ** ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР от ** ** ** № ** ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в виду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в должности «преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в ... СШ № ** им. Р.. Однако работодателем ошибочно ее должность именовалась «Преподаватель ОБЖ», работа в которой не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрена Списком …., утвержденным постановлением Правительства РФ № ** от ** ** **. Факт работы ее в должности преподавателя – организатора ОБЖ подтверждается: уточняющими справками, должностной инструкцией, приказами, штатными расписаниями, аттестационным листом, тарификационными списками, актом проверки, карточками –справками. Просит включить в специальный стаж спорные периоды и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить ей льготную пенсию с ** ** **.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в ... (межрайонное) ФИО3 в судебное заседание явилась, иск не признала, указав, что в периоды: с ** ** ** по ** ** ** (09л.00м.01д.), с ** ** ** по ** ** ** (03г.03м.11д) истец работала в должности «учитель ОБЖ» с неполной ставкой, при этом в подсчет педагогической нагрузки включены педагогические часы по предмету «ОБЖ». Приказы о переводе на должность «преподаватель-организатор ОБЖ» отсутствуют, нет записи в трудовой книжке о переводе с должности «учитель ОБЖ» на должность «преподаватель – организатор ОБЖ».

Суд, заслушав стороны, обсудив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, с ** ** ** по ** ** ** год истец работала учителем русского языка и литературы МБОУ Ельнинской средней школы № ** им. Г., с ** ** ** до настоящего времени работает в должности преподавателя - организатора ОБЖ МБОУ Ельнинской средней школы № ** им. Р..

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, документами, имеющимися в её пенсионном деле.

** ** ** ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Пенсионного фонда № ** от ** ** ** истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Стаж истца, дающий право на пенсию, составил 13 лет 00 месяца 4 дня на дату обращения -** ** **.

Согласно указанному решению в подсчет специального стажа не включены периоды: с ** ** ** по ** ** ** (09л.00м.01д.), с ** ** ** по ** ** ** (03г.03м.11д.) - периоды работы в должности учителя ** ** ** № ** им.Р., поскольку в указанные период истец работала в должности «учитель» с неполной ставкой, при этом в подсчет педагогической нагрузки включены педагогические часы по предмету «ОБЖ». Приказы о переводе на должность «преподаватель-организатор ОБЖ» отсутствуют, нет записи в трудовой книжке о переводе с должности «учитель ОБЖ» на должность «преподаватель – организатор ОБЖ» (л.д.9-12)

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должности "учитель", "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности", а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка указано, что соответствующие должности должны заниматься в школах всех наименований, в п. 1 раздела "Наименование должностей" указана должность, поименованная как "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)"; в данном списке также имеется должность "учитель", что по существу идентично должности "преподаватель".

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, право на получение пенсии за выслугу лет работники образовательных учреждений имеют в связи с характером выполняемой ими работы (педагогической деятельности).

В Списке N 781 указаны должности: "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)", "руководитель допризывной подготовки молодежи", "военный руководитель".

Приказом Министерства образования Российской Федерации N 235 от 7 июня 1993 года "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик", руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса "Основы безопасности жизнедеятельности", было рекомендовано привести наименование должности работника, ведущего этот курс, в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 год. N 66/85, а именно, должность истца должна быть поименована как преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности.

Как установлено пунктом 4.1. Приказа Министерства образования Российской Федерации N 66, Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 85 от 16 марта 1993 года "Об организации подготовки учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в образовательных учреждениях преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности: должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год). При объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений", действовавших в рассматриваемые спорные периоды, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы для педагогов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю; продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для преподавателя-организатора ОБЖ общеобразовательных учреждений - 36 часов. При этом указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени. 

Аналогичные положения содержатся и в Приказе Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников". 

Единым квалификационным справочником должностей, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 N 761н, предусмотрено включение в должностные обязанности преподавателя-организатора ОБЖ обучение курсу ОБЖ в объеме не более 9 часов в неделю. 

Таким образом, для преподавателей-организаторов ОБЖ установлена норма продолжительности рабочего времени на 1,0 ставки - 36 часов в неделю, в том числе с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (при объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю - 0,5 ставки). 

На основании акта проверки № ** от ** ** ** года(л.д.120-136), а также выписок из приказов по личному составу ... СШ № ** им.Р. установлено, что ФИО1 имела следующую учебную и педагогическую нагрузку: 2006-2007 учебный год – русский язык -5 часов, ОБЖ 13 часов, 1 ставка руководство школой, 0,1 ставка кружковой работы; 2007-2008 учебный год русский язык, литература – 5 часов, ОБЖ 15 часов, 1 ставка – руководство школой, 0,1 ставки – кружковой; 2010 - 2011 учебный год – организатор –преподаватель ОБЖ – 1 ставка, ОБЖ – 2 часа, русский язык – 6 часов, 2 часа кружковая работа; 2011- 2012 учебный год – русский язык 12 часов, 1 ставка организатора – преподавателя ОБЖ, 2 часа кружковой работы; 2012 - 2013 учебный год – русский язык 13 часов, 1 ставка преподавателя – организатора ОБЖ, 1 час кружковой работы; 2013-2014 учебный год – русский язык – 10,5 часов, 1 ставка организатор- преподавателя ОБЖ, 1 час кружковой работы, 2014 - 2015 учебный год – русский язык 14 часов, 1 ставка организатора – преподавателя ОБЖ 1 час кружковой работы; 2015-2016 русский язык – 18 часов, 1 ставка организатор- преподавателя ОБЖ,; 2016-2017 русский язык – 10 часов, литература – 5 часов, ОБЖ – 1 час, 1 ставка организатор- преподавателя ОБЖ,; 2017-2018 - русский язык 11 часов, 1 ставка организатора – преподавателя ОБЖ; 2018-2019- русский язык 6 часов, литература 5 часов, родной язык – 0,5 часа, родная литература – 0,5 часа, ОБЖ- 3 часа, 1 ставка организатора – преподавателя ОБЖ, элективный курс-1 час, 2019-2020 - русский язык – 6 часов, литература – 7 часов, 1 ставка - организатора – преподавателя ОБЖ.

Согласно тарификационных списков должность ФИО1 указана: 2006- должность учитель, учебная нагрузка – 8 часов, 2007 – должность преподаватель – руководитель ОБЖ 1 ставка, 2009- должность преподаватель – руководитель ОБЖ 1 ставка, 2010- должность преподаватель – руководитель ОБЖ 1 ставка, 2011- преподаватель – руководитель ОБЖ 1 ставка, 2012- должность преподаватель – руководитель ОБЖ 1, ставка, 2013- должность преподаватель – руководитель ОБЖ 1 ставка, 2014 - должность преподаватель – руководитель ОБЖ 1 ставка, 2015- должность преподаватель – руководитель ОБЖ 1 ставка, 2016- должность преподаватель – руководитель ОБЖ 1 ставка, 2017- должность преподаватель – руководитель ОБЖ 1 ставка должность преподаватель – руководитель ОБЖ 1 ставка, 2018- должность преподаватель – руководитель ОБЖ 1 ставка, 2019- должность преподаватель – руководитель ОБЖ 1 ставка (л.д.120-136).

Согласно приказов о тарификации по ... СШ № ** им. Р. от ** ** ** № ** от ** ** ** № **, от ** ** ** № **а, от ** ** ** № **, от ** ** ** № **, от ** ** ** № **, от ** ** ** № **, от ** ** ** № **, от ** ** ** № **, ** ** ** № **, от ** ** ** № **, ФИО1, установлена следующая педагогическая нагрузка: с ** ** ** организатор – преподаватель ОБЖ 4 часа, русский язык – 8 часов, с ** ** ** организатор – преподаватель ОБЖ 1 ставка, русский язык 6 часов, ОБЖ 2 часа, с ** ** ** русский язык 12 часов, организатор – преподаватель ОБЖ - 1 ставка, с ** ** ** русский язык 13 часов организатор – преподаватель ОБЖ -1 ставка, 1 ч. круж.работы, с ** ** ** русский язык 10,5 часов, организатор – преподаватель ОБЖ -1 ставка, 1 ч. круж.работы, с ** ** ** русский язык 14 часов, организатор – преподаватель ОБЖ -1 ставка, 1 ч. круж.работы, с ** ** ** русский язык, литература, ОБЖ 18 часов, с ** ** ** русский язык 10 часов, литература, 5 часов, ОБЖ -1, организатор – преподаватель ОБЖ -1 ставка, с ** ** ** русский язык 11 часов, организатор – преподаватель ОБЖ -1 ставка, с ** ** ** русский язык 6 часов. литература 5 часов, родной язык 0,5 час, родной язык 0,5 час. ОБЖ 3 час, организатор – преподаватель ОБЖ -1 ставка, 1 час электив, с ** ** ** русский язык 6 часов, литература 7 часов, родной язык 1,5, родная литература 0,5,ОБЖ 1, организатор – преподаватель ОБЖ -1 ставка, 1 кружковой работы (л.д.106-119).

Согласно аттестационного листа ФИО1 на момент аттестации ** ** ** находилась в должности преподавателя – организатора ОБЖ, русского языка и литературы, присвоена I квалификационная категория сроком на 5 лет (л.д.19).

Приказом ... по образованию, науке и делам молодежи от ** ** ** № ** ФИО1 преподавателю – организатору ... СШ № ... установлена высшая квалификационная категория (л.д.21-22).

Из уточняющей справки ... СШ № ... от ** ** ** № **, усматривается, что в период с ** ** ** по настоящее время ФИО1 работает в ... СШ № ** им. Р. в должности преподавателя – организатора ОБЖ на 1 ставку (л.д.23), что подтверждается и справкой от 08.07. 2020 № **.

Из справки директора ... СШ № ... от 18.06. 2020 года усматривается, что истец с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** работала в качестве преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности МБОУ ... № ** им. Р.. Наименование данной должности как преподаватель ОБЖ в документах школы является ошибочным.

Из должностной инструкции преподавателя – организатора ОБЖ, утвержденной приказом № ** от ** ** ** усматривается, что должностные обязанности - обучение и воспитание обучающихся, воспитанников с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки в объеме не более 9 часов в неделю (360 часов в год), с указанной инструкцией ФИО1 ознакомлена под роспись (л.д.24-25).

В штатных расписаниях за 2009- 2020 указана должность преподаватель ОБЖ 1 ставка (л.д.29-40).

Из приказа № ** от ** ** ** усматривается, ФИО1 преподаватель – организатор ОБЖ. включена в комиссию по охране и соблюдению техники безопасности (л.д.26).

Из приказа № ** от ** ** ** следует, что ФИО1 преподавателю – организатору ОБЖ. провести «Месячник безопасности» в школе (л.д.27).

Согласно справки отдела образования МО « ...» ... от ** ** ** № ** ФИО1 как преподаватель –организатор ОБЖ ... СШ № ** руководит районным методическим обьединением преподавателей-организаторов, учителей ОБЖ с 2013 года по настоящее время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, включении в специальный стаж истца периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в качестве преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности ... СШ № ** им. Р.. 

Поскольку истец выполняла в спорные периоды обязанности, связанные с педагогическими функциями по учебно-воспитательной работе с детьми, характер трудовой деятельности истца в спорный период времени был подчинен целям и задачам педагогики и образования, а именно в указанный период истец, работая с детьми, осуществляла педагогическую деятельность, исполняла обязанности по обеспечению допризывной подготовки занимающихся, что является юридически значимыми обстоятельствами для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста и согласуется с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Норма рабочего времени истца соответствовала норме, установленной законодателем, поскольку принята она была в спорные периоды на 1,0 ставки. 

Кроме того, согласно ежегодно издаваемых ... СШ № ** им. Р. приказов, начиная с ** ** ** ФИО4, преподавателю ОБЖ, было поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой по должности преподавателя- организатора ОБЖ на 1 ставку дополнительной работы по должности учителя русского языка, литературы, путем совмещения должностей. За совмещение должности, преподавателю-организатору ОБЖ ФИО1, ежегодно устанавливалась соответствующая доплата.

Таким образом, совокупностью представленных в дело доказательств подтверждается, что работа ФИО1 в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в качестве преподавателя-организатора ОБЖ на полную ставку в ... СШ № ** им. Р. являлась установленной учебной (педагогической) нагрузкой, за данную педагогическую нагрузку она получала заработную плату, с которой уплачивались страховые взносы.

Суд отклоняет ссылку ответчика о том, что отсутствует приказ о зачислении истца именно на должность преподавателя-организатора ОБЖ и что такая должность не предусмотрена штатным расписанием, по следующим основаниям.

Как установлено судом выше ФИО1 фактически имела необходимую педагогическую нагрузку как преподаватель-организатор ОБЖ на полную ставку. В тарификационных списках ее должность указана как учитель, преподаватель – руководитель ОБЖ и исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала, суд приходит к выводу о том, что характер фактически выполняемой истцом работы (педагогической деятельности) соответствует характеру работы преподавателю-организатору ОБЖ, что подтверждают справки работодателя, приведенные выше.

Истец исполняла обязанности по обеспечению допризывной подготовки занимающихся, что является юридически значимыми обстоятельствами для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

Кроме того согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета на истца, ее работа (как преподаватель-организатор ОБЖ) в спорные периоды указана как льготная.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 г. срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом наличия на 26 августа 2019 года 25 летнего специального стажа с учетом включения в стаж спорных периодов работы, по состоянию на 26.02.2020 специальный стаж истца на указанную дату составит более 25 лет 6 месяцев.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления не имеется. 

Учитывая спорные периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж истца, на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда у нее отсутствовали условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца не было необходимого специального стажа. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию не со дня обращения с соответствующим заявлением, а со дня возникновения такого права, что не противоречит приведенной выше норме закона и способствует восстановлению нарушенных пенсионных прав истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в должности преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности МБОУ ... СШ № ** им. Р..

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ** ** **.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Председательствующий В.Д. Ковалев