П Р И Г О В О Р

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Ковылкино 23 августа 2017 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лёвкина В.Ю.,

при секретаре Фоминой А.В.,

с участием:

государственного обвинителя - старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шерстобитовой Е.Б.,

подсудимой ФИО1,

защитника - адвоката Камаева В.Н., представившего удостоверение № 27 от 27.12.2002 года и ордер № 62 от 29.05.2017 года,

представителя потерпевшего Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения - Свидетель №85,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда, уголовное дело в отношении: 

ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженки 

<

данные изъяты>», не судимой, под стражей по настоящему делу не содержавшейся, находящейся под подпиской о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 160, ч.3 ст. 160, ч.3 ст. 160, ч.3 ст. 160 УК Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

ФИО1 совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь директором Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее «ЦЗН Ковылкинского района») назначенная на данную должность на основании приказа Государственного комитета Республики Мордовия от 20 мая 2010 года № 20. В соответствии с Уставом ГКУ РФ «ЦЗН Ковылкинского района», учредителем ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» является Республика Мордовия. Согласно п.1.3 Устава ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» является объектом социальной сферы и находится в ведении Комитета. Согласно п.п. 1.4, 1.6 Устава ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» является юридическим лицом, некоммерческой организацией, созданной для оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере содействия занятости населения. Согласно п.п.1.7., 1.8. Устава, ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» имеет печать, со своим наименованием, штампы и бланки, осуществляет операции с поступающими денежными средствами. Имущество ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» является государственной собственностью РМ и закрепляется за ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» на праве оперативного управления. Согласно п.2.1 Устава, предметом деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», является деятельность по реализации государственной политики в области содействия занятости населения на территории муниципального образования Ковылкинского района РМ.

Согласно п.2.4.2 Устава, одним из видов оказываемых ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» государственных услуг, является организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Согласно ст. 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ» органы власти субъекта РФ наделены полномочиями в области содействия занятости населения, одним из направлений которого является организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Организация и порядок представления указанной государственной услуги отражен в административном регламенте Государственного комитета РМ по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, утвержденном Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 25 июля 2013 года №134.

В целях реализации Республиканской целевой программы содействия занятости населения РМ на 2014-2015 годы и Приказа Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 28.02.2014 года №46 «Об утверждении положения о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных учреждений центров занятости населения РМ» приказами Комитета ежегодно в Учреждения направляются показатели (критерии) эффективности деятельности ГКУ РМ ЦЗН, в том числе по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 19 лет в свободное от учебы время на текущий год с разбивкой по месяцам. Директоры ГКУ РМ ЦЗН должны обеспечить выполнение данных показателей.

В соответствии с положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных учреждений центров занятости населения РМ, утвержденным Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 28 февраля 2014 года №46, в целях поощрения руководителей Учреждений за выполненную работу установлена выплата за интенсивность и высокие показатели работы, которая может производится ежемесячно, ежеквартально и по итогам года. При премировании учитывается перевыполнение установленных показателей по реализации мероприятий содействия занятости населения. Выплата премии производится, как правило, в следующем за отчетным периодом, месяце. При невыполнении установленных показателей эффективности деятельности Учреждения, ежемесячная премия руководителям Учреждения может быть снижена за невыполнение контрольных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время до 10%.

Учреждение по поступившим заявкам от потенциальных работодателей организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время зарегистрированных в целях поиска подходящей работы в учреждении, с материальной поддержкой несовершеннолетних граждан за счет Республиканского бюджета. РМ. После подписания директором Учреждения и работодателем договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в котором оговариваются виды работ, сроки их проведения и количество участников, осуществляет их оповещение, разъяснение по сущности работ, и получает согласие граждан на участие в работах. После чего несовершеннолетние граждане, изъявившие согласие на участие во временных работах, подписывают, временные трудовые работы с работодателем. После чего проводятся работы, по окончанию которых, работодатель представляет в Учреждение временные трудовые договоры, табель учета рабочего времени. Учреждения выполненных работ, составляется акт о сдаче - приемки работ. После чего, указанные документы передаются инспектору Учреждения, который формирует реестр, для начисления материальной поддержки, участвующим в работах гражданам. После формирования реестров, на основании указанной документации, бухгалтером Учреждения производится начисление денежных средств из республиканского бюджета Республики Мордовия за данные работы. Начисление осуществляется согласно платежного поручения, которое изготавливает бухгалтер и подписывает начальник Учреждения.

С 21 мая 2010 года и по настоящее время в должности директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» на основании приказа Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения от 20 мая 2010 года №20 работает ФИО1

В соответствии с п.4.4. Устава, единоличным исполнительным органом управления Учреждения является директор Учреждения. На основании п. 4.6. Устава и заключенным с ФИО1, 27 мая 2013 года трудовым договором, последняя имеет право действовать без доверенности от имени учреждения, распоряжаться имуществом Учреждения в порядке и пределах, установленных законодательством РФ и РМ, по согласованию с Комитетом утверждать структуру Учреждения и штатное расписание, издавать приказы о назначении на должность работников Учреждения, об их переводе и увольнении, применять меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания, издавать иные приказы и давать указания, обязательные для всех работников Учреждения. ФИО1 наделена организационно - распорядительными и административно - хозяйственными функциями, правом первой подписи на платежных документах и как единоличный руководитель Учреждения, несет материальную ответственность за имущество Учреждения, с которым она, путем подписания платежных документов осуществляет юридически значимые действия, способные порождать, изменять, или прекращать правовые отношения. Как руководитель Учреждения ФИО1 несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению.

Денежные средства для оплаты материальной поддержки несовершеннолетним гражданам по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время согласно смете бюджетных обязательств, утвержденной Председателем Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Свидетель №81 выделяются из бюджета Республики Мордовия и в первый рабочий день текущего года поступают на лицевой счет ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», то есть с 09 января 2014 года директор ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 имела возможность распоряжаться данными денежными средствами из республиканского бюджета Республики Мордовия. Главным распорядителем данных бюджетных денежных средств является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения. ФИО1, как директор Учреждения была обязана выполнять показатели (критерии) эффективности деятельности ГКУ РМ ЦЗН на 2014 год, доведенные до нее Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 28 ноября 2013 года № 247, в том числе по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

В начале июня 2014 года, ФИО1, находилась в помещении своего рабочего кабинета ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» по адресу: 

<

...>, где у ФИО1, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в июне 2014 года, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, возник умысел на хищение путем растраты денежных средств выделенных из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время вверенных ей, с использованием служебного положения, путем документального оформления данных работ без реальной их организации и привлечения несовершеннолетних граждан, намеревалась отчитаться за формально проведенные работы по выполнению указанных контрольных показателей в Комитет, для получения за это премиальной выплаты и повышения своего авторитета среди руководства Комитета. С целью дальнейшего получения премиальных выплат в течение 2014 года решила подобным образом выполнять прогнозные показатели по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, если в какой-либо из месяцев у нее могли возникнуть проблемы с их организацией. При этом она понимала и осознавала, что совершает растрату вверенных ей денежных средств с использованием служебного положения, тем самым совершает преступление. 

С этой целью ФИО1, реализуя свои преступные намерения, направленные на хищение вверенных ей денежных средств, в первых числах июня 2014 года, для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с участием 2 несовершеннолетних граждан, введя в заблуждение относительно своих преступных намерений Свидетель №

<

***> представителя работодателя ООО «Леском» предложила последней поучаствовать в реализации государственной услуги и подписать необходимые документы на организацию и проведение указанных работ, на что Свидетель №5, не догадываясь и не осознавая преступных намерений последней из ложно понятого чувства дружбы, зная о формальности проведения работ, согласилась с предложением ФИО1 

После чего, ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, воспользовавшись своим служебным положением, выразившемся в том, что она является единоличным исполнительным органом управления и имеет право действовать без доверенности от имени учреждения, распоряжаться имуществом Учреждения в порядке и пределах, установленных законодательством РФ и РМ, давать указания, обязательные для всех работников Учреждения, дала указание ведущему инспектору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» Свидетель №9 на составление соответствующего договора. Свидетель №9, находясь в прямом служебном подчинении у директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1, опасаясь негативных последствий со стороны последней и не посвященная в ее преступные намерения, 02 июня 2014 года во исполнение указаний ФИО1 подготовила и составила договор № 220 между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском» о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с материальной поддержкой несовершеннолетних граждан в количестве 2 человек с проведением работ в ООО «Леском» в поселке Силикатный Ковылкинского района РМ в период с 02 по 30 июня 2014 года, содержащий заведомо ложные сведения, так как ФИО1, никаких работ по указанному договору организовывать и проводить не намеревалась. Договор № 220 от 02 июня 2014 года в этот же день был подписан ФИО1, Свидетель №9 и от имени работодателя - Свидетель №5 как представителем ООО «Леском».

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, используя свое служебное положение, дала указание Свидетель №9 на подбор подходящих работников и их оповещение с целью подписания трудовых договоров и составление документов от имени ООО «Леском» в виде временных трудовых договоров на участие несовершеннолетних граждан во временных работах, табеля учета рабочего времени, акта о сдаче - приемки работ (услуг) по договору. По указанию ФИО1, инспектору ЦЗН Свидетель №9, в период с 02 по 30 июня 2014 года, были изготовлены 2 фиктивных трудовых договора на участие несовершеннолетних граждан во временных работах в ООО «Леском» от 02 июня 2014 года с Свидетель №66 и Свидетель №65, в которых Свидетель №9 поставила подписи от имени несовершеннолетних, не ставя их в известность о необходимости участия в работах. Так же, Свидетель №9 по указанию ФИО1, были изготовлены содержащие заведомо ложные сведения, табель учета использования рабочего времени за июнь 2014 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 02 июля 2014 года по договору № 220 от 02 июня 2014 года, которые так же были подписаны Свидетель №9, за представителя ООО «Леском» Свидетель №5, и директором ЦЗН ФИО1, указанные в данных документах работы, произведены не были. На основании указания ФИО1 и составленных документов, ведущим инспектором ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» Свидетель №10 02 июля 2014 года был составлен реестр № 127 МД, а и.о. главного бухгалтера Свидетель №12, было изготовлено платежное поручение № 337 от 03.07.2014 года, которые ФИО1 в этот же день действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения вверенных денежных средств путем их растраты подписала. 

На основании платежного поручения № 337 от 03 июля 2014 года на счета Свидетель №66 и Свидетель №65, по договору № 220 от 02 июня 2014 года, были перечислены денежные средства на общую сумму 

 рублей, выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Указанные лица, трудоустроены по указанному договору в ООО «Леском» в период с 02 по 30 июня 2014 года в качестве временных рабочих не были, и никаких работ соответственно не выполняли.

За выполнение прогнозных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 22 июля 2014 года № 30 по итогам работы за июнь 2014 года с учетом предоставленных сведений ФИО1 начислена премия за июнь 2014 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (95%), в том числе за временное трудоустройство несовершеннолетних от 14 до 18 лет в сумме 

 руб. (10%); за интенсивность в сумме 

 руб. (17%), в том числе за перевыполнение контрольных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних от 14 до 18 лет в сумме 

 руб. (1%); за качество в сумме 

 руб. (45%).

Таким образом, директор ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положения, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в июне 2014 года совершила растрату из республиканского бюджета Республики Мордовия денежных средств на общую сумму 

 копеек, причинив своими действиями бюджету Республики Мордовия в лице Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения имущественный вред на указанную сумму. 

Она, же совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее по тексту - Комитет) является исполнительным органом государственной власти РМ, осуществляющим полномочия в области труда и содействия занятости населения, действует на основании Постановления Правительства РМ от 29 мая 2008 года №228 и зарегистрирован 09 января 2009 года в инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером - №.

Финансирование расходов, связанных с обеспечением исполнения полномочий проведения государственной политики в области труда и содействия занятости населения, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Имущество Комитета является собственностью Республики Мордовия и находится у него в оперативном управлении. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения - службы занятости населения и осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на реализацию возложенных, на него полномочий. Комитет в области содействия занятости населения уполномочен организовывать проведение оплачиваемых общественных работ.

В соответствии с Уставом ГКУ РМ ЦЗН Ковылкинского района» (далее по тексту - Устав), учредителем ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» является Республика Мордовия. Согласно п.1.3 Устава, ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» является объектом социальной сферы и находится в ведении Комитета. Согласно п.п.1.4, 1.6 Устава, ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» является юридическим лицом, некоммерческой организацией, созданной для оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере содействия занятости населения. Согласно п.п.1.7., 1.8 Устава, ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» имеет печать, со своим наименованием, штампы и бланки, осуществляет операции с поступающими средствами. Имущество ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» является государственной собственностью РМ и закрепляется за ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» на праве оперативного управления. Согласно п. 2.1 Устава, предметом деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», является деятельность по реализации государственной политики в области содействия занятости населения на территории муниципального образования Ковылкинского района РМ. Согласно п. 2.4.2 Устава, одним из видов оказываемых ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» государственных услуг, является организация проведения оплачиваемых общественных работ.

В соответствии со ст. 7.1-1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъекта РФ наделены полномочиями в области содействия занятости населения, одним из направлений которого является организация проведения оплачиваемых общественных работ. Организация и порядок предоставления указанной государственной услуги отражен в административном регламенте Государственного комитета РМ по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденном Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 22 августа 2013 года № 162.

В соответствии с положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных учреждений центров занятости населения РМ, утвержденным Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 28 февраля 2014 года № 46, в целях поощрения руководителей Учреждений за выполненную работу установлена выплата за интенсивность и высокие показатели работы, которая может производится ежемесячно, ежеквартально и по итогам года. Премирование осуществляется по решению председателя Комитета. Ежемесячное премирование руководителей Учреждений производится в зависимости от выполнения установленных показателей (критериев) эффективности деятельности Учреждений, утверждаемых председателем Комитета. При премировании учитывается перевыполнение установленных показателей по реализации мероприятий содействия занятости населения. Выплата премии производится, как правило, в следующем за отчетным периодом, месяце. При невыполнении установленных показателей (критериев) эффективности деятельности Учреждения, ежемесячная премия руководителям Учреждения может быть снижена за невыполнение контрольных показателей по организации и проведению общественных работ до 5 %. 

Сущность организации и проведения оплачиваемых общественных работ согласно Административного регламента, утвержденного Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 22 августа 2013 года № 162 состоит в следующем: Учреждение по поступившим заявкам от потенциальных работодателей организует проведение общественных работ на временной основе с совершеннолетними гражданами, состоящими на учете в Учреждении, с материальной поддержкой безработных граждан за счет республиканского бюджета РМ. После подписания директором Учреждения и работодателем договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан, в котором оговариваются виды работ, сроки их проведения и количество участников, инспектор Учреждения проводит подбор необходимого количества участников (из числа указанных выше безработных граждан, согласно вида работ), осуществляет их оповещение, разъяснение по сущности работ, и получает согласие граждан на участие в работах. После данных процедур, граждане, изъявившие согласие на участие в общественных работах, подписывают временные трудовые договоры с работодателем. После чего проводятся работы, по окончанию которых, работодатель представляет в Учреждение временные трудовые договоры, заключенные с работниками, табель учета рабочего времени, соответствующие приказы о принятии и увольнении с работы. В последующем по принятию директором Учреждения выполненных работ, составляется акт о сдаче - приемки работ (услуг). После чего, указанные документы передаются инспектору Учреждения, который формирует реестр для начисления материальной поддержки, участвующим в работах гражданам. После формирования реестров, на основании указанной документации, бухгалтером Учреждения производится начисление денежных средств за данные работы c республиканского бюджета Республики Мордовия. Начисление осуществляется согласно платежного поручения, которое изготавливает бухгалтер и подписывает начальник Учреждения. 

В период с 21 мая 2010 года и по настоящее время в должности директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» на основании приказа Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 20 мая 2010 года №20-к работает ФИО1

В соответствии с п.4.4 Устава, единоличным исполнительным органом управления Учреждения является директор Учреждения. На основании п.4.6 Устава и заключенным с ФИО1 трудовым договором, последняя имеет право действовать без доверенности от имени учреждения, распоряжаться имуществом Учреждения в порядке и в пределах, установленных законодательством РФ и РМ, по согласованию с Комитетом утверждать структуру Учреждения и штатное расписание, издавать приказы о назначении на должность работников Учреждения, об их переводе и увольнении, применять меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания, издавать иные приказы и давать указания, обязательные для всех работников Учреждения. Наделена организационно-распорядительными и административно - хозяйственными функциями, правом первой подписи на платежных документах и как единоличный руководитель Учреждения, несет материальную ответственность за имущество Учреждения, с которым она, путем подписания платежных документов осуществляет юридически значимые действия, способные порождать, изменять, или прекращать правовые отношения. ФИО1, как руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению.

В процессе исполнения своих должностных обязанностей, ФИО1, как директор Учреждения была обязана выполнять показатели (критерии) эффективности деятельности ГКУ РМ ЦЗН на 2014 год, доведенные до нее Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 28 ноября 2013 года № 247 в том числе по организации и проведению оплачиваемых общественных работ.

Денежные средства для оплаты материальной поддержки по организации и проведению общественных работ согласно смете бюджетных обязательств, утвержденной Председателем Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения ФИО2 выделяются из бюджета Республики Мордовия и в первый рабочий день текущего года поступают на лицевой счет ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», то есть с 09 января 2014 года директор ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 имела возможность распоряжаться данными денежными средствами из республиканского бюджета Республики Мордовия. Главным распорядителем данных бюджетных денежных средств является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.

Так в начале июня 2014 года ФИО1, в помещении своего рабочего кабинета в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», расположенного по адресу: 

<

...>, в рабочее время у ФИО1, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в июне 2014 года, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, возник умысел на хищение путем растраты денежных средств выделенных из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для организации и проведения оплачиваемых общественных работ в июне 2014 года, вверенных ей, с использованием служебного положения, путем документального оформления данных работ без реальной их организации и привлечения безработных граждан. При этом она понимала и осознавала, что совершает растрату вверенных ей денежных средств с использованием служебного положения.

Реализуя свои преступные намерения, направленные на хищение вверенных ей денежных средств, в первых числах июня 2014 года в дневное время, находясь у себя в рабочем кабинете, для организации проведения общественных оплачиваемых работ с участием безработных граждан, введя в заблуждение относительно своих преступных намерений Свидетель №

<

***> представителя работодателя ООО «Леском» предложила последней поучаствовать в реализации государственной услуги и подписать необходимые документы на организацию и проведение указанных работ, на что Свидетель №5, действуя в интересах ФИО1 и не осознавая преступных намерений последней из ложно понятого чувства дружбы, зная о формальности проведения работ, согласилась. После чего, ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, воспользовавшись своим служебным положением, выразившемся в том, что она является единоличным исполнительным органом управления и имеет право действовать без доверенности от имени учреждения, распоряжаться имуществом Учреждения в порядке и пределах, установленных законодательством РФ и РМ, давать указания, обязательные для всех работников Учреждения, дала указание начальнику отдела программ занятости ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» Свидетель №8 находившейся в её прямом служебном подчинении и не посвященной в ее преступные намерения, введя последнюю в заблуждение относительно своих преступных намерений, на составление соответствующего договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан.

06 июня 2014 года Свидетель №8 во исполнении указаний ФИО1 в помещении ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» был изготовлен договор № 21 между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан в количестве 6 человек с проведением работ в ООО «Леском» в пос. Силикатный Ковылкинского района РМ в период с 09 июня по 11 августа 2014 года, содержащий заведомо ложные сведения, так как ФИО1 никаких работ по указанному договору организовывать и проводить не намеревалась. Данный договор №21 от 06 июня 2014 года в этот же день был подписан ФИО1 и Свидетель №5 как представителем ООО «Леском». 

Продолжая реализовывать своей преступный умысел, ФИО1, используя свое служебное положение, дала указание Свидетель №8 на подбор подходящих работников и их оповещение с целью подписания трудовых договоров и составление документов от имени ООО «Леском» в виде временных трудовых договоров на участие безработных граждан в общественных работах, табеля учета рабочего времени, акта о сдаче - приемки работ (услуг) по договору. В связи с чем по указанию ФИО1, Свидетель №8, в период с 09 июня по 11 августа 2014 года, были изготовлены 6 фиктивных трудовых договоров на участие безработных граждан в общественных работах в ООО «Леском», а именно: от 09 июня 2014 года с Свидетель №24, Свидетель №22, Свидетель №23, Свидетель №20, Свидетель №19, Свидетель №21, в договорах последние поставили свои подписи, не зная о данных работах и не участвуя в них. Изготовлен табель учета использования рабочего времени за июнь 2014 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 02 июля 2014 года по договору № 21 от 06 июня 2014 года, которые были подписаны представителем ООО «Леском» Свидетель №5, указанные в данных документах работы, произведены не были. На основании указания ФИО1 и составленных документов, ведущим инспектором ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» Свидетель №10, 07 июля 2014 года был составлен реестр № 84 МО, а и.о. главного бухгалтера Свидетель №12, было изготовлено платежное поручение № 349 от 07 июля 2014 года, которые ФИО1 в этот же день действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения вверенных ей денежных средств путем их растраты, подписала.

На основании указанного платежного поручения № 349 от 07 июля 2014 года на счета Свидетель №24, Свидетель №22, Свидетель №23, Свидетель №20, Свидетель №19, Свидетель №21 по договору № 21 от 06 июня 2014 года о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан в качестве материальной поддержки были перечислены денежные средства на общую сумму 

 рублей выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». 

Так же, Свидетель №8 находившейся в прямом служебном подчинении директора ЦЗН ФИО1 по указанию последней были изготовлены содержащие заведомо ложные сведения - табель учета использования рабочего времени за июль 2014 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 01 августа 2014 года по договору № 21 от 06 июня 2014 года, которые были подписаны представителем ООО «Леском» Свидетель №5, указанные в данных документах работы, произведены не были. На основании указания ФИО1 и составленных документов, ведущим инспектором ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» Свидетель №10 01 августа 2014 года был составлен реестр № 87 МО, а главным бухгалтером Свидетель №11 было изготовлено платежное поручение № 400 от 01.08.2014 года, которые ФИО1 в этот же день действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения вверенных ей денежных средств путем их растраты, подписала. На основании платежного поручения № 400 от 01 августа 2014 года на счета Свидетель №24, Свидетель №22, Свидетель №23, Свидетель №20, Свидетель №19, Свидетель №21 из республиканского бюджета Республики Мордовия по договору № 21 от 06 июня 2014 года о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан в качестве материальной поддержки были перечислены денежные средства на общую сумму № рублей выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района».

Так же, Свидетель №8 находившейся в прямом служебном подчинении директора ЦЗН ФИО1, были изготовлены содержащий заведомо ложные сведения, табель учета использования рабочего времени за август 2014 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 12 августа 2014 года по договору № 21 от 06 июня 2014 года, которые так же были подписаны представителем ООО «Леском» ФИО3 указанные в данных документах работы, произведены не были. После чего, на основании указания ФИО1 и составленных документов, ведущим инспектором ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» Свидетель №10 12 августа 2014 года был составлен реестр № 94 МО, а главным бухгалтером Свидетель №11, было изготовлено платежное поручение № 427 от 12.08.2014 года, которые ФИО1 в этот же день действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения вверенных ей денежных средств путем их растраты, подписала. На основании платежного поручения № 427 от 12 августа 2014 года на счета Свидетель №24, Свидетель №22, Свидетель №23, Свидетель №20, Свидетель №19, Свидетель №21 из республиканского бюджета Республики Мордовия по договору № 21 от 06 июня 2014 года о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан в качестве материальной поддержки были перечислены денежные средства на общую сумму 3619,38 рублей выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Данные денежные средства полученные в период с июня по август 2014 года. Свидетель №24, Свидетель №22, Свидетель №23, Свидетель №20, Свидетель №19, Свидетель №21 трудоустроены по указанному договору в ООО «Леском» в период с 09 июня по 11 августа 2014 года в качестве временных рабочих не были, и никаких работ не выполняли.

За выполнение прогнозных показателей по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 22 июля 2014 года № 30 по итогам работы за июнь 2014 года, с учетом предоставленных сведений ФИО1 начислена премия за июнь 2014 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (95%), за интенсивность и высокие результаты работы в сумме 

3 руб. (17%), в том числе 

 руб. (5% за выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ), премия за качество выполняемых работ в сумме 

 руб. (45%).

Кроме того, ФИО1 в продолжение своего умысла, действуя из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в августе 2014 года, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, 25 августа 2014 года в дневное время, находясь у себя в рабочем кабинете,дала указание начальнику отдела программ занятости ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» Свидетель №8 находившейся в её прямом служебном подчинении, введя последнюю в заблуждение относительно своих преступных намерений, на составление договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой 16 безработных граждан. 25 августа 2014 года Свидетель №8, во исполнении указаний ФИО1, в был изготовлен договор № 25 между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан в количестве 16 человек с проведением работ в ООО «Леском» в пос. Силикатный Ковылкинского района РМ в период с 25 по 28 августа 2014 года, содержащий заведомо ложные сведения, так как ФИО1 никаких работ по указанному договору организовывать и проводить не намеревалась. Данный договор №25 от 25 августа 2014 года в этот же день был подписан ФИО1 и Свидетель №5 как представителем ООО «Леском». 

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, используя свое служебное положение, дала указание Свидетель №8 на подбор подходящих работников и их оповещение с целью подписания трудовых договоров и составление документов от имени ООО «Леском» в виде временных трудовых договоров на участие безработных граждан в общественных работах, табеля учета рабочего времени, акта о сдаче - приемки работ (услуг) по договору. По указанию ФИО1 Свидетель №8, в период с 25 августа по 28 августа 2014 года, были изготовлены 16 фиктивных трудовых договоров на участие безработных граждан в общественных работах в ООО «Леском» от 26 августа 2014 года с Свидетель №25, Свидетель №30, Свидетель №31, Свидетель №24, Свидетель №37, Свидетель №27, Свидетель №33, Свидетель №28, Свидетель №36, Свидетель №34, Свидетель №35, Свидетель №101, Свидетель №39, Свидетель №29, Свидетель №26, Свидетель №32, в которых последние поставили свои подписи, не зная о данных работах и не участвуя в них. Так же, Свидетель №8 по указанию ФИО1, были изготовлены содержащие заведомо ложные сведения, табель учета использования рабочего времени за август 2014 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 29 августа 2014 года по договору № 25 от 25 августа 2014 года, которые так же были подписаны Свидетель №5, при этом указанные в документах работы, произведены не были. После чего, на основании указания ФИО1 и составленных документов, ведущим инспектором ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» Свидетель №10 29 августа 2014 года был составлен реестр № 101 МО, а главным бухгалтером Свидетель №11, было изготовлено платежное поручение № 479 от 29.08.2014 года, которые ФИО1 в этот же день действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения вверенных ей денежных средств путем их растраты, подписала. На основании платежного поручения № 479 от 29 августа 2014 года на счета по договору № 25 от 25 августа 2014 года были перечислены денежные средства на общую сумму 

 рублей выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Фактически Свидетель №25, Свидетель №30, Свидетель №31, Свидетель №24, Свидетель №37, Свидетель №27, Свидетель №33, Свидетель №28, Свидетель №36, Свидетель №34, Свидетель №35, Свидетель №101, Свидетель №39, Свидетель №29, Свидетель №26, Свидетель №32 трудоустроены по указанному договору в ООО «Леском» в качестве временных рабочих не были, и никаких работ не выполняли.

За выполнение прогнозных показателей по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности РМ «ЦЗН Ковылкинского района», Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 19 сентября 2014 года № 41 по итогам работы за август 2014 года, с учетом предоставленных сведений ФИО1 начислена премия за август 2014 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (100 %), за интенсивность и высокие результаты работы в сумме 

 руб. (30%), в том числе 

 руб. (5% за выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ), премия за качество выполняемых работ в сумме 

 руб. (45%).

Таким образом, директор ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положения, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в период с июня 2014 года по август 2014 г. совершила растрату из республиканского бюджета Республики Мордовия денежных средств на общую сумму 

, причинив своими действиями бюджету Республики Мордовия в лице Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения имущественный вред на указанную сумму. 

Она же, совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных учреждений центров занятости населения РМ, утвержденным Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 28 февраля 2014 года № 46, с изменениями, утвержденными Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 07 апреля 2015 года № 262- ос, в целях поощрения руководителей Учреждений за выполненную работу установлена выплата за интенсивность и высокие показатели работы, которая может производится ежемесячно, ежеквартально и по итогам года. Премирование осуществляется по решению председателя Комитета. Ежемесячное премирование руководителей Учреждений производится в зависимости от выполнения установленных показателей (критериев) эффективности деятельности Учреждений, утверждаемых председателем Комитета. При премировании учитывается перевыполнение установленных показателей по реализации мероприятий содействия занятости населения. Выплата премии производится, как правило, в следующем за отчетным периодом, месяце. При невыполнении установленных показателей (критериев) эффективности деятельности Учреждения, ежемесячная премия руководителям Учреждения может быть снижена за невыполнение контрольных показателей по организации и проведению общественных работ до 10%. 

Денежные средства для оплаты материальной поддержки по организации и проведению общественных работ согласно смете бюджетных обязательств, утвержденной Председателем Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Свидетель №81 выделяются из бюджета Республики Мордовия и в первый рабочий день текущего года поступают на лицевой счет ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», то есть с 12 января 2015 года директор ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 имела возможность распоряжаться данными денежными средствами из республиканского бюджета Республики Мордовия. Главным распорядителем данных бюджетных средств является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.

В процессе исполнения своих должностных обязанностей, ФИО1, как директор Учреждения была обязана выполнять показатели (критерии) эффективности деятельности ГКУ РМ ЦЗН на 2015 год, доведенные до нее Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 18 декабря 2014 года № 893, в том числе по организации и проведению оплачиваемых общественных работ.

В начале марта 2015 года, ФИО1, находясь в помещении своего рабочего кабинета ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», расположенного по адресу: 

<

...>. У ФИО1, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в марте 2015 года, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, возник умысел на хищение путем растраты вверенных ей денежных средств выделенных из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для организации и проведения оплачиваемых общественных работ в марте 2015 года, с использованием служебного положения, путем документального оформления данных работ без реальной их организации и привлечения безработных граждан. При этом она понимала и осознавала, что совершает растрату вверенных ей денежных средств с использованием служебного положения. 

Реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение вверенных ей денежных средств, 16 марта 2015 года в дневное время, находясь в рабочем кабинете, для организации проведения общественных оплачиваемых работ с участием 10 безработных граждан, введя в заблуждение относительно своих преступных намерений заместителя директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» Свидетель №7, дала последней контактный телефон Свидетель №

<

***> представителя работодателя ООО «Леском» и указания составить необходимые документы о фиктивном проведении общественных оплачиваемых работ с участием 10 безработных граждан, которые подписать у представителя работодателя ООО «Леском» Свидетель №5 Свидетель №7 находясь в прямом служебном подчинении у директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1, исполняя её указание 16 марта 2015 года, изготовила договор № 4 между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан в количестве 10 человек с проведением работ в ООО «Леском» в пос. Силикатный Ковылкинского района РМ в период с 16 марта 2015 года по 16 апреля 2015 года, содержащий заведомо ложные сведения, так как ФИО1 никаких работ по указанному договору организовывать и проводить не намеревалась. Договор № 4 от 16 марта 2015 года в этот же день был подписан ФИО1 и Свидетель №5 как представителем ООО «Леском».

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, используя свое служебное положение, дала указание Свидетель №7 на подбор подходящих работников и их оповещение с целью подписания трудовых договоров и составление документов от имени ООО «Леском» в виде временных трудовых договоров на участие безработных граждан в общественных работах, табеля учета рабочего времени, акта о сдаче - приемки работ (услуг) по договору. Выпоняя указания ФИО1, Свидетель №7 изготовила 10 фиктивных трудовых договоров на участие безработных граждан в общественных работах в ООО «Леском» от 17 марта 2015 года с Свидетель №40, Свидетель №32, Свидетель №33, Свидетель №41, Свидетель №43, Свидетель №25, Свидетель №45, Свидетель №28, Свидетель №44, Свидетель №42, в которых последние поставили свои подписи, не зная о данных работах и не участвуя в них. Изготовила табель учета использования рабочего времени за март 2015 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 01 апреля 2015 года по договору № 4 от 16 марта 2015 года, которые были подписаны представителем ООО «Леском» Свидетель №5, указанные в данных документах работы, произведены не были. После чего, на основании указания ФИО1 и составленных документов, инспектором ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» Свидетель №10 02 апреля 2015 года составлен реестр № 3 МО, а главным бухгалтером Свидетель №11, было изготовлено платежное поручение № 104 и № 105 от 02.04.2015 года, которые ФИО1 в этот же день действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения вверенных ей денежных средств путем их растраты, подписала. На основании платежного поручения № 104 от 02 апреля 2015 года на счета указанных физических лиц, по договору № 4 от 16 марта 2015 года, были перечислены денежные средства на общую сумму 

 рублей, выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». На основании указанного платежного поручения № 105 от 02 апреля 2015 года по исполнительному листу на Свидетель №41 из средств данной материальной поддержки перечислены денежные средства в сумме 

 рублей. 

Так же, Свидетель №7 по указанию ФИО1, были изготовлены содержащие заведомо ложные сведения, табель учета использования рабочего времени за апрель 2015 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 17 апреля 2015 года по договору № 4 от 16 марта 2015 года, которые так же были подписаны представителем ООО «Леском» Свидетель №5, при этом указанные в данных документах работы, произведены не были. На основании указания ФИО1 и составленных документов, инспектором ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» Свидетель №10 был составлен реестр № 4 МО, а главным бухгалтером Свидетель №11 платежное поручение № 120 от 17.04.2015 года, которые ФИО1 действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения денежных средств путем их растраты, подписала. На основании платежного поручения № 120 от 17 апреля 2015 года на счета указанных выше физических лиц из республиканского бюджета Республики Мордовия по договору № 4 от 16 марта 2015 года о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан в качестве материальной поддержки были перечислены денежные средства на общую сумму 

 рублей, выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». На основании указанного платежного поручения № 121 от 17 апреля 2015 года по исполнительному листу на Свидетель №41 из средств данной материальной поддержки перечислены денежные средства в сумме 

 рублей. 

Всего из республиканского бюджета Республики Мордовия по договору № 4 от 16 марта 2015 года о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан в качестве материальной поддержки были перечислены денежные средства с республиканского бюджета Республики Мордовия на общую сумму 16001,96 рублей. Фактически Свидетель №40, Свидетель №32, Свидетель №33, Свидетель №41, Свидетель №43, Свидетель №25, Свидетель №45, Свидетель №28, Свидетель №44, Свидетель №42, трудоустроены по указанному договору в ООО «Леском» в период с 16 марта 2015 года по 16 апреля 2015 года в качестве временных рабочих не были, и никаких работ не выполняли.

За выполнение прогнозных показателей по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности РМ «ЦЗН Ковылкинского района», Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 24 апреля 2015 года № 317- ос по итогам работы за март 2015 года, с учетом предоставленных сведений ФИО1 начислена премия за март 2015 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (100 %), за интенсивность и высокие результаты работы в сумме 

 руб. (19%), в том числе 

 руб. (5% за выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ), премия за качество выполняемых работ в сумме 

 руб. (45%).

За выполнение прогнозных показателей по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности РМ «ЦЗН Ковылкинского района», Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 20 мая 2015 года № 387- ос по итогам работы за апрель 2015 года, с учетом предоставленных сведений ФИО1 начислена премия за апрель 2015 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (85 %), за интенсивность и высокие результаты работы в сумме 

 руб. (16%), в том числе 

 руб. (10% за выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ), премия за качество выполняемых работ в сумме 

 руб. (30%).

Кроме того, ФИО1 в продолжение своего умысла, действуя из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в июне 2015 года, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, 01 июня 2015 года в дневное время, находясь у себя в рабочем кабинете, дала указание заместителю директора Свидетель №7 находившейся в её прямом служебном подчинении и не посвященной в ее преступные намерения на составление договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой 14 безработных граждан. 01 июня 2015 года Свидетель №7 во исполнении указаний ФИО1 был подготовлен и составлен договор № 14 между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан в количестве 14 человек с проведением работ в ООО «Леском» в пос. Силикатный Ковылкинского района РМ в период с 01 по 26 июня 2015 года, содержащий заведомо ложные сведения, так как ФИО1 никаких работ по указанному договору организовывать и проводить не намеревалась. Договор № 14 от 01 июня 2015 года в этот же день был подписан ФИО1 и Свидетель №5 как представителем ООО «Леском». 

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, используя свое служебное положение, дала указание заместителю директора Свидетель №7 на подбор подходящих работников и их оповещение с целью подписания трудовых договоров и составление документов от имени ООО «Леском» в виде временных трудовых договоров на участие безработных граждан в общественных работах, табеля учета рабочего времени, акта о сдаче - приемки работ (услуг) по договору. По указанию ФИО1, Свидетель №7 были изготовлены 13 фиктивных трудовых договоров на участие безработных граждан в общественных работах в ООО «Леском» от 02 июня 2015 года с Свидетель №48, Свидетель №51, Свидетель №47, Свидетель №46, Свидетель №49, Свидетель №50, Свидетель №45, Свидетель №53, Свидетель №55, Свидетель №52, Свидетель №56, Свидетель №57, Свидетель №54 в которых последние поставили свои подписи, не зная о данных работах и не участвуя в них. Так же, Свидетель №7 были изготовлены, содержащие заведомо ложные сведения, табель учета использования рабочего времени за июнь 2015 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 29 июня 2015 года по договору № 14 от 01 июня 2015 года, которые так же были подписаны Свидетель №5, при этом указанные в данных документах работы, произведены не были. После чего, на основании указания ФИО1 и составленных документов, инспектором Свидетель №10, был составлен реестр № 9 МО, а главным бухгалтером Свидетель №11, было изготовлено платежное поручение № 268 от 29.06.2015 года, которые ФИО1 в этот же день действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения вверенных ей денежных средств путем их растраты, подписала. На основании платежного поручения № 268 от 29 июня 2015 года на счета указанных выше физических лиц из республиканского бюджета Республики Мордовия по договору № 14 от 01 июня 2015 года о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан в качестве материальной поддержки были перечислены денежные средства на общую сумму 18416,71 рублей, выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН 

<

адрес>». Фактически Свидетель №48, Свидетель №51, Свидетель №47, Свидетель №46, Свидетель №49, Свидетель №50, Свидетель №45, Свидетель №53, Свидетель №55, Свидетель №52, Свидетель №56, Свидетель №57, Свидетель №54 трудоустроены по договору в ООО «Леском» не были, работы не выполняли.

За выполнение прогнозных показателей по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности РМ «ЦЗН 

<

адрес>», Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 16 июля 2015 года № 554- ос по итогам работы за июнь 2015 года, с учетом предоставленных сведений ФИО1 начислена премия за июнь 2015 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (95 %), за интенсивность и высокие результаты работы в сумме 

 руб. (9%), в том числе 

 руб. (10% за выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ), премия за качество выполняемых работ в сумме 

 руб. (45%).

В продолжение своего умысла, действуя из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ ФИО1 в августе 2015 года, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, 03 августа 2015 года в дневное время, находясь у себя в рабочем кабинете, дала указание заместителю директора Свидетель №7 находившейся в её прямом служебном подчинении на составление договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой 16 безработных граждан, а так же подписания данного договора Свидетель №7 в ее отсутствие. 03 августа 2015 года Свидетель №7 был изготовлен договор № 24 между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан в количестве 16 человек с проведением работ в ООО «Леском» в пос. Силикатный Ковылкинского района РМ в период с 03 по 31 августа 2015 года, содержащий заведомо ложные сведения, так как ФИО1 никаких работ по указанному договору организовывать и проводить не намеревалась. Договор №24 от 03 августа 2015 года в этот же день по указанию директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 был подписан заместителем директора Свидетель №7 и Свидетель №5 как представителем ООО «Леском». 

Продолжая реализовывать преступный умысел, ФИО1, используя свое служебное положение, дала указание заместителю директора Свидетель №7 на подбор подходящих работников и их оповещение с целью подписания трудовых договоров и составление документов от имени ООО «Леском» в виде временных трудовых договоров на участие безработных граждан в общественных работах, табеля учета рабочего времени, акта о сдаче - приемки работ (услуг) по договору. По указанию ФИО1, Свидетель №7 были изготовлены 16 фиктивных трудовых договоров на участие безработных граждан в общественных работах в ООО «Леском» от 04 августа 2015 года с Свидетель №58, Свидетель №48, Свидетель №46, Свидетель №59, Свидетель №49, Свидетель №26, Свидетель №60, Свидетель №61, Свидетель №62, Свидетель №63, Свидетель №45, Свидетель №28, Свидетель №55, Свидетель №64, Свидетель №56, Свидетель №57 в которых последние поставили свои подписи, не зная о данных работах и не участвуя в них. Так же, Свидетель №7 по указанию ФИО1, были изготовлены, содержащие заведомо ложные сведения табель учета использования рабочего времени за август 2015 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 01 сентября 2015 года по договору № 24 от 03 августа 2015 года, которые так же были подписаны Свидетель №5, при этом указанные в данных документах работы, произведены не были. После чего, на основании указания ФИО1 и составленных документов, ведущим инспектором Свидетель №10 01 сентября 2015 года был составлен реестр № 14 МО, а главным бухгалтером Свидетель №11, было изготовлено платежное поручение № 435 от 01.09.2015 года, которые ФИО1 в этот же день действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения вверенных ей денежных средств путем их растраты, подписала.

На основании указанного платежного поручения № 435 от 01 сентября 2015 года на счета указанных выше физических лиц по договору № 24 от 03 августа 2015 года были перечислены денежные средства на общую сумму 24183,81 рубля, выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Фактически Свидетель №58, Свидетель №48, Свидетель №46, Свидетель №59, Свидетель №49, Свидетель №26, Свидетель №60, Свидетель №61, Свидетель №62, Свидетель №63, Свидетель №45, Свидетель №28, Свидетель №55, Свидетель №64, Свидетель №56, Свидетель №57, трудоустроены по указанному договору в ООО «Леском» в период с 03 по 31 августа 2015 года в качестве временных рабочих не были, и никаких работ не выполняли.

За выполнение прогнозных показателей по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности РМ «ЦЗН Ковылкинского района», Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 16 сентября 2015 года № 723- ос по итогам работы за август 2015 года, с учетом предоставленных сведений ФИО1 начислена премия за август 2015 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (93 %), за интенсивность и высокие результаты работы в сумме 

 руб. (19%), в том числе 

 руб. (10% за выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ), премия за качество выполняемых работ в сумме 

 руб. (45%).

Таким образом, директор ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положения, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в период с марта 2015 года по август 2015 г. совершила растрату из республиканского бюджета Республики Мордовия денежных средств на общую сумму 

, причинив своими действиями бюджету Республики Мордовия в лице Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения имущественный вред на указанную сумму. 

Она же, совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

В начале апреля 2015 года, ФИО1, находясь в помещении своего рабочего кабинета с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в апреле 2015 года, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, возник умысел на хищение путем растраты денежных средств выделенных из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в апреле 2015 года вверенных ей с использованием служебного положения, путем документального оформления данных работ без реальной их организации и привлечения несовершеннолетних граждан. В дальнейшем, ФИО1 намеревалась отчитаться за формально проведенные работы по выполнению указанных контрольных показателей в Комитет, для получения за это премиальной выплаты и повышения своего авторитета среди руководства Комитета. При этом понимала и осознавала, что совершает растрату вверенных ей денежных средств с использованием служебного положения, тем самым совершает преступление. 

Реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение вверенных ей денежных средств, 14 апреля 2015 года в дневное время, находясь у себя в рабочем кабинете, для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с участием 10 несовершеннолетних граждан, введя в заблуждение относительно своих преступных намерений ведущего специалиста Свидетель №9 дала последней указания составить необходимые документы о фиктивном временном трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с участием 10 несовершеннолетних граждан, которые подписать у представителя работодателя ООО «Леском» Свидетель №5

14 апреля 2015 года Свидетель №9, находящейся в прямом служебном подчинении ФИО1 во избежание негативного отношения со стороны последней, был изготовлен договор № 10 между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском» о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с материальной поддержкой несовершеннолетних граждан в количестве 10 человек с проведением работ в ООО «Леском» в пос. Силикатный Ковылкинского района РМ в период с 14 по 15 апреля 2015 года, содержащий заведомо ложные сведения, так как ФИО1 никаких работ по указанному договору организовывать и проводить не намеревалась. Договор №10 от 14 апреля 2015 года был подписан ФИО1 и Свидетель №9 по указанию ФИО1 от имени Свидетель №5 как представителя ООО «Леском».

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, используя свое служебное положение, дала указание Свидетель №9 на подбор подходящих работников и их оповещение с целью подписания трудовых договоров и составление документов от имени ООО «Леском» в виде временных трудовых договоров на участие несовершеннолетних граждан во временных работах, табеля учета рабочего времени, акта о сдаче - приемки работ (услуг) по договору. По указанию ФИО1, Свидетель №9, были изготовлены 10 фиктивных трудовых договоров на участие несовершеннолетних граждан во временных работах в ООО «Леском» от 14 апреля 2015 года с Свидетель №76, Свидетель №75, Свидетель №68, Свидетель №72, Свидетель №70, Свидетель №67, Свидетель №69, Свидетель №73, Свидетель №74, Свидетель №71, в которых Свидетель №9 поставила подписи от имени несовершеннолетних, при этом, не ставя их в известность о необходимости участия в данных работах. Так же, Свидетель №9 по указанию ФИО1, были изготовлены содержащие ложные сведения, табель учета использования рабочего времени за апрель 2015 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 16 апреля 2015 года по договору № 10 от 14 апреля 2015 года, которые так же были подписаны Свидетель №9 за представителя ООО «Леском» Свидетель №5, при этом указанные в данных документах работы, произведены не были. На основании указания ФИО1 и составленных документов, ведущим инспектором Свидетель №10, которая не знала о преступных намерениях директора ЦЗН ФИО1 в помещении ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» 16 апреля 2015 года был составлен реестр № 7 МД, а главным бухгалтером Свидетель №11, было изготовлено платежное поручение № 117 от 16.04.2015 года, которые ФИО1 в этот же день действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения вверенных ей денежных средств путем их растраты, подписала. Согласно платежного поручения № 117 от 16 апреля 2015 года на счета указанных выше физических лиц из республиканского бюджета Республики Мордовия по договору № 10 от 14 апреля 2015 года, были перечислены денежные средства на общую сумму 

 рублей, выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Фактически Свидетель №76, Свидетель №75, Свидетель №68, Свидетель №72, Свидетель №70, Свидетель №67, Свидетель №69, Свидетель №73, Свидетель №74, Свидетель №71, трудоустроены по указанному договору в ООО «Леском» в качестве временных рабочих не были, и никаких работ не выполняли.

За выполнение прогнозных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 20 мая 2015 года № 387- ос по итогам работы за апрель 2015 года, ФИО1 начислена премия за апрель 2015 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (85%), в том числе за организацию общественных работ в сумме 

 руб. (10%); за интенсивность в сумме 

 руб. (16%), в том числе за перевыполнение контрольных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних от 14 до 18 лет в сумме 

 руб. (2%); за качество в сумме 

 руб. (30%).

Кроме того, ФИО1 в продолжение своего умысла, действуя из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в мае 2015 года, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, 14 мая 2015 года в дневное время, находясь у себя в рабочем кабинете, дала указание ведущему инспектору Свидетель №9 находившейся в её прямом служебном подчинении и не посвященной в ее преступные намерения, на составление договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с участием 10 несовершеннолетних граждан. 14 мая 2015 года Свидетель №9, был изготовлен договор № 19 между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском» о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с материальной поддержкой несовершеннолетних граждан в количестве 10 человек с проведением работ в ООО «Леском» в пос. Силикатный Ковылкинского района РМ в период с 18 по 19 мая 2015 года, содержащий заведомо ложные сведения, так как ФИО1 никаких работ по указанному договору организовывать и проводить не намеревалась. Договор №19 от 14 мая 2015 года в этот же день был подписан ФИО1 и Свидетель №9 по указанию ФИО1 от имени Свидетель №5 как представителя ООО «Леском».

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, используя свое служебное положение, дала указание Свидетель №9 на подбор подходящих работников и их оповещение с целью подписания трудовых договоров и составление документов от имени ООО «Леском» в виде временных трудовых договоров на участие несовершеннолетних граждан. По указанию ФИО1, Свидетель №9, в период с 18 по 19 мая 2015 года были изготовлены 10 фиктивных трудовых договоров от 18 мая 2015 года на участие несовершеннолетних граждан во временных работах в ООО «Леском» с Свидетель №67, Свидетель №68, Свидетель №69, Свидетель №70, Свидетель №71, Свидетель №72, Свидетель №73, Свидетель №74, Свидетель №75, Свидетель №76, в которых Свидетель №9 поставила подписи от имени несовершеннолетних. Так же, Свидетель №9 по указанию ФИО1 были изготовлены, содержащие заведомо ложные сведения, табель учета использования рабочего времени за май 2015 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 20 мая 2015 года по договору № 19 от 14 мая 2015 года, которые были подписаны Свидетель №9 за представителя ООО «Леском» Свидетель №5 После чего, на основании указания ФИО1 и составленных документов, ведущим инспектором Свидетель №10, был составлен реестр № 17 МД, а главным бухгалтером Свидетель №11, было изготовлено платежное поручение № 183 от 20.05.2015 года, которые ФИО1 в этот же день действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения вверенных ей денежных средств путем их растраты, подписала. На основании платежного поручения № 183 от 20 мая 2015 года на счета указанных выше физических лиц из республиканского бюджета Республики Мордовия по договору № 19 от 14 мая 2015 года, были перечислены денежные средства на общую сумму 

 рублей выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Фактически Свидетель №67, Свидетель №68, Свидетель №69, Свидетель №70, Свидетель №71, Свидетель №72, Свидетель №73, Свидетель №74, Свидетель №75, Свидетель №76, трудоустроены по указанному договору в ООО «Леском» в период с 18 по 19 мая 2015 года в качестве временных рабочих не были, и никаких работ не выполняли.

За выполнение прогнозных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 26 июня 2015 года № 499- ос по итогам работы за май 2015 года, с учетом предоставленных сведений ФИО1 начислена премия за май 2015 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (98%), в том числе за организацию общественных работ в сумме 

 руб. (10%); за интенсивность в сумме 

 руб. (9%), в том числе за перевыполнение контрольных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних от 14 до 18 лет в сумме 

 руб. (2%); за качество в сумме 

 руб.(45%).

В продолжение своего умысла, ФИО1, действуя из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в мае 2015 года, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, 28 мая 2015 года в дневное время, находясь у себя в рабочем кабинете,дала указание ведущему инспектору Свидетель №9 находившейся в её прямом служебном подчинении на составление договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с участием 10 несовершеннолетних граждан. 28 мая 2015 года Свидетель №9, был изготовлен договор № 24 между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском» о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с материальной поддержкой несовершеннолетних граждан в количестве 10 человек с проведением работ в ООО «Леском» в пос. Силикатный Ковылкинского района РМ в период с 03 по 04 июня 2015 года, содержащий заведомо ложные сведения, так как ФИО1 никаких работ по указанному договору организовывать и проводить не намеревалась. Договор №24 от 28 мая 2015 года был подписан ФИО1 и Свидетель №9 по указанию ФИО1 от имени Свидетель №5 как представителя ООО «Леском».

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, используя свое служебное положение, дала указание Свидетель №9 на подбор подходящих работников и их оповещение с целью подписания трудовых договоров и составление документов от имени ООО «Леском» в виде временных трудовых договоров. По указанию ФИО1, Свидетель №9, были изготовлены 10 фиктивных трудовых договоров от 03 июня 2015 года на участие несовершеннолетних граждан во временных работах в ООО «Леском» с Свидетель №67, Свидетель №75, Свидетель №77, Свидетель №73, Свидетель №72, Свидетель №78, Свидетель №69, Свидетель №70, Свидетель №68, Свидетель №76, в которых Свидетель №9 поставила подписи от имени несовершеннолетних. Так же, Свидетель №9 по указанию ФИО1, были изготовлены, содержащие заведомо ложные сведения, табель учета использования рабочего времени за июнь 2015 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 05 июня 2015 года по договору № 24 от 28 мая 2015 года, которые так же были подписаны Свидетель №9 за представителя ООО «Леском» Свидетель №5, при этом указанные в данных документах работы, произведены не были. Затем на основании указания ФИО1 и составленных документов, ведущим инспектором Свидетель №10, 

<

дата> был составлен реестр № 21 МД, а главным бухгалтером Свидетель №11, было изготовлено платежное поручение № 217 от 05.06.2015 года, которые ФИО1 в этот же день действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения денежных средств путем их растраты, подписала. На основании платежного поручения № 217 от 05 июня 2015 года на счета указанных выше физических лиц из республиканского бюджета Республики Мордовия по договору № 24 от 28 мая 2015 года были перечислены денежные средства на общую сумму 

 рублей, выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Фактически Свидетель №67, Свидетель №75, Свидетель №77, Свидетель №73, Свидетель №72, Свидетель №78, Свидетель №69, Свидетель №70, Свидетель №68, Свидетель №76, трудоустроены по указанному договору в ООО «Леском» в период с 03 по 04 июня 2015 года в качестве временных рабочих не были, и никаких работ не выполняли.

Кроме того, ФИО1 в продолжение своего умысла, действуя из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в июне 2015 года, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, 18 июня 2015 года в дневное время, находясь у себя в рабочем кабинете, дала указание ведущему инспектору Свидетель №9 находившейся в её прямом служебном подчинении и не посвященной в ее преступные намерения, введя последнюю в заблуждение относит на составление договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с участием 4 несовершеннолетних граждан. 18 июня 2015 года Свидетель №9, изготовлен договор № 38 между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском» о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с материальной поддержкой несовершеннолетних граждан с проведением работ в ООО «Леском» в пос. Силикатный Ковылкинского района РМ в период с 22 по 23 июня 2015 года, содержащий заведомо ложные сведения, так как ФИО1 никаких работ по указанному договору организовывать и проводить не намеревалась. Договор №38 от 18 июня 2015 года был подписан ФИО1 и Свидетель №9 по указанию ФИО1 от имени Свидетель №5 как представителя ООО «Леском».

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, используя свое служебное положение, дала указание Свидетель №9 на подбор подходящих работников и их оповещение с целью подписания трудовых договоров и составление документов от имени ООО «Леском» в виде временных трудовых договоров на участие несовершеннолетних граждан во временных работах, табеля учета рабочего времени, акта о сдаче - приемки работ (услуг) по договору. По указанию ФИО1, Свидетель №9 были изготовлены 4 фиктивных трудовых договора от 22 июня 2015 года на участие несовершеннолетних граждан во временных работах в ООО «Леском» с Свидетель №77, Свидетель №70, Свидетель №73, Свидетель №68, в которых Свидетель №9 поставила подписи от имени несовершеннолетних. Так же, Свидетель №9 по указанию ФИО1 были изготовлены содержащие заведомо ложные сведения табель учета использования рабочего времени за июнь 2015 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 24 июня 2015 года по договору № 38 от 18 июня 2015 года, которые так же были подписаны Свидетель №9 за представителя ООО «Леском» Свидетель №5, при этом указанные в данных документах работы, произведены не были. На основании указания ФИО1 и составленных документов, ведущим инспектором Свидетель №10, 24 июня 2015 года был составлен реестр № 27 МД, а главным бухгалтером Свидетель №11, было изготовлено платежное поручение № 253 от 24.06.2015 года, которые ФИО1 в этот же день действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения вверенных ей денежных средств путем их растраты, подписала. 

На основании платежного поручения № 253 от 24 июня 2015 года на счета указанных выше физических лиц из республиканского бюджета Республики Мордовия по договора № 38 от 18 июня 2015 года были перечислены денежные средства на общую сумму 

 рубля, выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Свидетель №77, Свидетель №70, Свидетель №73, Свидетель №68, трудоустроены по указанному договору в ООО «Леском» в период с 22 по 23 июня 2015 года в качестве временных рабочих не были, и никаких работ не выполняли.

За выполнение прогнозных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения 16 июля 2015 года № 554- ос по итогам работы за июнь 2015 года, с учетом предоставленных сведений ФИО1 начислена премия за июнь 2015 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (95%), в том числе за организацию общественных работ в сумме 

 руб. (10%); за интенсивность в сумме 

 руб. (9%), в том числе за перевыполнение контрольных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних от 14 до 18 лет в сумме 

 руб. (2%); за качество в сумме 

 руб. (45%).

Кроме того, ФИО1 в продолжение своего умысла, действуя из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в июле 2015 года, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, 24 июня 2015 года находясь в своем рабочем кабинете, дала указание ведущему инспектору Свидетель №9 находившейся в её прямом служебном подчинении на составление договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с участием 10 несовершеннолетних граждан. 24 июня 2015 года Свидетель №9 был изготовлен договор № 41 между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском» о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с материальной поддержкой несовершеннолетних граждан в количестве 10 человек с проведением работ в ООО «Леском» в пос. Силикатный Ковылкинского района РМ в период с 03 по 06 июля 2015 года, содержащий заведомо ложные сведения, так как ФИО1 никаких работ по указанному договору организовывать и проводить не намеревалась. Данный договор был подписан ФИО1 и Свидетель №9 по указанию ФИО1 от имени Свидетель №5 как представителя ООО «Леском».

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, используя свое служебное положение, дала указание Свидетель №9 на подбор подходящих работников и их оповещение с целью подписания трудовых договоров и составление документов от имени ООО «Леском» в виде временных трудовых договоров на участие несовершеннолетних граждан во временных работах, табеля учета рабочего времени, акта о сдаче - приемки работ (услуг) по договору. По указанию ФИО1, Свидетель №9, в период с 03 по 06 июля 2015 года, были изготовлены 10 фиктивных трудовых договоров от 03 июля 2015 года на участие несовершеннолетних граждан во временных работах в ООО «Леском» с Свидетель №67, Свидетель №80, Свидетель №77, Свидетель №73, Свидетель №72, Свидетель №79, Свидетель №78, Свидетель №69, Свидетель №70, Свидетель №68, в которых Свидетель №9 поставила подписи от имени несовершеннолетних. Так же, Свидетель №9 по указанию п ФИО1 были изготовлены содержащие заведомо ложные сведения табель учета использования рабочего времени за июль 2015 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 07 июля 2015 года по договору № 41 от 24 июня 2015 года, которые так же были подписаны Свидетель №9 за представителя ООО «Леском» Свидетель №5 На основании указания ФИО1 и составленных документов, ведущим инспектором Свидетель №10, был составлен реестр № МД, а главным бухгалтером Свидетель №11 изготовлено платежное поручение № 322 от 15.07.2015 года, которые ФИО1 действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения вверенных ей денежных средств путем их растраты, подписала.

На основании платежного поручения № 322 от 15 июля 2015 года на счета указанных выше физических лиц по договору № 41 от 24 июня 2015 года в качестве материальной поддержки были перечислены денежные средства на общую сумму 2193,50 рубля, выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Свидетель №67, Свидетель №80, Свидетель №77, Свидетель №73, Свидетель №72, Свидетель №79, Свидетель №78, Свидетель №69, Свидетель №70, Свидетель №68, трудоустроены по указанному договору в ООО «Леском» в период с 03 по 06 июля 2015 года в качестве временных рабочих не были, и никаких работ не выполняли.

За выполнение прогнозных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населенияПриказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 20 августа 2015 года № 645- ос по итогам работы за июль 2015 года, с учетом предоставленных сведений ФИО1 начислена премия за июль 2015 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (95%), в том числе за организацию общественных работ в сумме 

 руб. (10%); за интенсивность в сумме 

 руб. (17%), в том числе за перевыполнение контрольных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних от 14 до 18 лет 0%; за качество в сумме 

. (45%).

Кроме того, ФИО1 в продолжение своего умысла, действуя из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в августе 2015 года, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, 04 августа 2015 года в дневное время, находясь у себя в рабочем кабинете дала указание ведущему инспектору Свидетель №9 на составление договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с участием 10 несовершеннолетних граждан. 04 августа 2015 года Свидетель №9 находящейся в прямом служебном подчинении ФИО1 был подготовлен и составлен договор № 58 между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском» о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с материальной поддержкой несовершеннолетних граждан в количестве 10 человек с проведением работ в ООО «Леском» в пос. Силикатный Ковылкинского района РМ в период с 05 по 06 августа 2015 года, содержащий заведомо ложные сведения, так как ФИО1 никаких работ по указанному договору организовывать и проводить не намеревалась. Данный договор №58 от 04 августа 2015 года в этот же день был подписан ФИО1. Представителем ООО «Леском» данный договор подписан не был.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, используя свое служебное положение, дала указание Свидетель №9 на подбор подходящих работников и их оповещение с целью подписания трудовых договоров и составление документов от имени ООО «Леском» в виде временных трудовых договоров на участие несовершеннолетних граждан во временных работах, табеля учета рабочего времени, акта о сдаче - приемки работ (услуг) по договору. По указанию ФИО1, Свидетель №9, были изготовлены 10 фиктивных трудовых договоров от 05 августа 2015 года на участие несовершеннолетних граждан во временных работах в ООО «Леском» с Свидетель №67, Свидетель №80, Свидетель №77, Свидетель №73, Свидетель №72, Свидетель №79, Свидетель №78, Свидетель №69, Свидетель №70, Свидетель №68, в которых Свидетель №9 поставила подписи от имени несовершеннолетних, при этом, не ставя их в известность о необходимости участия в данных работах. Так же, Свидетель №9 по указанию ФИО1 были изготовлены содержащие заведомо ложные сведения табель учета использования рабочего времени за август 2015 года и акт о сдаче - приемки работ (услуг) от 07 августа 2015 года по договору № 58 от 04 августа 2015 года, которые так же были подписаны Свидетель №9 по указанию ФИО1 за представителя ООО «Леском» Свидетель №5 После чего, на основании указания ФИО1 и составленных документов, ведущим инспектором Свидетель №10, был составлен реестр № 52 МД, а главным бухгалтером Свидетель №11 было изготовлено платежное поручение № 381 от 07.08.2015 года, которые ФИО1 в этот же день действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью хищения вверенных ей денежных средств путем их растраты, подписала. 

На основании платежного поручения № 381 от 07 августа 2015 года на счета указанных выше физических лиц по договору № 58 от 04 августа 2015 года о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с материальной поддержкой безработных граждан в качестве материальной поддержки были перечислены денежные средства на общую сумму 1096,80 рублей, выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Фактически Свидетель №67, Свидетель №80, Свидетель №77, Свидетель №73, Свидетель №72, Свидетель №79, Свидетель №78, Свидетель №69, Свидетель №70, Свидетель №68, трудоустроены по указанному договору в ООО «Леском» в период с 05 по 06 августа 2015 года в качестве временных рабочих не были, и никаких работ не выполняли.

За выполнение прогнозных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», Приказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населенияПриказом Государственного комитета РМ по труду и занятости населения от 16 сентября 2015 года № 723- ос по итогам работы за август 2015 года, с учетом предоставленных сведений ФИО1 начислена премия за август 2015 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (93%), в том числе за организацию общественных работ в сумме 

 руб. (10%); за интенсивность в сумме 

 руб. (19%), в том числе за перевыполнение контрольных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних от 14 до 18 лет в сумме 

 руб. (5%); за качество в сумме 

 руб. (45%).

Таким образом, директор ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положения, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в период с апреля 2015 г. по август 2015 г. совершила растрату из республиканского бюджета Республики Мордовия денежных средств на общую сумму 7107 рублей 02 копейки, причинив своими действиями бюджету Республики Мордовия в лице Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения имущественный вред на указанную сумму.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 виновной себя, в инкриминируемых деяниях не признала. От дачи показаний отказалась ссылаясь на ст. 51 Конституции РФ.

В соответствии с правилами ст. 276 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя в судебном заседании оглашены показания подсудимой ФИО1 данных при производстве предварительного расследования.

Из оглашенных показаний подсудимый ФИО1 допрошенной в период предварительного следствия в качестве подозреваемой следовало, что с 21.05.2010 года работает в должности директора ГКУ РМ ЦЗН «Ковылкинского района». В своей работе она руководствуется трудовым договором, Уставом ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», положениями нормативно-правовых актов Российской Федерации, приказами председателя Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения. На территории Ковылкинского района действует несколько программ по трудоустройству безработных граждан. Согласно регламента ГКУ «ЦЗН Ковылкинского района» осуществляется представление услуг населению в области оплачиваемых общественных работ, утвержденных приказом председателя Государственного Комитета по труду и занятости РМ от 22.08.2013 года. Согласно положения данного регламента, предметом программы по трудоустройству безработных граждан на общественные работы занимается заместитель службы занятости Свидетель №7

В своей должностной деятельности она наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в соответствии с положениями Устава, является материально ответственным лицом, осуществляю полномочия получателя бюджетных денежных средств, как федеральных, так и республиканских. Интересы ООО «Леском» в ЦЗН представляла ранее знакомая Свидетель №5 В апреле 2014 года Свидетель №5 обратилась в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для оказания государственной услуги содействия работодателю в поиске подходящих работников. Сборов пакета документов для оказания государственной услуги по организации общественных работ с материальной поддержкой, занималась Свидетель №7, а до нее этим вопросом занималась Свидетель №8 По поводу составления проекта договоров на трудоустройство несовершеннолетних граждан в ООО «Леском» занималась ведущий инспектор Свидетель №9 Печать ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» находится только у нее и кому либо из работников организации не передавала, а на время отпуска либо больничного, печать отдает главному бухгалтеру Свидетель №11 В положении о премировании имеются показатели за выполнение которых предусмотрена премия по итогам работы за месяц, премия складывается из процентных показателей. Премия руководителя ЦЗН, рассчитывается комиссией по премированию в г. Саранск, куда ею предоставляются отчеты, ежемесячные, а также регистр получателей государственных услуг. Договорами о совместной деятельности по организации и проведения общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан №21 от 06.06.2014 года, №25 от 25.08.2014 года, №4 от 16.03.2015 года, №14 от 01.06.2015 года, №24 от 03.08.2015 года, закключенных ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района и ООО «Леском», занимались Свидетель №8 и Свидетель №7 О том, что ООО «Леском» не осуществляло ни какой финансово-хозяйственной деятельности, известно ей не было, факт фиктивного трудоустройство граждан в ООО «Леском» ей таже не известен. Ей было известно, что при выполнении прогнозных показателей, она будет премирована. Считает, что её оговорила Свидетель №7 Специалисту Свидетель №9 указаний на составление фиктивных договоров и других документов с целью выполнения и перевыполнения плановых показателей не давала. Договорами о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время №220 от 02.06.2014 года, №10 от 14.04.2015 года, №19 от 14.05.2015 года, №24 от 28.05.2015 года, №38 от 18.06.2015 года, №41 от 24.06.2015 года, № 58 от 04.08.2015 года, заключенных между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском» занималась Свидетель №9 Свидетель №7 и Свидетель №9 указаний на составление фиктивных документов не давала, Свидетель №5 знает только визуально, ни каких разговоров не вела и в известность не ставила, что ООО «Леском» не ведет финансово-хозяйственную деятельность. То что сотрудниками ЦЗН, изготавливались фиктивные документы, на основании которых произошла растрата бюджетных средств, не знала, так как считала, что документы, которые готовила Свидетель №8, Свидетель №7 и Свидетель №9 соответствуют действительности, вся вина за фиктивные документы лежит на вышеуказанных работниках ЦЗН.

По факту растраты бюджетных средств на оплату временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2014 году, пояснила, что договор №220 от 02.06.2014 года, заключенный между ЦЗН и ООО «Леском» и соответствующий пакет документов, а именно акты сдаче-приемки работ, реестр и платежное поручение подписаны ею. В результате чего по платежному поручению с бюджета Республики Мордовия произведена оплата материальной поддержки несовершеннолетних граждан в сумме 

 рублей, считает, что это не является растратой бюджетных средств, так как ей не было известно, что работы не выполняются. 

По факту растраты бюджетных денежных средств на оплату общественных работ в 2014 году, что договора №21 от 06.06.2014 года, №25 от 25.08.2014 года, соответствующий пакет документов, а именно: акты сдаче приемки работ, реестры и платежные поручения, подписывались ею. По данным платежным поручениям с бюджета Республики Мордовия произведена оплата материальной поддержки безработным гражданам в сумме 

 руб. Считает, что это не является растратой бюджетных денежных средств, так как ей не было известно, что работы не выполняются, а ООО «Леском не занимается финансово-хозяйственной деятельностью.

По факту растраты бюджетных денежных средств на оплату временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2015 году, пояснила, что договора №10 от 14.04.2015 года, №19 от 14.05.2015 года, №24 от 28.05.2015 года, №38 от 18.06.2015 года, №41 от 24.06.2015 года, №58 от 04.08.2015 года заключенные между ЦЗН и ООО «Леском» и соответствующий пакет документов: акты сдаче-приемки работ по данным договорам, реестры и платежные поручения, подписывала она, перечисленные договора изготавливала Свидетель №9, реестры изготавливала Свидетель №10, платежные поручения изготавливала главный бухгалтер Свидетель №11 По данным платежным поручениям с бюджета Республики Мордовия произведена оплата материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в сумме 

 руб. Считает, что растраты бюджетных денежных средств не было, так как она не знала, что работы не выполнялись.

По факту растраты бюджетных денежных средств на оплату общественных работ в 2015 году, пояснила, что договором №4 от 16.03.2015 года, № 14 от 01.06.2015 года, заключенные между ЦЗН и ООО «Леском» документы, а именно: акты сдаче-приемки работ по данным договорам, реестры и платежные поручения подписывала она. Договора готовила Свидетель №7, реестры готовила Свидетель №10, платежные поручения готовились главным бухгалтером Свидетель №11 Договор о совместной деятельности №24 от 03.08.2015 года по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан подписывала Свидетель №7, так как в августе 2015 года, находилась в отпуске. А акт сдачи-приемки работ по данному договору подписывала она. По данным платежным поручениям с бюджета Республики Мордовия произведена оплата материальной поддержки безработных граждан в сумме 

 руб. Считает, что никакой растраты бюджетных средств не было. (т.4 л.д.41-47), (т.7 л.д.27-32), (т.11- л.д.35-46), (т.14 л.д.154-157).

Представитель потерпевшего Свидетель №85, суду показала, что осенью 2016 года руководству Государственного комитета РМ по труду и занятости населения стало известно, что в отношении директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1, было возбуждено уголовное дело по семи фактам растраты денежных средств выделяемых из бюджета Республики Мордовия на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Согласно договору № 220 от 02.06.2014 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб., по договору № 10 от 14.04.2015 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб., по договору № 19 от 14.05.2015 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб., по договору № 24 от 28.05.2015 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб., по договору № 38 от 18.06.2015 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб., по договору № 41 от 24.06.2015 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб., по договору № 58 от 04.08.2015 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. Считает, что ФИО1 тем самым была произведена растрата бюджетных денежных средств Республики Мордовия. В связи с чем, действиями ФИО1 материальный ущерб причинен Государственному комитету Республики Мордовия по труду и занятости населения на общую сумму 

 рублей. В связи с чем просит взыскать с подсудимой ФИО1 причиненный материальный ущерб в размере 

., в пользу Государственного комитета РМ по труду и занятости населения. 

Также стало известно, что в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» были оформлены пять договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. Установлено, что все договора и другие оформленные документы были фиктивными, работы не проводили. На основании собственноручно подписанных ФИО1 документов, фиктивно трудоустроенным работникам по договору №21, от 06.06.2014 года, на их лицевые счета, из средств бюджета, платежными поручениями № 349, №400, №427, были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. По договору №25, фиктивно трудоустроенным работникам на их лицевые счета, из средств бюджета, платежным поручением №479, были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. По договору №4, фиктивно трудоустроенным работникам на их лицевые счета, из средств бюджета платежными поручениями №104, №105, №120, были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. По договору №14 фиктивно трудоустроенным работникам на их лицевые счета, из средств бюджета, были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. По договору №24 фиктивно трудоустроенным работникам на их лицевые счета, из средств бюджета, платежным поручением, были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. Считает, что незаконными действиями ФИО1 была произведена растрата бюджетных средств РМ, причинен материальный ущерб Государственному комитету РМ по труду и занятости населения на общую сумму 

 руб. Просит взыскать с подсудимой ФИО1 сумму причиненного ущерба в размере 

 руб.

На основании собственноручно подписанных ФИО1 документов, фиктивно трудоустроенным работникам по договору № 21 от 06.06.2014 года на их лицевые счета были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. По договору №25 от 25.08.2014 года фиктивно трудоустроенным работникам на их лицевые счета, из средств бюджета, были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. По договору №4 от 16.03.2015 года фиктивно трудоустроенным работникам на их лицевые счета из средств бюджета, были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. По договору №14 от 01.06.2015 года, фиктивно трудоустроенным работникам на их лицевые счета, из средств бюджета, были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. По договору № 24 от 03.08.2015 года, фиктивно трудоустроенным работникам на их лицевые счета, из средств бюджета, были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. Считает, что действиями ФИО1 была произведена растрата бюджетных денежных средств Республики Мордовия. В связи с чем, действиями подсудимой ФИО1 причинен материальный ущерб Государственному комитету Республики Мордовия по труду и занятости населения на общую сумму 

 руб. В связи с чем просит взыскать с подсудимой сумму причиненного ущерба в указанном размере.

Так же подсудимой ФИО1 были оформлены семь договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Где по указанным договорам № 220, перечислены денежные средства на сумму 

, №10, перечислены денежные средства на сумму 

 руб., №38 перечислены денежные средства на сумму 

 руб., № 41 перечислены денежные средства на сумму 

 руб., №58 перечислены денежные средства на сумму 

. 

Считает, что подсудимой ФИО1 была произведена растрата бюджетных денежных средств Республики Мордовия. В связи с чем, действиями подсудимой ФИО1, Государственному комитету Республики Мордовия по труду и занятости населения причинен материальный ущерб на общую сумму 

 руб. В связи с чем просит взыскать с подсудимой ФИО1 причиненный ущерб в размере 

 руб. Наказание подсудимой ФИО1 вынести на усмотрение суда.

Свидетель Свидетель №5 допрошенная в судебном заседании, показала, чтов 2014 году было открыто общество с ограниченной ответственностью «Леском», которое было зарегистрировано на Свидетель №6 ООО «Леском» с момента регистрации не вело ни какой финансовой, рабочей деятельности. При организации данного общества планировалось то, что данная компания будет заниматься производством поддонов, для поставки данной продукции на предприятиям Республики Мордовия. Для набора работников, ООО «Леском» обратилось в Центр занятости населения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, для чего ею были переданы учредительные документы ООО «Леском», а именно: ксерокопия ОГРН и свидетельство о постановке на налоговый учет в налоговом органе МРИ ФНС №5 Республики Мордовия. Кроме того был заполнен информационный лист о наличии свободных рабочих мест, на основании данных документов сотрудники Центра занятости должны были осуществить подбор кандидатов для устройства в ООО «Леском». За период 2014 года по 2016 год, ООО «Леском» какой - либо финансово-хозяйственной деятельности не вело, налоговой и пенсионной отчетности организации не сдавалось, сотрудников организации не было, расчетного счета ООО «Леском» не имело. У ООО «Леском» имелась печать, которая хранилась всегда у нее. Фактически после подачи документов в ЦЗН Ковылкинского района РМ ни каких сотрудников на какие либо работы не принималось. Летом 2014 года ее, как представителя ООО «Леском» пригласили в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», где директор ЦЗН ФИО1, сообщила, что возглавляемое ею учреждение оказывает государственные услуги по ряду программ, в том числе по трудоустройству безработных граждан на общественные работы с материальной поддержкой, а так же по временному трудоустройству безработных граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период свободный от учебы время. ФИО1 предложила ей как представителю работодателя участвовать в данной программе. ФИО1 сказала, что это необходимо для повышения авторитета ЦЗН, который она возглавляла, если будут выполнятся и перевыполняться прогнозные показатели по данной программе, то ЦЗН повысит свой авторитет в Республике Мордовия, сообщила, что у нее имеется ряд показателей работы, которые влияют на оценку работы ее учреждения. Одним из таких показателей, как она объяснила, является организация и проведение временных работ несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, оплата данных работ должна была осуществляется центром занятости. Из разговора, она четко поняла, а ФИО1 довела до неё, что ей нужно ежемесячно организовывать данные работы, чтобы выполнить показатели. ФИО1 ей пояснила, что вопросы по трудоустройству граждан на временные работы будет решать её подчиненная - ведущий инспектор ЦЗН Свидетель №9 и что последняя в курсе дел, касающиеся фиктивного трудоустройства несовершеннолетних. ФИО1 от неё было достоверно известно, что ООО «Леском» не вела финансово - хозяйственную деятельность, существует только на бумаге. На что ФИО1 ей ответила, что никакие работы несовершеннолетними реально проводится не будут, все пройдет только на бумаге, и что от нее требуется только подписание необходимых документов и постановка печатей ООО «Леском. Так же ФИО1 пояснила, что никаких материальных затрат со стороны её и ООО «Леском» не будет, что весь пакет необходимых документов подготовят подчиненные ею сотрудники. На этот счет у нее также имеется договоренность с правоохранительными органами и соответственно проблем с законом не будет. По такой схеме, как она предложила и подробно описала, работают все службы занятости населения районов Мордовии. Оснований не доверять ФИО1 у нее не было, знакомы с ней были давно, контактировала с ней, как представитель работодателя и она согласилась ей помочь. Получив утвердительный ответ, ФИО1 направила её к сотруднику ЦЗН Свидетель №9, которая занималась трудоустройством несовершеннолетних граждан и имела указание от ФИО1 на составление договоров по фиктивному трудоустройству указанной категории граждан в ООО «Леском. У неё она оставила все свои координаты, после этого она общалась по вопросу временного трудоустройства несовершеннолетних граждан с Свидетель №9 У неё она оставила оттиски печати на пустых листах формата А-4. В конце осени 2016 года, она встретила Свидетель №9, которая ей рассказала, что ФИО1 всю вину за растрату бюджетных денежных средств свалила на Свидетель №7 и на нее, а сама себя считает не виноватой, якобы ей было не известно и она не знала, что ООО «Леском» не вела финансово- хозяйственную деятельность и она не давала сотрудникам ЦЗН указания составлять фиктивные документы по трудоустройству несовершеннолетних и она не знакома с представителем ООО «Леском» Свидетель №5. 

В части проведения общественных работ с участием безработных граждан, свидетель Свидетель №5 показала, что директор ЦЗН ФИО1 от неё достоверно знала, что ООО «Леском» не занимается финансово-хозяйственной деятельностью, существовало только на бумаге. В 2014 году ФИО1 попросила помочь в выполнении прогнозного показателя, убедила её, что никакие работы безработными реально проводится не будут, все пройдет только на бумаге и она должна только подписать документы от имени ООО «Леском» и поставить печать, что все необходимые документы от центра занятости подготовят подчиненные ею сотрудники центра занятости. Ей известно, что изначально программой по трудоустройству безработных граждан в общественных работах, занималась заместитель центра занятости Свидетель №8, а затем после её увольнения, оформлением документов по указанной программе, стала занималась Свидетель №7 В период работы сначала Свидетель №8, а затем и Свидетель №7 подробно разъяснили порядок составления всех документов, которые требуются от нее, как от представителя ООО «Леском». Указанные её лица, представляли ей пакет документов, который состоял из совместного договора, трудовых договоров с рабочими от имени ООО «Леском», табеля учета рабочего времени, акта приемки выполненных работ. Все документы были заполнены и подписаны, она в свою очередь только ставила свою подпись и печать ООО «Леском». Никаких общественных работ с безработными гражданами в ООО «Леском» не осуществлялось. Подобные факты формального проведения общественных работ, заключения трудовых договоров имели место в августе 2014 года, марте, июне, августе 2015 года. 

В процессе заключения трудовых договоров и составление документов на участие безработных граждан в общественных работах, временного трудоустройства несовершеннолетних, реального направления на работу, ей было известно, что между ФИО1 с одной стороны, Свидетель №9 и Свидетель №7 с другой стороны, возникали спорные вопросы по поводу заключения фиктивных трудовых договоров с ООО «Леском», однако ФИО1 зная, что её действия, как директора ЦЗН, по заключению фиктивных трудовых договоров носят противозаконный характер, требовала от своих подчиненных сотрудников и дальше заключать фиктивные трудовые договора. Со ФИО1 были знакомы длительное время, отношения всегда были деловые, доверительные, никогда не ругались, оснований оговаривать ФИО1 нет. 

Свидетель Свидетель №6, допрошенный в судебном заседании показал, что о деятельности ООО «Леском» ему ни чего не известно. Договора с центром занятости населения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, от имени ООО «Леском» о трудоустройстве подростков, трудоустройстве безработных граждан на общественные работы в период 2014-2015 г.г., он не заключал и не подписывал с директором ЦЗН ФИО1 не знаком.

Свидетель Свидетель №9, допрошенная в судебном заседаниипоказала,что в период с 2003 года по июль 2016 года, работала в Ковылкинском центре занятости населения. В период её работы за ней была закреплена программа по временному трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в период свободной от учебы время. От представителя работодателя ООО «Леском» Свидетель №5 подсудимой ФИО1 получила чистые листы бумаги формата А-4 на которых уже были проставлены оттиски печатей ООО «Леском» и подпись руководителя ООО «Леском». Указанные листы с оттисками печатей ООО «Леском» ФИО1 передала ей лично в руки, чтобы в дальнейшем она их использовала в своей работе при оформлении формальных договоров по трудоустройству несовершеннолетних. ФИО1, настоятельно указывала ей составлять такие фиктивные договора для того чтобы ЦЗН были выполнены все прогнозные показатели, которые им спускались от Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения. Разработанные типовые договора на трудоустройство имелись у нее на персональном компьютере, на котором она оформляла, а затем оформленные ею договора подписывала ФИО1 Иногда подписи за руководителя ООО «Леском» Свидетель №100 в изготовленных ею договорах она расписывалась сама по указанию ФИО1 Несовершеннолетние в ООО «Леском» никогда не работали, все было только на бумаге и в отчетах, подписанные ФИО1 О том, что ООО «Леском» не занималась финансово-хозяйственной деятельностью, ФИО1 знала, знали об этом и сотрудники ЦЗН, которые занимались этой программой, соответственно ФИО1 как руководителю и как никому другой, достоверно было известно, что с ООО «Леском» нельзя было заключать договора по трудоустройству несовершеннолетних на временные работы. 

В 2014 году в ООО «Леском» по указанию подсудимой ФИО1 было фиктивно трудоустроено двое несовершеннолетних подростков на основании договора № 220 от 02.06.2014 года на период с 02 июня по 30 июня 2014 года - это Свидетель №66 и Свидетель №65 

В 2015 году в ООО «Леском» с ЦЗН Ковылкинского района также по указанию ФИО1 фиктивно трудоустраивала подростков. Всю документацию оформляла и составляла по личному указанию ФИО1 В 2015 году трудоустроено в ООО «Леском» фиктивно: в апреле 2015 года, 10 человек по договору № 10 от 14.04.2015 года на период с 14 апреля по 15 апреля. В мае 2015 года, 10 человек подростков по договору № 19 от 14.05.2015 года на период с 18 мая по 19 мая 2015 года. В конце мая 2015 года, 10 человек по договору № 24 от 28 мая 2015 года. В июне 2015 года, трудоустроено 4 человека по договору № 38 от 18.06.2015 года, в период с 22 июня по 23 июня 2015 года. В июле 2015 года, 10 человек по договору № 41 от 24.06.2015 года на период с 03 июля по 06 июля 2015 года. В августе 2015 года, 10 подростков по договору № 58 от 04.08.2015 года на период с 05 августа по 06 августа 2015 года. Никто из подростков, указанных в договорах в ООО «Леском» никогда не работал. К договорам составлялись акта выполненных работ, трудовые договора и табеля учета рабочего времени, эти документы так же составляла она по личному указанию ФИО1 Подпись за директора ООО «Леском» Свидетель №6 и за несовершеннолетних ставила она, по прямому указанию директора ЦЗН ФИО1 После того, как договора, акта выполненных работ и табеля учета рабочего времени были составлены и распечатаны, она передавала их лично ФИО1, где в её присутствии, она подписывала и ставила печать ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». За якобы отработанное время, подросткам перечислялись денежные средства на их расчетный счет.

По указанию ФИО1 ею был подготовлен договор №10, согласно которого в ООО «Леском» было трудоустроено еще 10 несовершеннолетних. Согласно приложению № 5 к приказу №893, контрольным показателем эффективности деятельности ЦЗН Ковылкинского района, по организации трудоустройства несовершеннолетних на 2015 год составило 455 человек. Ею подготовлен договор №19, согласно которого в ООО «Леском» было трудоустроено 10 несовершеннолетних граждан. Фактическое задействование граждан в мае 2015 года, составило 68 человек, т.е. выполнение контрольного показателя составило 103,03%. Перевыполнять прогнозные показатели требовала ФИО1, так как это ей было необходимо для получения премиальных выплат. Ей также был подготовлен договор №24, согласно которого в ООО «Леском» было трудоустроено 10 несовершеннолетних граждан. Данный договор составлялся с учетом, что в июне 2015 года, необходимо было трудоустроить больше, так как необходимо было выполнить прогнозные показатели за 2 квартал 2015 года. Так как не хватало для перевыполнения прогнозных показателей, то 18 июня 2015 года, был подготовлен и подписан договор №38, согласно которого в ООО «Леском» было трудоустроено 4 несовершеннолетних. Ею был подготовлен договор №41, согласно которого в ООО «Леском» было трудоустроено 10 несовершеннолетних, данный договор составлялся с учетом, что работы будут осуществляться в июле 2015 года, выполнение контрольного показателя составило 100%. Ею подготовлен договор №58 от 04.08.2015 года, согласно которого в ООО «Леском» было трудоустроено 10 несовершеннолетних. 

На протяжении длительного времени ЦЗН Ковылкинского района таким образом выполнял и перевыполнял прогнозные показатели по фиктивному трудоустройству подростков, говорила ФИО1 лично, что по заключенным фиктивным договорам ЦЗН с ООО «Леском», могут возникнуть негативные последствия. На протяжении работы в ЦЗН с директором ЦЗН ФИО1 сложились рабочие отношения, отношения, как подчиненной с руководителем, выполняла указания ФИО1 по составлению фиктивных трудовых договоров и других документов. 

Свидетель Свидетель №10 допрошенная в судебном заседании, показала, что в службе занятости населения работает с 01 марта 1995 года по настоящее время. Ею от сотрудников ЦЗН Ковылкинского района Свидетель №7 и Свидетель №9 стало известно, что бюджетные денежные средства перечислялись в виде материальной поддержки безработным гражданам, осуществляющим общественные работы и временные работы несовершеннолетними гражданами в ООО «Леском», но данная организация не существовала, была лишь на бумаге, т.е. есть договора, которые оформляли по указанию ФИО1 - её подчиненные Свидетель №8, Свидетель №7 и Свидетель №9 были фиктивными. 

В ходе предварительного следствия Свидетель №10 давала несколько иные показания, указывая в частности, что за Свидетель №8 в 2014 году была закреплена программа о совместной деятельности по организации и проведения общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. После увольнения Свидетель №8 из ЦЗН данная программа была закреплена за Свидетель №7 За Свидетель №9 была закреплена программа по временному трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободной от учебы время. В соответствии с предъявленным ей на обозрение копии реестра №7 МД от 16.04.2015 года, была перечислена материальная поддержка несовершеннолетним гражданам за временные работы, а именно: Свидетель №67 

 руб., Свидетель №7

<

***> 

 руб., Свидетель №73 -

 руб., Свидетель №72 - 

 руб., Свидетель №71 - 

 руб., Свидетель №74- 

 руб., Свидетель №70 - 

 руб., Свидетель №68 - 

 руб., Свидетель №76 - 

 руб., Свидетель №67 - 

 руб., Свидетель №7

<

***> 

 руб., Свидетель №73 -

 руб., Свидетель №72- 

 руб., Свидетель №71 - 

 руб., Свидетель №69- 

., Свидетель №74- 

 руб., Свидетель №68- 

 руб., Свидетель №76- 

 руб., Свидетель №67 

 руб., Свидетель №75- 

 руб., Свидетель №77- 

 руб., Свидетель №73 - 

 руб., Свидетель №72 - 

 руб., Свидетель №78 - 

 руб., Свидетель №69 - 

 руб., Свидетель №99 - 

 руб., Свидетель №77- 

 руб., Свидетель №73 - 

 руб., Свидетель №70 - 

 руб., Свидетель №67 - 

 руб., Свидетель №80, - 

 руб., Свидетель №77- 

 руб., Свидетель №73 - 

 руб., Свидетель №72 - 

 руб., Свидетель №79 - 

 руб., Свидетель №78 - 

 руб., Свидетель №70, 

 руб., Свидетель №68 - 

 руб., Свидетель №67 - 

 руб., Свидетель №80- 

 руб., Свидетель №77 - 

 руб., Свидетель №73- 

 руб., Свидетель №72 - 

 руб., Свидетель №79 - 

 руб., Свидетель №78 - 

 руб., Свидетель №69 - 

 руб., Свидетель №70- 

 руб., Свидетель №68- 

 руб.

Директор ФИО1 является материально-ответственным лицом, она несет ответственность за все денежные средства, которые перечислялись в виде пособий и материальной помощи. Без ведома ФИО1 не оформлялась ни одна бумага, она строго за всем следит также в курсе всех дел и документов, которые оформляются инспекторами. ФИО1 просто так ни один документ не подпишет, она его полностью проверит, сверит все подписи, все цифры вплоть до грамматических ошибок. Считает, что ФИО1 была в курсе, что ЦЗН оформлялись фиктивные документы с ООО «Леском», так как необходимо было выполнять и перевыполнять план, который давали в Госкомтруда, так как реально выполнить данные прогнозные показатели невозможно. Ей известно, что ФИО1 была знакома с представителем ООО «Леском» Свидетель №5, которая давно сотрудничает с ЦЗН Ковылкинского района (т.9 л.д.225-232 ).

Указанные показания свидетеля оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ, при этом Свидетель №10 суду пояснила, что она полностью подтверждает свои показания в ходе предварительного следствия, именно они являются правильными. С момента совершения преступления прошло много времени и некоторые моменты, фамилии несовершеннолетних, денежные суммы, которые перечислялись на их счет, помнит плохо. Кроме того пояснила, что между ФИО1 и Свидетель №5 сложились рабочие, деловые отношения, друг друга знают, они доверяли друг другу.

Свидетель Свидетель №11, допрошенная в судебном заседании, показала, что работала в должности главного бухгалтера ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» в период с 2012 года по 2016 год. Ей достоверно известно, что денежные средства перечислялись безработным гражданам на основании договора составленного между ЦЗН и ООО «Леском», соответственно подписанный директором ЦЗН ФИО1 и руководителем ООО «Леском» Свидетель №6. Перечисления денежных средств в виде материальной поддержки проводились только по указанию директора ЦЗН ФИО1 Последняя ставила свою подпись в реестре в платежном поручении, ставила печать учреждения. 

В ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №11, давала в целом аналогичные, однако несколько иные показания, указывая, в частности, что единственным должностным и материально ответственным лицом ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» являлась директор учреждения ФИО1 на нее в Ковылкинском отделении ОАО «Россельхозбанк» в период 2014 - 2015 года была зарегистрирована электронно-цифровая подпись, ФИО1 единолично принимались решения о перечислении денежных средств на содержание организации и взаиморасчеты с контрагентами учреждения. Заработная плата директора ФИО1 формируется из следующих составляющих: «гарантированная часть» - должностной оклад, стимулирующая часть - стимулирующая часть оплачивается исходя из процентного соотношения к должностному оклада на основании ежемесячных приказом принимаемых Государственным комитетом Республике Мордовия по труду и занятости населения. В приказах описывается три вида стимулирующих выплат, на которые имеет право директор при выполнении определенных прогнозных показателей учреждения, данные выплаты устанавливаются и производятся на основе положения о выплатах компенсационного и стимулирующего характера утвержденных приказом, а также решением комиссии по оценке деятельности сотрудников государственного казенного учреждения. На основании приказов директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинский» ФИО1 начислялась заработная плата. Так за июнь 2014 года было начислено - 

 рублей - в данную сумму входит оклад 

 рублей., отпускные - 

 рублей, квартальная премия 

 рублей, материальная помощь - 

 рублей, премия по итогам работы за месяц 

, премия за интенсивность 

 рублей, премия за качество работ 

 рублей, в процентном соотношении премия по «итогам работы» - 95% должностного оклада, «выплата за качество выполняемых работ» - 45% должностного оклада, «выплата за интенсивность и высокие результаты работы» - 17% от должностного оклада. Процент выплат определен в соответствии с приказами государственного Комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения «О премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН» - приказ №26 от 25 июня 2014 года. В августе 2014 года, ФИО1 была начислена заработная плата за июль 2014 года в сумме 

, из них оклад 

 рублей, премия по итогам работы за месяц 

 рублей, за интенсивность 

 рублей, за качество 

 рублей, премия за достигнутый результат в размере должностного оклада 

 рублей, премия «по итогам работы» 100 % должностного оклада, выплата за интенсивность и высокие результаты работы 12% должностного оклада, выплата за качество выполняемых работ 45% от должностного оклада. Процент выплат определен в соответствии с приказами государственного Комитета Республики Мордовия по Труду и занятости населения «О премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН» Приказ от 21 августа 2014 года № 38. В сентябре 2014 г. ФИО1 была начислена заработная плата за август 2014 года в сумме 

, из них оклад 

 рублей, премия по итогам работы за месяц 

 рублей, за интенсивность 

, за качество 

, премия по итогам работы 100% от должностного оклада, премия за интенсивно и высокие результаты работы 30% от должностного оклада, выплата за качество выполняемых работ 45% от должностного оклада. Процент выплат определен в соответствии с приказами государственного Комитета Республики Мордовия по Труду и занятости населения «О премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН» Приказ от 19 сентября 2014 года №41. В апреле 2015 года ФИО1 была начислена заработная плата за март в размере 

, из которых 

 рублей, премия квартальная - 

, премия по итогам работы за месяц 

, за интенсивность 

, премия за качество 

 копеек, премия по «итогам работы -100% от должностного оклада, выплата за интенсивность и высокие результаты работы 19% от должностного оклада, выплаты за качество выполняемых работ - 45 % от должностного оклада. Процент выплат определен в соответствии с приказами государственного Комитета Республики Мордовия по Труду и занятости населения «О премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН» Приказ от 24 апреля 2015 года №317 ос. В мае 2015 года ФИО1 была начислена заработная плата за апрель в размере 

 из которых 

 рублей оклад, премия по итогам работы за месяц 

, за интенсивность 

, премия за качество 

, премия по итогам работы 95% должностного оклада, выплата за интенсивность и высокие результаты работы 16% от должностного оклада, выплата за качество выполняемых работ 30% от должностного оклада. Процент выплат определен в соответствии с приказами государственного Комитета Республики Мордовия по Труду и занятости населения «О премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН» Приказ от 20 мая 2015 года №387 - ос. В июле 2015 года ФИО1 была начислена заработная плата за июнь в размере 

 из которых 

 оклад, отпускные - 

, премия квартальная 

, материальная помощь 

 рублей, премия по итогам работы за месяц 

, за интенсивность 

, премия за качество 

, премия по «итогам работы» - 95% процентов от должностного оклада, выплата за интенсивность и высокие результаты в работе 9%, выплата за качество выполняемых работ 45% от должностного оклада. Процент выплат определен в соответствии с приказами государственного Комитета Республики Мордовия по Труду и занятости населения «О премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН» Приказ от 16 июля 2015 года №554 - ос. В сентябре 2015 года ФИО1 была начислена заработная плата за август в размере 

 из которых 

 оклад, премия по итогам работы за месяц 

. Премия за интенсивность 

, премия за качество 

, за достигнутые результаты 

. Премия по итогам работы 93% от должностного оклада, выплата за интенсивность и высокие результаты работы - 19% от должностного оклада, выплата за качество выполняемых работ - 45% от должностного оклада - Процент выплат определен в соответствии с приказами государственного Комитета Республики Мордовия по Труду и занятости населения «О премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН» Приказ от 16 сентября 2015 года №723-ос. Премия за предыдущий месяц начислялась в текущем месяце, если премия приходила за июнь, то она начислялась с заработной платой за июль месяц. При перечислении денежных средств безработным гражданам в виде материальной поддержки при проведении общественных работ, на которые ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» направляло безработных граждан стоящих на учёте, ей приносила реестр на перечисление денежных средств ведущий инспектор ЦЗН Ковылкинского района Свидетель №10 Формирование данных реестров происходит следующим образом: ведущему инспектору ЦЗН приносят договор с организацией, где работали граждане, табель учета рабочего времени и акт о сдаче и приемки выполненных работ. Реестр подписывался непосредственно директором ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района». В реестре указывали фамилию, имя и отчество безработного гражданина, номер расчетного счёта гражданина и сумма перечисляемых денежных средств гражданину. В период с 2010 года по апрель 2016 года расчетные счета на граждан открывались в Дополнительном офисе №3349/20/03 ОАО «Россельхозбанк», при этом безработным гражданам по их желанию выдавались пластиковые банковские карточки, на которые в последствии непосредственно перечислялось пособия по безработице и материальная поддержка. При открытии расчетного счёта безработному гражданину выдавалась справка о том, что он состоит на учёте в ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района». Безработные граждане сами получали пластиковые карты в Дополнительном офисе №3349/20/03 ОАО «Россельхозбанк». Данные об открытии расчетного счета безработный гражданин представлял в ЦЗН. На основании реестра ею в программе «1С Предприятие» изготавливалось платёжное поручение на перечисление денежных средств на сумму указанную в реестре. Платёжное поручение она направляла в Министерство Финансов РМ, которое осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных денежных средств, затем Министерство Финансов РМ направляла данные платежные поручения в ОАО «Росселхозбанк». Платёжные поручения отправлялись через электронную программу «Бюджет ВЕБ». Также в Дополнительный офис №3349/20/03 ОАО «Россельхозбанк» отправлялся реестр в электронной форме. Пособие по безработице перечислялось из Федерального бюджета, то все остальные материальные поддержки перечислялись из Республиканского бюджета. В ее обязанности также входило начисление заработной платы сотрудникам ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района», заработная плата состояла из утверждённого должностного оклада и премиальных выплат. Заработная плата директора ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» ФИО1 также состоит из должностного оклада и стимулирующих выплат, приказ на премирование директора направлялся из Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения, на основании которого она производила начисление заработной платы и стимулирующих выплат ФИО1 Так же в ее обязанности входит ведение финансово-бухгалтерской деятельности, в том числе перечисление денежных средств несовершеннолетним гражданам в виде материальной поддержки при проведении временных работ, в период свободный от учебы времени, на которые ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» направляло несовершеннолетним граждан обратившихся в ЦЗН для трудоустройству, ей приносила реестр на перечисление денежных средств ведущий инспектор ЦЗН Ковылкинского района Свидетель №10 Формирование данных реестров происходит следующим образом: ведущему инспектору ЦЗН приносят договор с организацией, где работали несовершеннолетние граждане, табель учета рабочего времени и акт о сдаче и приемки выполненных работ. В реестре указываются фамилия, имя и отчество несовершеннолетнего гражданина, номер расчетного счёта несовершеннолетнего гражданина и сумма перечисляемых денежных средств гражданину. В период с 2010 года по апрель 2016 года расчетные счета на несовершеннолетних граждан открывались в Дополнительном офисе №3349/20/03 ОАО «Россельхозбанк», при этом несовершеннолетним гражданам не выдавались пластиковые банковские карточки, а просто на расчетные счета непосредственно перечислялась материальная поддержка. При открытии расчетного счёта несовершеннолетнему гражданину выдавалась справка о том, что он открыл расчетный счет, данные сведения он предоставлял в ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» инспектору ведущему данную программу, а именно Свидетель №9 На основании реестра ею в программе «1С Предприятие» изготавливалось платёжное поручение на перечисление денежных средств на сумму указанную в реестре. Платёжное поручение она направляла в Министерство Финансов РМ, которое осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных денежных средств, затем Министерство Финансов РМ направляла данные платежные поручения в ОАО «Росселхозбанк». Платёжные поручения отправлялись через электронную программу «Бюджет ВЕБ». Также в Дополнительный офис №3349/20/03 ОАО «Россельхозбанк» отправлялся реестр в электронной форме. В соответствии с предъявленным ей на обозрение платёжным поручением №337 от 03.07.2014 года на сумму 

 руб. И.о. главного бухгалтера Свидетель №12 были перечислены денежные средства в виде материальной поддержки по несовершеннолетним гражданам от 14 до 18 лет принимающим участие во временных работах согласно акта от 02.07.2014 года по договору №220 от 02.07.2014 года несовершеннолетним гражданам, в соответствии с реестром №127 МД от 02.07.2014 года, а именно: Свидетель №66 

 руб. на расчетный счёт №; Свидетель №65 

 руб. на расчетный счёт №. Всего за период с июня 2014 года по август 2015 года за выполнение временных работ несовершеннолетним гражданам по вышеперечисленным договорам была перечислена материальная поддержка в общей сумме 

 рублей. Все перечисления денежных средств в виде материальной поддержки проводилось с разрешения директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1, без ее ведома они перечислить денежные средства не могли и не имели права. ФИО1 расписывалась и в реестре и на платежном поручении, а так же она ставила печать учреждения, так как печать находилась только у ФИО1, и она ее ни кому не доверяла. 

В 2014 году в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» на оплату материальной поддержки безработных граждан участвующих в общественных работах было выделено 

 рублей, в 2015 году 

 рублей. В 2014 году денежные средства выделенные на материальную поддержку безработным на общественные работы разбивались на три части и поступали на счет в первый рабочий день первого квартала, то есть 09 января 2014 г., второго квартала, то есть 1 апреля 2014 г., третьего квартала, то есть 01 июля 2014 г., а в 2015 г. денежные средства поступали единой сумой, в первый рабочий день 2015 г. то есть 12 января 2015 г. В дальнейшем с указанного лицевого счета осуществляется перечисление денежных средств на расчетные счета открытые в кредитных организациях, то есть в ОАО «Россельхозбанк», для дальнейшего перечисления безработным гражданам участвующим в общественных работах, то есть по мере поступления туда платежного поручения направленного ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». ФИО1 имела полное право на распоряжении всеми денежными средствами по данному лицевому счету в пределах утвержденных бюджетной сметой, в первый рабочий день каждого года, то есть 09 января 2014 года и 12 января 2015 года. На ФИО1 имеется электронно-цифровая подпись в Министерстве финансов РМ и в отделении Федерального казначейства по Ковылкинскому району, подтверждающие право на расходования денежных средств. В Казначействе открыт лицевой счет для Федеральных денежных средств, в Министерстве финансов для осуществления расходов Республиканского бюджета. Так согласно смет бюджетных расходов за 2014 год и 2015 год ГКУ Центр занятости населения Ковылкинского района доведены денежные средства по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14 до 18 лет в свободное от учебы время по КБК 837- Государственный Комитете по труду и занятости населения, КОСГУ - 290 «Прочие расходы», дополнительная классификация 14.12.1 - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Все денежные средства, согласно указанных смет предусматриваются бюджетом Республики Мордовия в конце текущего финансового года на очередной финансовый год. В 2014 году в ГКУ ЦЗН РМ Ковылкинского района по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте 14 до 18 лет в свободное от учебы время было выделено 

 рублей, а в 2015 году 

 рублей. В 2014 году денежные средства выделенные на материальную поддержку несовершеннолетних граждан, участвующих во временных работах разбивались на три части и поступали на счет в первый рабочий день первого квартала, то есть 09 января 2014 года второго квартала, то есть 1 апреля 2014 года, третьего квартала, то есть 01 июля 2014 г., а в 2015 году денежные средства поступали единой сумой, в первый рабочий день 2015 года то есть 12 января 2015 года. В течении года, в зависимости от выполнения и перевыполнения прогнозных показателей по Программе «организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» денежные средства дополнительно выделялись для материальной поддержки по данной программе из Республиканского бюджета Республики Мордовия, и на конец 2014 года составили 

 рублей, в 2015 году 

 рубль. В дальнейшем с указанного лицевого счета осуществлялись перечисление денежных средств на расчетные счета открытые в кредитных организациях, то есть в ОАО «Россельхозбанк», для дальнейшего перечисления несовершеннолетним гражданам участвующим во временных работах, то есть по мере поступления туда платежного поручения направленного ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». ФИО1 имела полное право на распоряжении всеми денежными средствами по данному лицевому счету в пределах утвержденных бюджетной сметой, в первый рабочий день каждого года, то есть 09 января 2014 года и 12 января 2015 года, так как денежные средства были вверены директору ЦЗН ФИО1 Главным распределителем данных бюджетных денежных средств является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения. В связи с чем Государственному комитету Республики Мордовия по труду и занятости населения действиями ФИО1 при вышеуказанных обстоятельствах причинен материальный ущерб (т.7 л.д.74-84, т.10 л.д.102-105).

Указанные показания свидетеля оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ, при этом Свидетель №11 суду пояснила, что она полностью подтверждает свои показания в ходе предварительного следствия, именно они являются правильными. С момента совершения преступления прошло много времени, и некоторые моменты происходивших событий она сейчас плохо помнит. 

Свидетель Свидетель №12 допрошенная в судебном заседании показала, что ее непосредственным руководителем в период, когда она работала в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» являлась ФИО1 Она единолично принимались решения о перечислении денежных средств на содержание организации и взаиморасчеты с контрагентами учреждения. Без ее ведома и без ее подписи они не могли оформлять ни одной бухгалтерской документации. Так же в ее обязанности входило ведение финансово-бухгалтерской деятельности, в том числе перечисление денежных средств безработным гражданам в виде пособий по безработице и материальной поддержки. При перечислении денежных средств безработным гражданам в виде материальной поддержки при проведении общественных работ, на которые ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» направляло безработных граждан стоящих на учёте, ей приносила реестр на перечисление денежных средств ведущий инспектор ЦЗН Ковылкинского района Свидетель №10 Формирование данных реестров, происходит следующим образом: ведущему инспектору ЦЗН приносят договор с организацией, где работали граждане, табель учета рабочего времени и акт о сдаче и приемки выполненных работ. Реестр подписывался непосредственно директором ГКУ ЦЗН ФИО1 и ей, за в период, когда Свидетель №11 находилась на больничном и в отпуске, а именно с 9 января 2014 года по 31 июля 2014 года. 

В ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №12 давала в целом аналогичные, однако несколько иные показания, указывая в частности, что в соответствии с предъявленным ей на обозрение платёжным поручением №337 от 03.07.2014 года на сумму 

 руб. ею как и.о. главного бухгалтера были перечислены денежные средства в виде материальной поддержки по несовершеннолетним гражданам от 14 до 18 лет принимающим участие во временных работах согласно акта от 02.07.2014 года по договору №220 от 02.07.2014 года несовершеннолетним гражданам, в соответствии с реестром №127 МД от 02.07.2014 года, а именно: Свидетель №66 

 руб. на расчетный счёт №; Свидетель №65 

 руб. на расчетный счёт №. С 01 августа 2014 года вышла на работу Свидетель №11 и все оставшиеся бухгалтерские документы по несовершеннолетним гражданам уже оформляла она. Все перечисления денежных средств в виде материальной поддержки проводилось только с разрешения директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1, без ее ведома они перечислить денежные средства не могли и не имели права, так как ФИО1 расписывалась в реестре, на платежном поручении, а так же она ставила печать ЦЗН ( т.9 л.д.234-238).

Указанные показания свидетеля оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ, при этом Свидетель №12 суду пояснила, что она полностью подтверждает свои показания в ходе предварительного следствия, именно они являются правильными. С момента совершения преступления прошло много времени, и некоторые моменты, она сейчас помнит плохо.

Свидетель Свидетель №1, допрошенная в судебном заседании, показала, что в 2014 году в ГКУ ЦЗН РМ Ковылкинского района по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время было выделено 

 рублей, в 2015 году 

 рублей. В дальнейшем с лицевого счета осуществлялись перечисление денежных средств на расчетные счета открытые в кредитных организациях. ФИО1, как директор имеет полное право распоряжаться бюджетными денежными средствами учреждения. 

Свидетель Свидетель №2, суду показала, что в 2014 году в ГКУ ЦЗН РМ Ковылкинского района по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время было выделено 

 рублей, в 2015 году 

 рублей. На оплату материальной поддержки безработных граждан участвующих в общественных работах было выделено 

 рублей, в 2015 года 

 рублей. Затем с лицевого счета ЦЗН осуществляется перечисление денежных средств на лицевые счета безработных граждан открытые в кредитных организациях. На основании платежных поручений и реестра. Денежные средства, выделяемые из бюджета Республики Мордовия являются государственными, так как они выделяются из республиканского бюджета Республики Мордовия Государственному комитету Республики Мордовия по труду и занятости населения. Главным распределителем данных бюджетных денежных средств является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения. Денежные средства перечисляются на расчетный счет ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и могут расходоваться только по платежным документам, подписанным директором ЦЗН ФИО1, так как все денежные средства вверяются ФИО1 и она является материально- ответственным лицом, а не кто либо другой из должностных лиц ЦЗН. Считает, что незаконными действиями ФИО1 Государственному комитету Республики Мордовия по труду и занятости населения причинен материальный ущерб. 

Свидетель Свидетель №3, суду показал, что работает на должности начальника контрольно- правового отдела Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения с августа 2012 года и по настоящее время. Ему известно, что в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» были оформлены пять договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. Все договора и другие оформленные документы, как выяснилось, были фиктивными. Денежные средства перечисляются на расчетный счет ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и могут расходоваться только по платежным документам, подписанным директором ЦЗН ФИО1 Считает, что директором ЦЗН «Ковылкинского района» ФИО1 была произведена растрата денежных средств, выделенных из бюджета РМ Государственному комитету РМ по труду и занятости населения на оплату общественных работ. Ущерб причинен Госкомтруду на общую сумму 

 руб.

В ходе предварительного следствия, свидетель Свидетель №3 давал в целом аналогичные, однако несколько иные показания, указывая, в частности, что

до директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 доводилось положения федеральных нормативно-правовых актов, подзаконных нормативно-правовых актов, приказов и инструкций, регламентирующих, как деятельность районных подразделений Центров занятости, в том числе положения административного регламента Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также всех приложений к данному регламенту. Относительно оценки деятельности руководителей ГКУ РМ ЦЗН, следует, что начиная с 01.04.2014 года выплаты компенсационного и стимулирующего характера директорам ГКУ РМ ЦЗН производились согласно положению о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям ГКУ РМ ЦЗН, утвержденного приказом председателя комитета от 28.02.2014 года № 46, которое действовало до 14.04.2016 года, в последствии вступил в действие приказ №145-ВС от 14.04.2016 года. По состоянию на начало финансового года, комитетом в ГКУ РМ ЦЗН направлялись контрольные показатели деятельности учреждения, в том числе по организации и проведению временных работ несовершеннолетними гражданами в возрасте 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» были оформлены семь договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Согласно договору № 220 от 02.06.2014 г. были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб., по договору № 10 от 14.04.2015 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб., по договору № 19 от 14.05.2015 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб., по договору № 24 от 28.05.2015 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб., по договору № 38 от 18.06.2015 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб., по договору № 41 от 24.06.2015 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб., по договору № 58 от 04.08.2015 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. Таким образом, ФИО1 была произведена растрата бюджетных денежных средств на общую сумму 

 руб.

Кроме того ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» были оформлены пять договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. Все договора и другие оформленные документы, как было установлено были фиктивными. Фактически работы не проводили, на основании подписанных ФИО1 документов, фиктивно трудоустроенным работникам по договору № 21 от 06.06.2014 года, на их лицевые счета из средств бюджета, платежными поручениями: № 349 от 07.07.2014 года, №400 от 01.08.2014 года, №427 от 12.08.2014 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. По договору № 25 от 25.08.2014 года фиктивно трудоустроенным работникам на их лицевые счета, из средств бюджета, платежным поручением №479 от 29.08.2014 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. По договору № 4 от 16.03.2015 года, фиктивно трудоустроенным работникам на их лицевые счета, из средств бюджета, платежными поручениями: №104 от 02.04.2015 года, №105 от 02.04.2015 года, №120 от 17.04.2015 года, были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. По договору №14 от 01.06.2015 года, фиктивно трудоустроенным работникам на их лицевые счета, из средств бюджета, платежным поручением №268 от 29.06.2015 года были перечислены денежные средства в сумме 

 руб. По договору №24 от 03.08.2015 года фиктивно трудоустроенным работникам на их лицевые счета, из средств бюджета, платежным поручением №435 от 01.09.2015 года были перечислены денежные средства в общей сумме 

 руб. Все денежные средства выделяемые из бюджета Республики Мордовия являются государственными. Главным распределителем данных бюджетных средств является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения. Данные денежные средства перечисляются на расчетный счет ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и могут расходоваться только по платежным документам, подписанным директором ЦЗН ФИО1, так как все денежные средства вверяются ей, и она является материально-ответственным лицом. ФИО1 произведена растрата денежных средств, выделенных из бюджета РМ Государственному комитету РМ по руду и занятости населения на оплату общественных работ. Ущерб причинен Госкомтруду на общую сумму 

 руб. (т.4 л.д.27-31, т.7 л.д.128-132).

Указанные показания свидетеля оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ, при этом Свидетель №3 суду пояснил, что он полностью подтверждает свои показания в ходе предварительного следствия, именно они являются правильными.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №81, с согласия сторон в виду его неявки в порядке ст. 281 ч.1 УПК РФ, следовало, что он является Председателем Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения. В 2014 году оценка результатов деятельности ГКУ РМ ЦЗН осуществлялась в соответствии с положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера, утвержденного приказом председателя комитета, на основании решения комиссии. В случае не выполнения плановых показателей, премирование директоров ГКУ РМ ЦЗН не производится, либо производится в уменьшенном размере (с учетом объективных причин невыполнения). В случае перевыполнения плановых показателей, премирование осуществляется в соответствии с процентом выполнения. Ему известно, что в отношении директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 проводилась проверка, по результатам которой было возбуждено уголовное дело по фактам растраты денежных средств выделяемых из бюджета Республики Мордовия на трудоустройство безработных граждан на проведение общественных работ и получения материальной поддержки и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан с материальной поддержкой. (т.14 л.д.91-93).

Свидетель Свидетель №4, допрошенная в судебном заседании, показала, что с февраля 2014 года по настоящее время являюсь членом комиссии по оценке деятельности директоров ГКУ РМ ЦЗН. Относительно контрольных показателей которые были установлены на 2014 год ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, по итогам работы перевыполнен. Относительно контрольных показателей которые были установлены на 2015 год ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» по организации и проведению оплачиваемых общественных работ - итоговый показатель перевыполнен. Соответственно ФИО1 по результатам её работы выплачена премия.

В ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №4 давала в целом аналогичные, однако несколько иные показания, в частности, что на начало финансового года, комитетом в ГКУ РМ ЦЗН направлялись контрольные показатели деятельности учреждения, в том числе по организации проведения оплачиваемых общественных работ с целью временного трудоустройства безработных и не занятых граждан, то есть, согласно указанным контрольным показателям комитетом до ГКУ РМ ЦЗН для исполнения доводился определенный количественный показатель, с разбивкой по месяцам. В случае не выполнения данного показателя директору ГКУ РМ ЦЗН осуществлялось снижение размера премии по итогам работы за месяц в размере 5% от должностного оклада. При этом, районным ГКУ РМ ЦЗН устанавливались контрольные показатели, которые конкретное учреждение должно было выполнить в установленные сроки. По окончании конкретных сроков, исходя из достигнутых результатов, комиссионно принималось решение о размерах и выплатах компенсационного и стимулирующего характера для ГКУ РМ ЦЗН по итогам работы за месяц. Согласно контрольному показателю комитета ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» на 2014 год по данному направлению установлен количественный показатель - 414 человек, в том числе по месяцам январь-9, февраль-15, март-20, апрель-55, май -52, июнь-56 июль-60, август-57, сентябрь-54, октябрь-25, ноябрь-6, декабрь-5. Фактически указанный показатель по итогам работы 2014 года выполнен на 107,5% или 445 человек, то есть плановый показатель по итогам работы в 2014 году перевыполнен. В связи с внесением изменений в приказ председателя комитета от 28.02.2014 года №46, показатель по организации проведения оплачиваемых общественных работ стал оцениваться в совокупности с показателем по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и назывался - «организация временных работ для безработных и незанятых граждан». Величина показателя составляла 10%. Относительно контрольных показателей (критериев) которые были установлены на 2015 год ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», что согласно контрольному показателю комитета учреждению на 2015 год по данному направлению установлен количественный показатель - 414 человек, в том числе по месяцам январь -9, февраль -15, март -20, апрель -55, май -52, июнь -56 июль -60, август -57, сентябрь -54, октябрь -25, ноябрь -6, декабрь -5. Фактически указанный показатель по итогам работы 2015 года выполнен на 116,7% или 483 человека, то есть плановый показатель по итогам работы в 2014 году перевыполнен. Относительно контрольных показателей (критериев) которые были установлены на 2015 год ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, что согласно контрольному показателю комитета учреждению на 2015 год по данному направлению установлен количественный показатель - 455 человек, в том числе по месяцам январь -5, февраль -7, март -9, апрель -64, май -66, июнь -96 июль -80, август -51, сентябрь -47, октябрь -15, ноябрь -10, декабрь -5. Фактически указанный показатель по итогам работы 2015 года выполнен на 106,8% или 486 человек, то есть плановый показатель по итогам работы в 2015 году перевыполнен. Согласно протокола № 6 от 18 июля 2014 года заседания комиссии по оценке деятельности директоров ГКУ РМ ЦЗН по результатам работы за июнь 2014 года за перевыполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», ФИО1 размер выплаты премии по организации общественных работ за июнь составил 5% по итогам работы за месяц. Согласно протокола № 7 от 20 августа 2014 года о заседания комиссии по оценке деятельности директоров ГКУ РМ ЦЗН по результатам работы за июль 2014 года за перевыполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ директору ГКУ РМ ЦЗН «Ковылкинского района», ФИО1 размер выплаты премии по организации общественных работ за июль составил 5%. Согласно протокола №8 от 19 сентября 2014 года о заседания комиссии по оценке деятельности директоров ГКУ РМ ЦЗН по результатам работы за август 2014 года за выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», ФИО1 размер выплаты премии по организации общественных работ за август 2014 года составил 5%. С апреля 2015 года в положение о выплатах компенсационного и стимулирующего характера № 46 от 28.02.2014 года, внесены изменения. т.е. показатель по организации проведения оплачиваемых общественных работ стал оцениваться в совокупности с показателем по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и назывался «организация временных работ для безработных и незанятых граждан». Величина показателя составляла 10%. Согласно протокола №3 от 21 апреля 2015 года по результатам работы за март 2015 года за выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», ФИО1 размер выплаты премии по организации общественных работ за март составил 5% по итогам работы за месяц. Согласно протокола №4 от 19 мая 2015 года по результатам работы за апрель 2015 года за выполнение ежемесячного контрольного показателя по «организация временных работ для безработных и незанятых граждан» директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», ФИО1 размер выплаты премии по данному показателю за апрель составил 10% по итогам работы за месяц. Согласно протокола №6 от 16 июля 2015 года по результатам работы за июнь 2015 года за выполнение ежемесячного контрольного показателя по «организация временных работ для безработных и незанятых граждан» директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», ФИО1 размер выплаты премии за июнь составил 10% по итогам работы за месяц. Согласно протокола №7 от 14 августа 2015 года по результатам работы за июль 2015 года за выполнение ежемесячного контрольного показателя по «организация временных работ для безработных и незанятых граждан» директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», ФИО1 размер выплаты премии по данному показателю за июль составил 10%. По итогам работы за месяц. Согласно протокола №8 от 14 сентября 2015 года по результатам работы за август 2015 года за выполнение ежемесячного контрольного показателя по «организация временных работ для безработных и незанятых граждан» директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», ФИО1 размер выплаты премии по данному показателю за август составил 10% по итогам работы за месяц. В соответствии с положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям ГКУ РМ ЦЗН осуществляется выплаты компенсационного и стимулирующего характера по следующим видам: премия по итогам работы за месяц (квартал), выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ. Показатель по организации общественных работ оценивается по итогам работы за месяц. ( т.4 л.д.32-36).

Указанные показания свидетеля оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, при этом ФИО4 суду пояснила, что она полностью подтверждает свои показания в ходе предварительного следствия, именно они являются правильными. 

Свидетель Свидетель №13, допрошенная в судебном заседании, показала, что в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» работает с 1998 года в должности ведущего инспектора. Ей известно, что за Свидетель №9 на протяжении длительного времени была закреплена программа, по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Названная программа всегда считалась проблемной, так как подростки не охотно участвовали в ней, а работодатели подростков, как правило на работу не берут. Проблемная программа была также и по общественным работам с материальной поддержкой, которая была закреплена за Свидетель №8, а затем за Свидетель №7 Руководитель учреждения ФИО1 требовала от названных лиц выполнение данных показателей, напрямую указывала, что от этого зависит оценка деятельности ЦЗН. В базе данных ЦЗН была зарегистрирована организация ООО «Леском», представителем работодателя, которой была Свидетель №5, которая директором ЦЗН ФИО1 приглашалась на заседание круглого стола по трудоустройству граждан, где руководителем ЦЗН ФИО1 доводились программы работодателя. 22.04.2014 года в ЦЗН Ковылкинского района с заявлением - анкетой и пакетом необходимых документов обратилась представитель ООО «Леском» Свидетель №5 по подбору необходимых работников. В заявлении анкете был указан номер контактного телефона офиса. Данные об ООО «Леском» были внесены в базу ЦЗН Ковылкинского района и было заведено личное дело работодателя ООО «Леском», куда были подшиты копии документов, представленных ФИО3 

Свидетель Свидетель №14, допрошенная в судебном заседании, показала, что с августа 2001 года по настоящее время работает в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» в должности ведущего инспектора. С августа 2016 года, после увольнения ведущего инспектора ЦЗН Свидетель №9 директор ЦЗН ФИО1 закрепила за ней программу «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет свободный от учебы время». ФИО1 требовала выполнение контрольных показателей, которые ей доводили в Госкомтруде, так как этого завесил коэффициент оценки деятельности ЦЗН, это влияло на выплату заработной платы, а так же на выплату премий, за выполнение той или иной программы. Программа по временному трудоустройству несовершеннолетних, всегда считалась проблемной, так как подростки и работодатели не охотно участвовали в ней, но все равно необходимо было выполнять прогнозные показатели. Такая же проблемная программа была по общественным работам с материальной поддержкой, которая была закреплена за Свидетель №8, а затем за Свидетель №7. Представитель ООО «Леском» Свидетель №5 часто приходила в ЦЗН, приносила документы, отчеты, приглашалась и принимала участием на заседание круглого стола по трудоустройству граждан, такие заседания, проводятся ежегодно, как правило в весеннее и летнее время. Считает, что подсудимая ФИО1, была тесно знакома с Свидетель №5, поддерживала с ней рабочие отношения.

Свидетель Свидетель №15, допрошенный в судебном заседании показал, что ранее работал в ГКУ РМ «ЦНЗ Ковылкинского района» в должности ведущего инспектора. Директор ЦЗН ФИО1, во время проведения рабочих планерок, требовала выполнение прогнозных показателей, указывала, что эти показатели даны руководителем Госкомтруда и от этого влияло на выплату премий.

В ЦЗН в базе данных была зарегистрирована ООО «Леском», представителем работодателя была Свидетель №5, которая часто приходила к ним в ЦЗН, приносила документы, отчеты. В ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» за все отвечает директор ФИО1 которая является материально- ответственным лицом, несет ответственность за все денежные средства, которые перечислялись в виде пособий и материальной помощи. 

Свидетель Свидетель №16, допрошенная в судебном заседании показала, что с декабря 2002 г. и по настоящее время она работает в ГКУ РМ «ЦНЗ Ковылкинского района» в должности ведущего инспектора. Она как и все работники ЦЗН подчиняются директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 От своих подчиненных работников ФИО1 требовала выполнение контрольных показателей, которые ей доводили в Госкомтруде, так как этого завесил коэффициент оценки деятельности ЦЗН, то есть это влияло на выплату заработной платы, в которую так же входила премия, за выполнение той или иной программы. Директор ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 просто так ни один документ не подпишет, его полностью проверит, изучит, сверит все подписи, все цифры, если ей не когда или достаточно объемный документ, то ФИО1 оставляет данный документ, для подробного изучения и подписания. После того, как ФИО1 подпишет документ, то ставит печать ЦЗН, которая находится только у ФИО1 Печать ФИО1 ни кому не доверяет, находиться у нее в кабинете. 

Свидетель Свидетель №17, допрошенная в судебном заседании, дала в целом аналогичные показания свидетеля Свидетель №16, кроме того показала, что ей известно, что за Свидетель №9 на протяжении длительного времени была закреплена программа по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до18 лет в свободное от учебы время. Указанная программа всегда считалась проблемной, так как подростки и работодатели не охотно участвовали в ней. Такая же проблемная программа была по общественным работам с материальной поддержкой, которая была закреплена за Свидетель №7 Ранее ФИО1 требовала выполнение прогнозных показателей, указывала, что от этого зависит вся деятельность ЦЗН, в настоящее время требования ФИО1 стали менее настойчивыми, так как ей как никому другому известно, что выполнить показатели по данным программам не возможно, так как на территории Ковылкинского района отсутствуют вакантные места для трудоустройства.

Свидетель Свидетель №18, допрошенная в судебном заседании, показала, что в апреле 2014 года в МРИ ФНС России № 5 по РМ было зарегистрировано ООО «Леском» в основной вид деятельности согласно заявления, входило: распиловка, строгание древесины. Поданы учредительные документы, а именно Устав ООО «Леском», заявление о государственной регистрации юридического лица при создании, заверенное нотариально, решение № 1 от 08 апреля 2014 года, согласно которого директором был назначен Свидетель №6, которому было выдано свидетельство о государственной регистрации серии №, присвоен ОГРН №. ООО «Леском» ни какого расчетного счета открыто не было в налоговый орган сведения с банков об открыт расчетного счета не поступило. После регистрации ООО «Леском» в МРИ ФНС России № 5 по РМ в период с апреля 2014 года по 18 сентября 2015 года, ни каких отчетов, то есть деклараций о финансово - хозяйственной деятельности не поступило, а так же отсутствовали сведения о расчетных счетах. В связи с этим налоговой инспекцией 18.09.2015 года, было принято решение об исключении ООО «Леском» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность. 

Свидетель Свидетель №65, допрошенная в судебном заседании,показала,что в 2014 году она вместе со своей сестрой Свидетель №66 обратились в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» с целью трудоустроиться на временные работы в период летних каникул как несовершеннолетние. Она подавала заявление и документы по трудоустройству, на свое имя открывала расчетный счет в ОАО «Россельхозбанк» г. Ковылкино. Она в указанный летний период нигде не работала, в службе занятости населения ей ничего не говорили, о том, что она где то должна работать. Трудовой договор от 02 июня 2014 года увидела впервые, его не подписывала, в договоре стоит не ее подпись и не подпись её сестры, трудовой договор с ООО «Леском» ни она ни её сестра Свидетель №66 не заключали. В ООО «Леском» она и её сестра Свидетель №66 никогда не работали, слышит о данном обществе впервые. В начале июня 2014 года на её банковскую карту приходили денежные средства в сумме около 1500 рублей, которые израсходовала по своему усмотрению. 

В виду неявки в судебное заседания свидетеля Свидетель №65 в соответствии с правилами ст.281 ч.1 УПК РФ, оглашены показания последний. 

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №66, данных её в период предварительного следствия, следовало, что что у нее есть младшая сестра Свидетель №65 Е.А. В 2014 г. она вместе с сестрой Свидетель №65 обратились в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» с целью трудоустроиться на временные работы в период каникул как несовершеннолетние. Она подавала заявление и документы по трудоустройству, которые с нее были затребованы. Так же на свое имя она открывала расчетный счет в ОАО «Россельхозбанк» г. Ковылкино. Данные о расчетном счете они с сестрой оставили в ЦЗН. Фактически она от ЦЗН нигде не работала, в ЦЗН ей ничего не говорили, о том, что она, где то должна работать, либо выполнять какие-либо работы. Договор от 02 июня 2014 года, она увидела впервые, договор не подписывала, в договоре стоит не ее подпись. Об ООО «Леском» она ничего не знает, слышит о данном обществе впервые(т.7 л.д.192-194). 

Свидетель Свидетель №82, допрошенная в судебном заседании, показала, что ей на исполнение поступил рапорт сотрудника полиции о проведении исследования документов ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» по факту хищения бюджетных денежных средств директором вышеуказанного учреждения ФИО1 Для проведения исследования представлены необходимые документы.

По результатам проведенного исследования, были составлены подробные справки по факту хищения бюджетных средств за №353 от 26.10.2016 года по факту хищения бюджетных средств за июнь 2014 года, №354 от 26.10.2016 года по факту хищения бюджетных средств за апрель 2015 года, справки № 355 от 26.10.2016 года, по факту хищения бюджетных средств за май 2015 года, №356 от 26.10.2016 года по факту хищения бюджетных денежных средств за июнь 2015 года, №357 от 26.10.2016 года по факту хищения бюджетных средств за июнь 2015 года, №358 от 26.10.2016 года по факту хищения бюджетных денежных средств за июль 2015 года, № 359 от 26.10.206 года по факту хищения бюджетных средств за август 2015 года.

Свидетель Свидетель №19, допрошенный в судебном заседании показал, что с 14 июня 2013 года по 12 август 2014 года, он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В ОАО «Россельхозбанк» в Ковылкинском отделении открыл расчетный счет, где ему дали пластиковую банковскую карту. Два раза в месяц, он приходил в ЦЗН отмечаться. Затем после этого на его расчетный счет поступало пособие по безработице в размере около 

 рублей в месяц. Когда он стоял в ЦЗН в качестве безработного он в общественных работах не участвовал и нигде не работал. В ООО «Леском», он никогда не работал, никакими общественными и временными работами в этой компании не занимался. Трудовой договор от 09.06.2014 году с ООО «Леском» не заключал.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии с правилами ст. 281 ч.1 УПК РФ, показаний неявившегося в судебное заседание свидетеля Свидетель №20, данных им в период предварительного следствия, следовало, что с 12 мая 2014 года по 08 июля 2015 года он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Он в ОАО «Россельхозбанк» в Ковылкинском отделении открыл расчетный счет, где ему выдали банковскую карту, куда в дальнейшем перечисляли пособие по безработице. Сведения о расчетном счете он предоставил со всеми документами в ЦЗН. После этого он приходил в ЦЗН отмечаться, в указанные сотрудниками даты. В ЦЗН он расписывался в документах, которые ему представляли сотрудники ЦЗН. На него была составлена Карточка персонального учета, куда были занесены все его личные данные. Затем после этого ему на расчетный счет поступало пособие по безработице. В период, когда он стоял в качестве безработного в ЦЗН, он нигде не работал, занимался делами по хозяйству. В ООО «Леском» он никогда не работал, никакими общественными и временными работами в этой компании никогда не занимался. Трудовой договор от 09 июня 2014 года с ООО «Леском», подписал не читая его по просьбе сотрудника службы занятости населения (т.8 л.д.230-232).

Свидетель Свидетель №22, допрошенная в судебном заседании, показала, что с весны 2014 года, она состояла в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Находясь на бирже в качестве безработной, она в ООО «Леском» никогда не работала, такую организацию не знает.

В ходе предварительного следствия, свидетель Свидетель №22 давала в целом аналогичные, однако несколько иные показания, указывая, в частности, что с марта 2014 года, по ноябрь 2014 года, она стояла в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В банке она открыла расчетный счет и получила пластиковую карту, на которую в дальнейшем ей перечисляли пособие по безработице в среднем в размере около 

 рублей в месяц. В период, когда она стояла на бирже в качестве безработной, она нигде не работала, а находилась дома и занималась делами по хозяйству. В ООО «Леском» она никогда не работала, никакими общественными и временными работами в этой компании никогда не занималась. Трудовой договор на участие граждан в общественных работах она подписывала. Её в свой кабинет пригласила заместитель директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» дала распечатанный договор и показала, где расписаться, там уже была напечатана ее фамилия, пояснила, что документ нужно подписать, если будут нужны работники на общественные работы, то ее пригласят. Она согласилась и подписала данный договор (т.8 л.д.83-85). 

Указанные показания свидетеля оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ, при этом Свидетель №22 суду пояснила, что она полностью подтверждает свои показания данные её в ходе предварительного следствия, именно они являются правильными. С момента совершения преступления прошло много времени, и некоторые моменты происходивших событий она сейчас плохо помнит.

Свидетель Свидетель №23, допрошенный в судебном заседании,показал,что с апреля 2014 года по 27 мая 2015 года он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В указанный период, он не где не работал. Организация ООО «Леском» ему не известна.

В ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №23 давал в целом аналогичные, однако несколько иные показания, указывая в частности, что

в ЦЗН он расписывался в документах, представленных сотрудниками ЦЗН. На него была составлена карточка персонального учета, куда были занесены все его личные данные. Затем после этого ему на расчетный счет поступало пособие по безработице. В период, когда он стоял в качестве безработного в ЦЗН, он нигде не работал, в общественных работах не участвовал. В ООО «Леском», он никогда не работал, никакими общественными и временными работами в этой компании он не занимался. Трудовой договор от 09 июня 2014 года он подписывал, когда пришел отмечаться, где заместитель директора ЦЗН дала распечатанные документы и показала, где расписаться. Она ему ничего не разъясняла, просто сказала, что это необходимый документ, чтобы получать пособие (т.8 л.д.175-177).

Указанные показания свидетеля оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ, при этом Свидетель №23 суду пояснил, что он полностью подтверждает свои показания в ходе предварительного следствия, именно они являются правильными. 

Свидетель Свидетель №24, допрошенная в судебном заседании показала, что с мая 2014 года по август 2015 года, она стояла в качестве безработной в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», где получала пособие по безработице. Когда она стояла на бирже в качестве безработной, она нигде не работала, ни в каких общественных и временных работах не участвовала. Трудовой договор от 09 июня 2014 года и от 26 августа 2014 года, подписала в кабинете заместителя директора ЦЗН, заместитель директора убедила её, что так надо, договор не читала, условия договора ей не объясняли. 

Свидетель Свидетель №25, допрошенный в судебном заседании показал, что в период с июня 2014 года по август 2015 года, стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В указанный период, он работал в качестве механизатора в ООО «РостАгро». В ООО «Леском» никогда не работал, организацию не знает.

В ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №25 давал несколько иные показания.

Так будучи допрошенным в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля Свидетель №25 показывал, что в ОАО «Россельхозбанк» в Ковылкинском отделении, он открыл расчетный счет. На его расчетный счет поступало пособие по безработице. Когда он стоял на бирже труда в качестве безработного, он так же периодически выполнял работы механизатора в ООО «РостАгро». В период, когда он стоял на бирже труда в качестве безработного он в общественных работах не участвовал в ООО «Леском» никогда не работал. Трудовые договора от 26 августа 2014 года и от 17 марта 2015 года, он подписывал у заместителя директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», подписанные им договора не читал (т.9 л.д.22-24).

Указанные показания свидетеля оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ при этом Свидетель №25 полностью подтвердил свои показания данные им в период предварительного следствия, именно они являются правильными. 

Свидетель Свидетель №26, допрошенный в судебном заседании, показал, что с 09 июня 2014 года по 25 сентября 2015 года он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В период когда он стоял на бирже труда в качестве безработного, он выполнял работу водителя в ООО «РостАгро». В общественных работах не участвовал в ООО «Леском» никогда не работал. Трудовые договора от 26.08.2014 года и от 04.08.2015 года, он подписывал, когда приходил отмечаться в ЦЗН, по просьбе сотрудника указанной службы.

Свидетель Свидетель №27, допрошенная в судебном заседании, показала, что в период, когда она стояла на бирже в качестве безработной с июня 2014 года по ноябрь 2014 года, она занималась своими домашними делами. В общественных и временных работах в ООО «Леском» не участвовала. Трудовой договор от 26 августа 2014 года она подписала формально, договор не читала думала, что это так положено. Сотрудник ЦЗН, пояснила, что этот договор на общественные работы, но с какой организацией не говорила.

Свидетель Свидетель №28, допрошенный в судебном заседании, показал, что с осени 2015 года и по настоящее время он работает в ООО «РостАгро» в должности тракториста. С июня 2014 года по сентябрь 2015 года он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района в ООО «Леском» никогда не работал. Трудовые договора от 26.08.2014 года, от 27.03.2015 года и от 04.08.2015 года, подписал по указанию заместителя директора ЦЗН, когда приходил отмечаться, как безработный. Помнит, что заместитель директора ЦЗН, пояснила, ему, что работать не надо, а на карточку будут поступать деньги. 

Свидетель Свидетель №8, допрошенная в судебном заседании, показала, что с августа 2012 года и по февраль 2015 года, она работала начальником отдела программ занятости ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», непосредственно подчинялась директору ФИО1 и выполняла все её указания, ка письменные, так и устные. 

В период работы в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» была зарегистрирована организация ООО «Леском», представителем данной организации была Свидетель №5 Из Госкомтруда в ЦЗН Ковылкинского района, были направлены образцы бланков договоров, по взаимодействию ЦЗН с юридическими лицами в ходе выполнения общественных работ с материальной поддержкой. Она в своем рабочем кабинете на персональном компьютере на рабочем столе создала папку «Договора». Подготовила договор о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан, между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» и ООО «Леском». В договоре указывала срок выполнения работ, количество работников по согласованию с работодателем, даты работ и количество работников. Оформленный соответствующим образом договор между ЦЗН Ковылкинского района и ООО «Леском», она передавала на подпись директору ЦЗН ФИО1, которая ставила свою подпись и печать. ФИО1, при подписании договора от имени ЦЗН с ООО «Леском» сравнивала те цифры, которые шли в плане и в случае если не хватало количество работников на общественные работы, то настоятельно рекомендовала ей созвониться с Свидетель №5 и дополнительно внести корректировки в договор с целью увеличения количество работников. Она по указанию ФИО1 подготавливала трудовые договора между ООО «Леском» и безработными гражданами на общественные работы, а так же необходимый пакет документов. После того как указанные договора были подготовлены, она вызывала безработных граждан, которые приходили отмечаться в ЦЗН для подписания бланков договоров. Безработным гражданам она разъясняла, что это трудовые договора на временные общественные работы. Безработные граждане не читали данные договора, и не интересовались ими, просто подписывали договор. Она подготовила 2 договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан, за №21 от 06 июня 2014 года, № 25 от 25 августа 2014 года. Ею в июне 2014 года, были подготовлены документы о направлении и принятии в ООО «Леском» на оплачиваемые общественные работы на Свидетель №19, Свидетель №20, Свидетель №21, Свидетель №22, Свидетель №23 и Свидетель №24 В августе 2014 года она по указанию ФИО1, подготовила документы о направлении и принятии в ООО «Леском» на оплачиваемые общественные работы Свидетель №25, Свидетель №26, Свидетель №27, Свидетель №28, Свидетель №24, Свидетель №29, Свидетель №30, Свидетель №31, Свидетель №32, Свидетель №33, Свидетель №34, Свидетель №35, Свидетель №36, Свидетель №37, Свидетель №101 и Свидетель №39 В ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» имеется система установленных критериев эффективности деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», согласно которой Центр занятости должен осуществлять деятельность по трудоустройству на общественные работы безработных граждан, в случае если таких действий осуществляться не будет, то они не выполнят показатели, данные с Госкомтруда и соответственно руководитель ЦЗН и работники не получат премиальных выплат к заработной плате. Директор ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 всегда ставило перед ней задачу перевыполнения прогнозных показателей, при заключении вышеуказанных трудовых договоров, действовала по указанию директора ЦЗН ФИО1 и старалась перевыполнить прогнозные показатели.

Свидетель Свидетель №7, допрошенная в судебном заседании показала, что с 01.09.2015 года работала в должности заместителя директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». При трудоустройстве ее на работу директор ЦЗН ФИО1 пояснила, что в ее должностные обязанности входит трудоустройство безработных граждан на общественные работы. В «ЦЗН Ковылкинского района» не было вакансий по общественным работам, она обратилась к ФИО1 с вопросом, где брать вакансии, так как работодатели не обращались в ЦЗН. После чего ФИО1 дала ей мобильный номер телефона ранее незнакомой Свидетель №5 и сказала, чтобы она с ней созвонилась и дала указания о подготовке договоров ЦЗН с ООО «Леском». Она по поручению ФИО1, созвонилась по этому вопросу с Свидетель №5, где спросила у неё в какую организацию ей следует направить людей на общественные работы, на что Свидетель №5 пояснила, чтобы она подготовила документы на ООО «Леском». В папке с документами на рабочем столе компьютера, который находился в ее рабочем кабинете она нашла папку «Договора», где имелись уже разработанные бланки договоров с ООО «Леском». Она с картотеки безработных граждан взяла карточки учета, подготавливала договора с физическими лицами о трудоустройство их в данную организацию для проведения общественных работ, а также договора между ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района РМ» и ООО «Леском», подготовила бланки трудовых договоров заключенных с ООО «Леском» и физическими лицами, бланки договоров заключенных между ООО «Леском» и ГКУ РМ ЦЗН «Ковылкинского района». После того как указанные договора были подготовлены, она передала их Свидетель №5 для подписания. К указанным договорам ею, по указанию ФИО1 были подготовлены фиктивные документы, а именно: табеля учета и использования рабочего времени на сотрудников, которые должны были работать в указанной организации, приказы о их приеме на работу. Подписи за директора ООО «Леском» Свидетель №6 и печать ООО «Леском» в названных документах ставила Свидетель №5 Таким образом по прямому указанию ФИО1, ею подготовлено три фиктивных договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан, № 4 от 16 марта 2015 года, №14 от 01 июня 2015 года, №24 от 03 августа 2015 года. Все лица указанные, как работающие по трудовым договорам - «на участие безработных граждан» якобы заключенных ими с ООО «Леском» реально в данной организации ни когда не работали, ни в каких общественных работах задействованы не были. По указанию ФИО1 она безработных граждан, указанных в договорах вызывала в свой служебный кабинет, где им поясняла, что следует расписаться в трудовых договорах на их участие в общественных работах, реально работать не придется, а на открытые ими банковские карты будет приходить небольшая материальная поддержка, единственным условием, что от них требуется, что если в случае кто либо будет интересоваться работа ли они в ООО «Леском» говорить, что работали. Об этом её подробно инструктировала ФИО1, говорила, что ни кому из граждан на работу приходить не надо, исполняя указания ФИО1, довела данную информацию для лиц, кто будет фиктивно трудоустроен в ООО «Леском». Также ФИО1 ей было дано указание о том, чтобы она предупредила безработных граждан о том, что в случаи какой либо проверки всем безработным говорить, что они действительно принимали участие в общественных работах в ООО «Леском». 

Все документы подготовленные ею по указанию директора ГКУ ЦЗН «Ковылкинского района» ФИО1 по взаимоотношениям центра занятости с ООО «Леском» и по участию безработных граждан в общественных работах в данной организации являются фиктивными, реально люди там не трудоустраивались. Договор № 24 от 03.08.2015 года, был подписан ею по распоряжению ФИО1, так как последняя находилась в отпуске, она исполняла обязанности директора. ФИО1 хотя и числилась в очередном отпуске, однако находилась на рабочем месте, давала распоряжение по работе, подписывала документы в том числе и по рассматриваемому уголовному делу. Неоднократно говорила ФИО1, что не могу найти рабочих на общественные работы на, что говорила, чтобы теснее взаимодействовала с представителем ООО «Свидетель №5 которая может дать столько нужно рабочих мест. ФИО1, как директор ЦЗН прекрасно знала, что ООО «Леском» не может ни кого трудоустроить, так как данная организация не ведет никакой финансово-хозяйственной деятельности, вся инициатива фиктивного трудоустройства и оформление фиктивных документов исходила от подсудимой, она в этой части выполняла распоряжения директора ЦЗН ФИО1 и осушаться не могла.

В ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» имеется система установленных критериев эффективности деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», согласно которой Центр занятости должен осуществлять деятельность по трудоустройству на общественные работы безработных граждан, в случае если таких действий осуществляться не будет, то руководитель не получит премиальных и стимулирующих выплат к заработной плате, как следствие ФИО1 отдавались указания о подготовке фиктивных документов по взаимоотношениям с ООО «Леском» для искусственного улучшения показателей работы учреждения с целью увеличения собственных премий. 

В период работы в ЦЗН, находилась в прямом подчинении директора ЦЗН ФИО1 и опасаясь за свою дальнейшую трудовую деятельность, что может быть уволена, составляла фиктивные договора по указанию ФИО1, так как она требовала, тем самым перевыполняли прогнозные показатели. Сколько говорила директор ЦЗН ФИО1 нужно трудоустроить безработных граждан на общественные работы, на такое количество безработных ею и составлялись трудовые договора. Со своей стороны инициативы перевыполнения контрольных показателей не проявляла.

После того, как было возбуждено уголовное дело и началась проверка деятельности ЦЗН, директор ЦЗН ФИО1 избавилась от Свидетель №10, Свидетель №15, Свидетель №11, Свидетель №9, которые на нее дали правдивые показания, а подсудимая ФИО1, избрав для себя способ защиты, считает, что перечисленные выше лица оклеветали ее. Также была вынуждена уволится с работы в связи с тем, что ФИО1 сделала невыносимым для неё работу в ЦЗН. Когда началась проверка Ковылкинского ЦЗН, ФИО1 ей при разговоре заявила, что она будет отказываться, что она якобы была не в курсе, заключения фиктивных трудовых договором, с представителем ООО «Леском» не знакома, распоряжения на составление фиктивных трудовых договором Свидетель №9, Свидетель №8 и ей не давала и она якобы не знала, что ООО «Леском» не ведет финансово-хозяйственную деятельность.

Из оглашенных в судебном заседании показаний неявившегося в судебное заседание свидетеля Свидетель №29, в порядке ст. 281 ч.1 УПК РФ, следовало, что в период с 06 мая 2014 года по 06 октября 2014 года он стоял на учете в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В ЦЗН он приходил два раза в месяц, расписывался в документах, которые ему представляли сотрудники ЦЗН. На него была составлена карточка персонального учета, куда были занесены все его данные. Затем после этого ему на расчетный счет поступало пособие по безработице. Когда он стоял на учете в качестве безработного, он нигде не работал. Трудовой договор от 26 августа 2014 года он подписал не читая (т.8 л.д.210-212).

Свидетель Свидетель №30, допрошенная в судебном заседании показала, что с марта 2014 года по март 2015 года, она стояла в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В ООО «Леском» она никогда не работала, никакими общественными и временными работами она в этой компании никогда не занималась. В ЦЗН ей не предлагали ни каких работ. Трудовой договор с ООО «Леском» подписала не читая, по указанию заместителя директора службы занятости.

Свидетель Свидетель №31, допрошенный в судебном заседании показал, что 28 апреля 2014 года по 07 октября 2014 года стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В ЦЗН он расписывался в документах, представленных сотрудниками ЦЗН. На него была составлена Карточка персонального учета, куда были занесены все его данные. Ему на расчетный счет поступало пособие по безработице. Когда он стоял в качестве безработного, он нигде не работал, занимался своими делами по домашнему хозяйству. 

Трудовой договор от 26 августа 2015 года, он подписал в кабинете у заместителя директора ЦЗН Свидетель №8, по её просьбе, не читая его.

Свидетель Свидетель №32, допрошенный в судебном заседании показал, что с июня 2014 года по июль 2015 года он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В ЦЗН он расписывался в документах, представленных сотрудники ЦЗН и не вникал в суть документов. В период, когда он стоял на бирже труда в качестве безработного, он работал в качестве тракториста в ООО «РостАгро». В ООО «Леском» никогда не работал. Трудовые договора от 26 августа 2014 года и от 17 марта 2015 года, он подписывал в одном из кабинетов ЦЗН, когда приходил отмечаться, как безработный. 

Свидетель Свидетель №33, допрошенный в судебном заседании показал, что с июня 2014 года по июнь 2015 года, стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», приходил в ЦЗН отмечаться, расписывался в документах, представленных сотрудники службы занятости. В период, когда он стоял на бирже труда в качестве безработного, он работал в качестве водителя в ООО «РостАгро». В ООО «Леском» никогда не работал. Трудовые договора от 26 августа 2014 года и 17 марта 2015 года, он подписывал, подписанные трудовые договора не читал. Заместитель директора ЦЗН объяснила, что никаких работ по трудовому договору выполнять не надо и если подпишу договор, то ему дополнительно перечисляться на карточку около 

 рублей.

Свидетель Свидетель №34, допрошенная в судебном заседании, показала, что с 26 марта 2014 г. по июль 2015 г. она стояла в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В ООО «Леском» никогда не работала.

В ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №34 давала в целом аналогичные, однако несколько иные показания, указывая в частности, что

она собрала пакет необходимых документы и приехала в г. Ковылкино в ЦЗН. Название ООО «Леском» ей не знакомо в данной организации она никогда не работала, никакими общественными и временными работами она в ООО «Леском» не занималась, в ЦЗН ей не предлагали проведение ни каких работ. Трудовой договор от 26 августа 2014 года она подписывала лично. Заместитель директора ЦЗН ей дала распечатанный договор и показала, где ей следует расписаться. Трудовой договор она не читала, только увидела свою фамилию, условия договора ей не объясняли (т.8 л.д.135-137).

Указанные показания свидетеля оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ, при этом Свидетель №34 суду пояснила, что полностью подтверждает свои показания в ходе предварительного следствия, именно они являются правильными.

Свидетеля Свидетель №36, допрошенная в судебном заседании, показала, что с 09 декабря 2013 года по 10 декабря 2014 года, она стояла в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В ООО «Леском» она никогда не работала, никакими общественными и временными работами она не занималась. Трудовой договор от 26 августа 2014 года она подписывала по указанию заместителя директора ЦЗН, при подписании последняя пояснила, что так надо.

Свидетель Свидетель №37, допрошенный в судебном заседании, показал, что ранее работал водителем в ООО «Агрофирма Рыбкино». После увольнения, он обратился в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», где был поставлен на учет в качестве безработного. В период, когда, он находился в статусе безработного, он нигде не работал, трудовой договор с ООО «Леском» не заключал. Что касается его подписи в трудовом договоре от 26.08.2014 года, между ним и ООО «Леском» пояснил, что данный договор подписал в службе занятости.

Свидетель Свидетель №38, допрошенная в судебном заседании, показала, что с июня 2014 года по июнь 2015 года, состояла в качестве безработной в ЦЗН Ковылкинского района РМ. В указанной период, она нигде не работала, занималась домашними делами. Трудовые договора с ООО «Леском» от 26 августа 2014 года и от 02 июня 2015 года, она подписала в службе занятости, когда приходила отмечаться. 

Свидетель Свидетель №39, допрошенный в судебном заседании, показал, что с февраля 2014 года по июнь 2015 года, он стоял на учете в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», приходил отмечаться в указанные сотрудниками ЦЗН даты, расписывался в документах, которые ему распечатывали сотрудники ЦЗН. В период, когда он стоял на учете в качестве безработного в ЦЗН, он нигде не работал и ни каких временных работ не осуществлял, в общественных работах не участвовал, в ООО «Леском» никогда не работал.

Свидетель Свидетель №83, допрошенная в судебном заседании показала, что 06 сентября 2016 года, ей на исполнение поступил рапорт о проведении исследования документов ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» по факту хищения бюджетных денежных средств. Проведенное исследовании, достаточно подробно отразила в своем заключении оформленных в виде справок.

В ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №83 давала в целом аналогичные, однако несколько иные показания, указывая, в частности, что в ходе проведения исследования документов, было установлено, что в соответствии с приказом №247 от 28.11.2013 года, между ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района», в лице директора ФИО1 и ООО «Леском», в лице директора Свидетель №100 заключен договор № 21 от 06.06.2014 года, согласно которому стороны обязуются осуществлять совместную деятельность по организации и проведению общественных работ с целью трудоустройства и создания условий для материальной поддержки безработных граждан. Общая сумма материальной поддержки безработных граждан составит 

 руб. Согласно условиям договора ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» осуществляет материальную поддержку безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в размере 

 рублей в месяц за фактическое количество дней их участия в общественных работах в календарном исчислении, включая периоды временной нетрудоспособности, согласно табелю учета рабочего времени. ООО «Леском» организовывает с 9 июня 2014года по 11 августа 2014 года для проведения работ 6 рабочих мест по следующему виду работ: подсобные работы на пилораме 09.06.2014 года между ООО «Леском», в лице директора Свидетель №100 и гражданами Свидетель №24, Свидетель №21, Свидетель №22, Свидетель №23, Свидетель №20 Согласно условиям данных договоров, работник принимается на общественные работы в качестве подсобного рабочего. Продолжительность рабочего времени составляет 8 часов в день с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут и 40 часов в неделю. Работник за выполнение своих обязанностей получает тарифную ставку в размере 

 рублей в месяц или за фактически выполненную работу в соответствии с системой оплаты труда, действующей у работодателя, но не менее 

 рублей в месяц. В соответствии с табелем учета рабочего времени вышеуказанные работники в июне 2014 года отработали 14 дней с 09.06.2014 года по 30.06.2014 года, 02.07.2014 года ООО «Леском», в лице директора Свидетель №100 и ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района», в лице директора ФИО1 составили акт о сдаче-приемке работ (услуг) по договору № 21 от 06.06.2014 года, согласно которому следует, что ООО «Леском» трудоустроено 6 граждан по направлению центра занятости населения. ООО «Леском» начислена заработная плата в сумме 

 руб., центром занятости населения начислена материальная поддержка участникам мероприятий, направленным на предприятие в сумме 

 руб. Обязательства сторон и условия по договору выполнены, претензий стороны не имеют, договор с момента подписания считать завершенным. Платежным поручением № 349 от 07.07.2014 года, Минфин Республики Мордовия на основании реестра ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислены денежные средства в сумме 

 руб., с назначением платежа «материальная поддержка безработных граждан, принимающих участие в общественных работах в июне 2014 года, договор № 21 от 06.06.2014 года, реестр №84 МО от 07.07.2014 года, в том числе вышеперечисленным гражданам была начислена материальная поддержка по 

 руб. В ходе проведения исследования было установлено, что в июне 2014 года, ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» организованы рабочие места для безработных граждан в количестве 6 человек в качестве подсобных рабочих. На счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан, заключенного с ООО «Леском», Минфин Республики Мордовия перечислило денежные средства в сумме 

 руб. В соответствии с табелем учета рабочего времени вышеуказанные работники в июле 2014года отработали 23 дня с 01.07.2014 по 31.07.2014 года. 01.08.2014 ООО «Леском», в лице директора Свидетель №100 и ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района», в лице директора ФИО1 составили акт о сдаче-приемке работ (услуг) по договору № 21 от 06.06.2014 года, согласно которому следует, что ООО «Леском» трудоустроено 6 граждан по направлению центра занятости населения. ООО «Леском» начислена заработная плата в сумме 

 руб., центром занятости населения начислена материальная поддержка участникам мероприятий, направленным на предприятие в сумме 

 руб. Обязательства сторон и условия по договору выполнены, претензий стороны не имеют, договор с момента подписания считать завершенным. Платежным поручением № 400 от 01.08.2014года, Минфин Республики Мордовия на основании реестра ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислены денежные средства в сумме 

 руб. с назначением платежа «материальная поддержка безработных граждан, принимающих участие в общественных работах в июле 2014 года, договор № 21 от 06.06.2014 года, реестр № 87МО от 01.08.2014года, в том числе вышеперечисленным гражданам была начислена материальная поддержка по 

 руб. В ходе проведения исследования было установлено, что в июле 2014 года, ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» организованы рабочие места для безработных граждан в количестве 6 человек в качестве подсобных рабочих. На счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан, заключенного с ООО «Леском», Минфин Республики Мордовия перечислило денежные средства в сумме 

 руб. В соответствии с табелем учета рабочего времени вышеуказанные работники в августе 2014 года, отработали 7 дней с 01.08.2014 года по 11.08.2014 год. 12.08.2014 ООО «Леском», в лице директора Свидетель №100 и ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района», в лице директора ФИО1 составили акт о сдаче-приемке работ (услуг) по договору № 21 от 06.06.2014 года, согласно которому следует, что ООО «Леском» трудоустроено 6 граждан по направлению центра занятости населения. ООО «Леском» начислена заработная плата в сумме 

 руб., центром занятости населения начислена материальная поддержка участникам мероприятий, направленным на предприятие в сумме 

 руб. Обязательства сторон и условия по договору выполнены, претензий стороны не имеют, договор с момента подписания считать завершенным. Платежным поручением № 427 от 12.08.2014 года, Минфин Республики Мордовия на основании реестра ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислены денежные средства в сумме 

 руб., с назначением платежа «материальная поддержка безработных граждан, принимающих участие в общественных работах в августе 2014 года, договор №21 от 06.06.2014 года, реестр №94МО от 12.08.2014года в том числе, вышеперечисленным гражданам была начислена материальная поддержка по 

 руб. В ходе проведения исследования было установлено, что в августе 2014года, ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» организованы рабочие места для безработных граждан в количестве 6 человек в качестве подсобных рабочих. На счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан, заключенного с ООО «Леском», Минфин Республики Мордовия перечислило денежные средства в сумме 

 руб. В ходе проведения исследования, согласно актам о сдаче-приемке работ (услуг) по договору № 21 от 06.06.2014 года, за период с 9 июня 2014года по 11 августа 2014год, ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» организованы рабочие места для безработных граждан в количестве 6 человек в качестве подсобных рабочих. На счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан, заключенного с ООО «Леском», Минфин Республики Мордовия перечислило денежные средства в сумме 

). Согласно представленным сведениям ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» от 12.09.2016 года, по численности граждан, принимающих участие в общественных работах, в Ковылкинском муниципальном районе следует, что фактическое задействование граждан в июне 2014года составило 59 человек. Следовательно, в соответствии с приказом №247 от 28.11.2013 года, ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» организованы рабочие места для безработных граждан в количестве 6 человек, т.е. выполнение контрольного показателя по организации и проведению оплачиваемых общественных работ составило 105,36% (План - 56 человек, фактически - 59 человек). В ходе исследования документов, а так же из представленных на исследование объяснение, было установлено, что фактически Свидетель №19, Свидетель №22, Свидетель №24, Свидетель №20, Свидетель №21, Свидетель №23 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан.

Приказом Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения № 162 от 30.10.2008 утверждено Положение о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения. В соответствии с данным положением в целях поощрения руководителей центров занятости за выполненную работу устанавливаются следующие виды выплат:- премия по итогам работы; - за интенсивность и высокие результаты работы; - за качество выполняемых работ. Премирование осуществляется по решению председателя Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости в пределах бюджетных ассигнований из республиканского бюджета на оплату труда работников учреждений. Премирование руководителей учреждений по итогам работы осуществляется ежемесячно в размере до 100 процентов должностного оклада. Ежемесячное премирование руководителей учреждений производится в зависимости от выполнения установленных показателей (критериев) эффективности деятельности учреждения, утверждаемых председателем Комитета. Премирование руководителей учреждений за интенсивность и высокие результаты работы может производиться ежемесячно, ежеквартально и по итогам года. При премировании учитывается: перевыполнение установленных показателей по реализации мероприятий содействия занятости населения; интенсивность и напряженность работы; особый режим работы; организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения; непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ. Размеры выплат за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу руководителя учреждения. При невыполнении установленных показателей (критериев) эффективности деятельности учреждения ежемесячная премия руководителям учреждений может быть снижена. По итогам работы за месяц за перевыполнение контрольных показателей по организации и проведению общественных работ процент премирования к должностному окладу составляет до 5%. При премировании по итогам работы также учитываются: успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельностью учреждения; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие в выполнении важных работ, мероприятий; отсутствие обоснованных жалоб (претензий). По итогам работы за месяц за показатель (критерий), предусматривающий снижение размера премии по организации и проведению общественных работ процент снижения составляет до 5%. Приказом № 30 от 22.07.2014 года, Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения в соответствии с Положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения и решением Комиссия по оценке деятельности директоров государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения (протокол №6 от 18.07.2014) произведены в пределах утвержденного фонда оплаты труда выплаты стимулирующего характера директорам государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения по итогам работы за июнь 2014 года, в том числе ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы составил 17% должностного оклада, размер премии по итогам работы составил 95%, размер выплаты за качество выполняемых работ составил 45%. В соответствии с протоколом № 6 от 18.07.2014 года, заседания Комиссии по оценке деятельности директоров государственных учреждений центров занятости населения директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» процент премии за организацию общественных работ составил 5%. Согласно своду начислений, удержаний, выплат за июль 2014год в соответствии с выпиской из приказа № 83 от 24.07.2014 года, ФИО1 за июнь 2014год начислена премия в сумме 

 руб., в том числе 

 руб. (5% за выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ), за интенсивность работ в сумме 

 руб., премия за качество в сумме 

 руб. 

В ходе исследования документов ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ею было установлено и отражено в итоговой части справки об исследовании документов, что 06.06.2014 год, ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» заключен договоры №21 с ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан по трудоустройству 6 человек в июне 2014 года. Минфин Республики Мордовия, на основании платежных поручений: №349 от 07.07.2014 на сумму 

 руб., №400 от 01.08.2014 года на сумму 

 руб., № 427 от 12.08.2014 года на сумму 

 руб., в соответствии с реестрами: №84МО от 07.07.2014 года, №87 МО от 01.08.2014 года, № 94 МО от 12.08.2014года, ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислило на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора № 21 от 06.06.2014года, о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан денежные средства в сумме 

 руб. Фактически Свидетель №19, Свидетель №22, Свидетель №24, Свидетель №20, Свидетель №21, Свидетель №23 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. За выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ по итогам работы за июнь 2014г. директору ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» ФИО1 начислены премии в сумме 

 руб., в том числе: премия в сумме 

 руб., в том числе 

. (5% организация общественных работ), за интенсивность работ в сумме 

 руб., премия за качество в сумме 

 руб.

На основании проведенного исследования, составлена справка об исследовании документов ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» № 326 от 14 сентября 2016 года по факту хищения бюджетных денежных средств за август 2014 год. Согласно приложению № 4 к приказу № 247 от 28.11.2013 года, контрольным показателем (критерием) эффективности деятельности ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» по организации и проведению оплачиваемых общественных работ на 2014 год составил 414 человек, в том числе на август 2014 года 57 человек. В ходе проведения исследования документов, было установлено, что в соответствии с приказом № 247 от 28.11.2013 года между ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района», в лице директора ФИО1 и ООО «Леском», в лице директора Свидетель №100 заключен договор №25 от 25.08.2014 года, согласно которому стороны обязуются осуществлять совместную деятельность по организации и проведению общественных работ с целью трудоустройства и создания условий для материальной поддержки безработных граждан общая сумма материальной поддержки безработных граждан составит 

 руб. Согласно условиям данного договора ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» осуществляет материальную поддержку безработных граждан (без учета единого социального налога), принимающих участие в общественных работах, за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в размере 

 рублей в месяц за фактическое количество дней их участия в общественных работах в календарном исчислении, включая периоды временной нетрудоспособности, согласно табелю учета рабочего времени. ООО «Леском» организовывает с 25 августа 2014года по 28 августа 2014года для проведения работ 16 рабочих мест по следующему виду работ: подсобные работы на пилораме. 26.08.2014 года между ООО «Леском», в лице директора Свидетель №100 и гражданами были заключены трудовые договоры на участие безработных граждан в общественных работах, Свидетель №31, Свидетель №39; Свидетель №35; Свидетель №30; Свидетель №24; Свидетель №34; Свидетель №101; Свидетель №37; Свидетель №27; Свидетель №28; Свидетель №36; Свидетель №29; Свидетель №33; Свидетель №32; Свидетель №26 Согласно условиям данных договоров, работник принимается на общественные работы в качестве подсобного рабочего. Продолжительность рабочего времени составляет 8 часов в день с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут и 40 часов в неделю. Работник за выполнение своих обязанностей получает тарифную ставку в размере 

 рублей в месяц или за фактически выполненную работу в соответствии с системой оплаты труда, действующей у работодателя, но не менее 

 рублей в месяц. В соответствии с табелем учета рабочего времени работники в августе 2014года, отработали 3 дня с 26.08.2014 года по 28.08.2014 года. 29.08.2014 г. ООО «Леском», в лице директора Свидетель №100 и ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района», в лице директора ФИО1 составили акт о сдаче-приемке работ (услуг) по договору №25 от 25.08.2014 года, согласно которому следует, что ООО «Леском» трудоустроено 16 граждан по направлению центра занятости населения. ООО «Леском» начислена заработная плата в сумме 

 руб., центром занятости населения начислена материальная поддержка участникам мероприятий, направленным на предприятие в сумме 

 руб. Обязательства сторон и условия по договору выполнены, претензий стороны не имеют, договор с момента подписания считать завершенным. Платежным поручением № 479 от 29.08.2014 года Минфин Республики Мордовия на основании реестра ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислены денежные средства в сумме 

 руб., с назначением платежа «материальная поддержка безработных граждан, принимающих участие в общественных работах в августе 2014 года, договор № 25 от 25.08.2014 года, реестр №101МО от 29.08.2014 года в том числе вышеперечисленным гражданам была начислена материальная поддержка по 

 руб. В августе 2014 года ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» организованы рабочие места для безработных граждан в количестве 16 человек в качестве подсобных рабочих. На счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан, заключенного с ООО «Леском», Минфин Республики Мордовия перечислило денежные средства в сумме 

 руб. Согласно представленным сведениям ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» от 12.09.2016 года по численности граждан, принимающих участие в общественных работах, в Ковылкинском муниципальном районе следует, что фактическое задействование граждан в августе 2014 года составило 58 человек. В ходе исследования документов установлено, что в соответствии с приказом №247 от 28.11.2013г., ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» организованы рабочие места для безработных граждан в количестве 16человек, т.е. выполнение контрольного показателя по организации и проведению оплачиваемых общественных работ составило 101,75% (План - 57 человек, Фактически - 58 человек). В ходе исследования документов, было установлено, что фактически Свидетель №25, Свидетель №26, Свидетель №27, Свидетель №28, Свидетель №24, Свидетель №29, Свидетель №30, Свидетель №31, Свидетель №32, Свидетель №33, Свидетель №34, Свидетель №35, Свидетель №36, Свидетель №37, Свидетель №101, Свидетель №39 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. 

Приказом Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения № 162 от 30.10.2008 утверждено Положение о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения. 

В соответствии с протоколом № 8 от 19.09.2014 года, заседания Комиссии по оценке деятельности директоров государственных учреждений центров занятости населения директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» процент премии за организацию общественных работ составил 5%. Согласно своду начислений, удержаний, выплат за сентябрь 2014г. в соответствии с выпиской из приказа №111 от 24.09.2014 года, ФИО1 за август 2014год, начислена премия в сумме 

 руб., в том числе 

 руб. (5% за выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ), за интенсивность работ в сумме 

 руб., премия за качество в сумме 

 руб. 

25.08.2014 года, ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» заключен договоры № 25 с ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан по трудоустройству 16 человек в августе 2014 года. Минфин Республики Мордовия, на основании платежного поручения №479 от 29.08.2014 года в соответствии с реестром №101 МО ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислило на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора №25 от 29.08.2014 года, о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан денежные средства в сумме 

 руб. Фактически Свидетель №25, Свидетель №26, Свидетель №27, Свидетель №28, Свидетель №24, Свидетель №29, Свидетель №30, Свидетель №31, Свидетель №32, Свидетель №33, Свидетель №34, Свидетель №35, Свидетель №36, Свидетель №37, Свидетель №101, Свидетель №39 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. За выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ по итогам работы за август 2014 года, директору ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» ФИО1 начислены премии в сумме 

 руб., в том числе: премия в сумме 

 руб., в том числе 

 руб. (5% организация общественных работ), за интенсивность работ в сумме 

 руб., премия за качество в сумме 

 руб. Процент премирования за выполнение и перевыполнения прогнозных показателей по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан исчислялся согласно Приказов председателя Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения, где в приложениях к данным приказам указывается процент премирования к должностному окладу (т.14 л.д.63-72).

Указанные показания свидетеля оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ, при этом Свидетель №83 суду пояснила, что она полностью подтверждает свои показания в ходе предварительного следствия и в судебном заседании, именно они являются правильными. С момента изучения и дачи письменного заключения, прошло много времени, исследование документов, основано на многочисленных датах, цифрах, которые запомнить сложно.

Свидетель Свидетель №40, допрошенный в судебном заседании, показал, что с июня 2014 года по август 2015 года он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В период, когда он стоял на бирже труда в качестве безработного, он работал водителем в ООО «РостАгро». Когда он стоял на бирже труда в качестве безработного, он в общественных работах не участвовал в ООО «Леском» никогда не работал. Трудовой договор от 17 марта 2015 года, заключенный с ООО «Леском» он подписывал по указанию заместителя директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», она ему дала распечатанный договор и показала, где ему следует расписаться.

Из оглашенных показаний в порядке ст. 281 ч.1 УПК РФ, показаний свидетеля Свидетель №41, данных им в период предварительного следствияследовало, что с 12 декабря 2014 года по июль 2015 года он стоял на учете в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В ЦЗН он расписывался в документах, представленных сотрудниками ЦЗН. На него было составлена Карточка персонального учета, куда были занесены все его данные. В период, когда он стоял на учете в качестве безработного в ЦЗН, он нигде не работал и ни каких временных работ не осуществлял, в общественных работах не участвовал. В ООО «Леском» он никогда не работал, никакими общественными и временными работами никогда не занимался. Трудовой договор от 17 марта 2015 года, он подписывал у заместителя директора ЦЗН, по указанию последней (т.8 л.д.155-157). 

Свидетель Свидетель №42, допрошенная в судебном заседании показала, чтос 21 августа 2014 года по 01 июня 2015 года, она стояла на учете в качестве безработной в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В период, когда стояла на бирже в качестве безработной, она нигде не работала, находилась дома, где занималась домашними делами.

В ходе предварительного следствия, свидетель ФИО5 давала в целом аналогичные, однако несколько иные показания, указывая в частности, что она общественных и временных работах не участвовала. В ООО «Леском» она никогда не работала, никакими общественными и временными работами она в этой компании никогда не занималась. Трудовой договору от 17 марта 2015 года, она подписала, когда пришла отмечаться в ЦЗН в кабинете заместителя директора, где ей дали распечатанный договор и показали, где расписаться, там уже была напечатана ее фамилия. Данный договор она не читала, только увидела свою фамилию, заместитель директора, пояснила ей, что это формальный договор, на работу ходить не надо, просто это так нужно. Она согласилась и подписала договор (т.8 л.д.165-167). 

Указанные показания свидетеля оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ, при этом Свидетель №42 суду пояснила, что она полностью подтверждает свои показания в ходе предварительного следствия, именно они являются правильными.

Свидетель Свидетель №44, допрошенный в судебном заседании, показал, что с 16 февраля 2015 года по 26 марта 2015 года он стоял на учете в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Когда он стоял на учете в качестве безработного в ЦЗН, он нигде не работал и ни каких временных работ не осуществлял, в общественных работах не участвовал. В ООО «Леском» он никогда не работал. Трудовой договору от 17 марта 2015 года, он подписывал, договор подписал, когда приходил отмечаться в ЦЗН. 

Свидетель Свидетель №45, допрошенная в судебном заседании, показала. что в марте 2015 года, она встала на учет в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» в качестве безработной. В период, когда она стояла на бирже в качестве безработной она занималась своими семейными делами. Ни в каких общественных и временных работах в ООО «Леском» не участвовала. Трудовые договора от 17 марта 2015 года, от 02 июня 2015 года и 04.08.2015 года, она подписывала в ЦЗН, когда приходила отмечаться. 

Из показаний свидетеля Свидетель №46, оглашенных в судебном заседании по правилам ст. 281 ч.1 УПК РФ, следовало, что с 15 мая 2015 года по апрель 2016 года он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». На него было составлена Карточка персонального учета, куда были занесены все его персональные данные. В период, когда он стоял в ЦЗН в качестве безработного в общественных работах не участвов. В ООО «Леском» никогда не работал. Трудовые договора от 02 июня 2015 года, от 04 августа 2015 года, он подписывал, летом 2015 года, когда приходил отмечаться в ЦЗН, где заместитель директора службы занятости, дала ему распечатанные документы и показала, где ему расписаться, сказала, что это пустая формальность, после чего расписался в них ( т.7 л.д.226-228).

Свидетель Свидетель №47, допрошенный в судебном заседании, показал, что с марта 2015 года по январь 2016 года он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». На него была составлена Карточка персонального учета, куда были занесены все его данные. Когда он стоял в качестве безработного в ЦЗН, он нигде не работал в общественных работах не участвовал. Трудовой договор от 02 июня 2015 года с ООО «Леском», он не подписывал, подпись в договоре принадлежит не ему.

Свидетель Свидетель №48, допрошенная в судебном заседании, показала, что с 08 июля 2014 года по 23 октября 2015 года, она стояла на учете в качестве безработной в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района. В указанный период, она нигде не работала, трудовые договора с ООО «Леском» от 02.06.2015 года и 04 апреля 2015 года, она не заключала, трудовой договор подписала по указанию заместителя директора службы занятости населения. 

Свидетель Свидетель №49, допрошенный в судебном заседании, показал, что с 02 апреля 2015 года по 04 апреля 2016 года он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». На него была составлена Карточка персонального учета, куда были занесены все его данные. Когда он стоял в качестве безработного в ЦЗН, он нигде не работал, в общественных работах не участвовал. Трудовой договор от 02 июня 2015 года и 04 августа 2015 года с ООО «Леском», он подписал в кабинете заместителя центра занятости населения. 

Из оглашенных в судебном заседании по правилам ст. 281 ч.1 УПК РФ, показаний свидетеля Свидетель №50, следовало, что с 25 ноября 2014 года по 31 июля 2015 года он стоял на учете в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В ЦЗН он расписывался в документах, представленных сотрудниками ЦЗН, на него была составлена Карточка персонального учета, куда были занесены все его данные. Когда он стоял в ЦЗН в качестве безработного он в общественных работах не участвовал, трудовой договор от 02 июня 2015 года с ООО «Леском» не подписывал, подпись в копии договора не его в ООО «Леском» никогда не работал (т.8 л.д. 200-202).

Из оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 281 ч.1 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №51, следовало, что в период с 28 января 2015 года по 01 октября 2015 года, состояла ЦЗН Ковылкинского района на учете, как безработная. В указанный период, она нигде не работала, ни в каких общественных и временных работах не участвовала. Трудовой договор от 02 июня 2015 года с ООО «Леском», она подписала по указанию заместителя директора ЦЗН. Трудовой договор не читала, с ним знакома не была (т.9 л.д.95-97). 

Из оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 281 ч.1 УПК РФ, показаний свидетеля Свидетель №52, следовало, что с 5 декабря 2014 года по 13 октября 2015 года он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». На него была составлена Карточка персонального учета, куда были занесены все его данные. В период когда он стоял в ЦЗН в качестве безработного он в общественных работах не участвовал. Трудовой договор от 02 июня 2015 года, он подписывал в кабинете заместителя директора. Ему дали распечатанные документы и показали, где расписаться. Так же заместитель директора, пояснила, что он подписывает договор на общественные работы, и если понадобится, то его вызовут для проведения данных работ. Данные документы он не читал, при подписании документов думал, что это так надо (т.7 л.д.169-171). 

Свидетель Свидетель №53, допрошенный в судебном заседании, показал, что с июня 2014 года по 24 ноября 2015 года он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». На него была составлена Карточка персонального учета, куда были занесены все его данные. В период, когда он стоял в качестве безработного в ЦЗН, он нигде не работал в общественных работах не участвовал. Трудовой договор с ООО «Лескомом» от 02.06.2015 года, он подписал в кабинете заместителя директора ЦЗН, по указанию последней, заместитель директора убедила его, что так надо, трудовой договор не читал. В ООО «Леском» никогда не работал.

Свидетель Свидетель №54, допрошенная в судебном заседании, показала, что с января 2015 года по февраль 2016 года, стояла в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Когда она стояла на бирже в качестве безработной, она нигде не работала, а находилась дома и занималась делами по хозяйству. Трудовой договор от 02 июня 2015 года, она подписывала в кабинете заместителя директора ЦЗН, ей дали распечатанный текст договора и показали, где расписаться, что она и сделала. 

Свидетель Свидетель №55, допрошенная в судебном заседании, показала, что в июне 2014 года она стояла на учете в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» в качестве безработной, она ни в каких общественных и временных работах в ООО «Леском» не участвовала. Трудовые договора от 02 июня 2015 года, от 04 августа 2015 года она подписывала когда приходила отмечаться в ЦЗН.

Из оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 281 ч.1 УПК РФ, показаний свидетеля Свидетель №56, следовало что в ноябре 2014 года, она встала на учет в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» в качестве безработной. В период, когда она стояла на бирже в качестве безработной, она занималась своими семейными делами, жила и нянчила внуков в г. Москва. Ни в каких общественных и временных работах в ООО «Леском» не участвовала. Трудовые договора от 02 июня 2015 года, от 04 августа 2015 года, подписала, когда приходила отмечаться в ЦЗН, сотрудник ЦЗН, объяснил, что это так положено (т.9 л.д.160-162). 

Свидетель Свидетель №57, допрошенная в судебном заседании, показала, что она стояла на бирже в качестве безработной с января 2015 года по май 2016 года, нигде не работала, ни в каких общественных и временных работах не участвовала.

В ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №57, давала в целом аналогичные, однако несколько иные показания, указывая в частности, что в ООО «Леском» она никогда не работала, никакими общественными и временными работами она в этой компании не занималась, ей не известно, где находится ООО «Леском». Трудовой договор от 02 июня 2015 года она подписывала формально. Ее в свой кабинет пригласила заместитель директора ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» дала распечатанный договор и показали, где следует расписаться. Данный договор она не читала, только увидела свою фамилию, так же заместитель директора пояснила, что никаких работ по данному договору выполнять не нужно, и если она подпишет трудовой договор, то ей дополнительно будет перечисляться на карточку около 

 рублей, она согласилась и подписала, так как думала, что это так положено, на её карточку с биржи поступали деньги (т.6 л.д.140-142).

Указанные показания свидетеля оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ, при этом Свидетель №57 суду пояснила, что она полностью подтверждает свои показания в ходе предварительного следствия, именно они являются правильными.

Свидетель Свидетель №58, допрошенный в судебном заседании показал, что с мая 2015 года по октябрь 2015 года он стоял на учете в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». За указанное время ни каких временных работ не осуществлял в общественных работах он не участвовал. Пока он находился на учете в ЦЗН, то сам подыскивал себе работу. Трудовой договор от 04 августа 2015 года, заключенный с ООО «Леском», он не подписывал и не заключал. 

Свидетель Свидетель №59, допрошенный в судебном заседании, показал, что с июля 2015 года по июнь 2016 года он стоял на учете в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В ЦЗН он расписывался в документах, которые ему давали сотрудники ЦЗН. В суть документов он не вникал. В период, когда он стоял на учете в качестве безработного, он нигде не работал и ни каких временных и общественных работ не осуществлял. В ООО «Леском» нигде не работал.

Свидетель Свидетель №26, допрошенный в судебном заседании, показал, что с 09 июня 2014 года по 25 сентября 2015 года он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Каждый месяц приходил в ЦЗН отмечаться, расписывался в документах представленных сотрудниками ЦЗН. В период когда он стоял в ЦЗН в качестве безработного он в общественных работах не участвовал. В ООО «Леском» он никогда не работал, никакими общественными и временными работами в этой компании никогда не занимался. Трудовые договора от 26 августа 2014 года и от 04 августа 2015 года он подписал, когда приходил отмечаться в ЦЗН. Сотрудник ЦЗН дала ему распечатанные документы и показала, где следует расписаться, что он и сделал.

Свидетель Свидетель №60, допрошенная в судебном заседании, показала, что в апреле 2015 года, она встала на учет в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» в качестве безработной. В период, когда она стояла на бирже в качестве безработной с 20 апреля 2015 года по 13 сентября 2016 года, она занималась своими семейными делами. Ни в каких общественных и временных работах в ООО «Леском» не участвовала. Трудовой договор от 04 августа 2015 года, она подписала наряду с другими документами по указанию заместителя директора ЦЗН, думала, что так надо.

Свидетель Свидетель №61, допрошенный в судебном заседании, показал, что с июня 2015 года по 25 февраля 2016 года он стоял на учете в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». На него было составлена Карточка персонального учета, куда были занесены все его данные. 

В период, когда он стоял на учете в качестве безработного в ЦЗН, он нигде не работал и ни каких временных работ не осуществлял, в общественных работах он не участвовал, в ООО «Леском» никогда не работал, трудовой договор с ООО «Леском» не заключал и не подписывал.

Свидетель Свидетель №62, допрошенный в судебном заседании, показал, что с марта 2015 года по июнь 2016 года он стоял в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В период, когда он стоял в качестве безработного, он нигде не работал. Про ООО «Леском» он слышал в ЦЗН, когда подписывал трудовой договор с ООО «Леском» от заместителя директора ЦЗН Свидетель №7 Однако в ООО «Леском» никогда не работал и на работу его не направляли.

Из оглашенных в судебном заседании по правилам ст. 281 ч.1 УПК РФ, показаний свидетеля Свидетель №63, следовало, что с 04 марта 2015 года по 01 сентября 2015 года, она стояла на учете в качестве безработной в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». В указанный период, она нигде не работала, находилась дома и занималась делами по хозяйству. Не исключает того, что трудовой договор от 04 августа 2015 года заключенный с ООО «Леском» она подписала по указанию сотрудников ЦЗН, когда приходила отмечаться в службу занятости ( т.9 л.д. 32-34). 

Свидетель Свидетель №64, допрошенный в судебном заседании показал, что с 10 июля 2014 года по 08 июля 2016 года он стоял на учете в качестве безработного в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». Когда он стоял в ЦЗН в качестве безработного он в общественных работах не участвовал в ООО «Леском» никогда не работал. Подпись в трудовом договоре от 04.08.2015 года, принадлежит ему, однако не помнит, когда такую и при каких обстоятельствах подпись свою поставил. Не исключает, что расписался в трудовом договоре в службе занятости населения, когда приходил отмечаться.

Из оглашенных в судебном заседании по правилам ст. 281 ч.1 УПК РФ свидетеля Свидетель №84, следовало,что в период с 09 сентября 2016 года по 14 сентября 2016 год ею было проведено исследование и составлена справка об исследовании документов ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» № 327 от 14.09.2016 года, по факту хищения бюджетных денежных средств за март 2015 год.

Согласно приложению № к приказу №893 от 18.12.2014 года, контрольным показателем (критерием) эффективности деятельности ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» по организации и проведению оплачиваемых общественных работ на 2015 год составил 414 человек, в том числе на март 2015 года 20 человек. Между ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» в лице директора ФИО1 и ООО «Леском» в лице директора Свидетель №100 заключен договор № 4 от 16.03.2015 г., согласно которому стороны обязуются осуществлять совместную деятельность по организации и проведению общественных работ с целью трудоустройства и создания условий для материальной поддержки безработных граждан. Общая сумма материальной поддержки безработных граждан составит 

 руб. ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» осуществляет материальную поддержку безработных граждан (без учета единого социального налога), принимающих участие в общественных работах, за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в размере 

 рублей в месяц за фактическое количество дней их участия в общественных работах в календарном исчислении, включая периоды временной нетрудоспособности, согласно табелю учета рабочего времени. 

ООО «Леском» организовывает с 16 марта 2015 года по 16 апреля 2015 года для проведения работ 10 рабочих мест по следующему виду работ: подсобный рабочий на пилораме. 17 марта 2015 года между директором ООО «Леском» в лице Свидетель №100 и гражданами были заключены трудовые договора, а именно с Свидетель №40, Свидетель №32, Свидетель №33, Свидетель №41, Свидетель №43, Свидетель №25, Свидетель №98, Свидетель №28, Свидетель №44, Свидетель №42 Согласно условиям данных договоров работник принимается на общественные работы в качестве подсобного рабочего. Продолжительность рабочего времени составляет 8 часов в день с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут и 40 часов в неделю. Работник за выполнение своих обязанностей получает тарифную ставку в размере 

 рублей в месяц или за фактически выполненную работу в соответствии с системой оплаты труда, действующей у работодателя, но не менее 

 рублей в месяц. Договор заключен на срок с 17.03.2015 по 16.04.2015 года. В соответствии с табелем учета рабочего времени вышеуказанные работники в марте 2015 года отработали 11 дней с 17.06.2015 по 31.06.2015 года (Свидетель №44 отработал 5 дней). В соответствии с табелем учета рабочего времени вышеуказанные работники в апреле 2015 года отработали 12 дней с 17.06.2015года по 31.06.2015года (Свидетель №44 отработал 0 дней).01.04.2015 года и 17.04.2015 года ООО «Леском» в лице Свидетель №100 и ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» в лице директора ФИО1 составили акты б/н о сдаче-приемке работ (услуг) по договору №4 от 16.03.2015года, согласно которому следует, что ООО «Леском» трудоустроено 10 граждан по направлению центра занятости населения, ООО «Леском» выплачена заработная плата в сумме 

 руб., центром занятости населения начислена материальная поддержка в размере 

 руб. Платежным поручением №104 от 02.04.2015 года Минфин Республики Мордовия на основании реестра ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» №3МО перечислены денежные средства в сумме 

 руб. с назначением платежа «материальная поддержка безраб. гражд. прин. участие в общественных работах в марте 2015 года, договор № от 16.03.2015года реестр №3МО от 02.04.2015г., в том числе вышеперечисленным гражданам начислена материальная поддержка по 

 руб., а Свидетель №44 - 

 руб., так как он отработал меньшее количество дней, и Свидетель №41 

 руб., так как у него были удержаны денежные средства по исполнительному листу. Платежным поручением №105 от 02.04.2015года, Минфин Республики Мордовия на основании списка удержания по исполнительным листам с материальной поддержки за период с 02.04.2015года по 02.04.2015год, ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислены денежные средства в сумме 

 руб. с назначением платежа «перечисление алиментов с материальной поддержки за март 2015 года с Свидетель №41 - Свидетель №97 Платежным поручением № 120 от 17.04.2015 года, Минфин Республики Мордовия на основании реестра ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» №4МО перечислены денежные средства в сумме 

 руб., с назначением платежа «материальная поддержка безработных гражд. Принимающих участие в общественных работах в апреле 2015 года договор. №4 от 16.03.2015года реестр №4МО от 17.04.2015года» в том числе вышеперечисленным гражданам начислена материальная поддержка по 

 руб., а Свидетель №44 - не начислялось, так как у него не было отработанных дней, и Свидетель №41 

 руб., так как у него были удержаны денежные средства по исполнительному листу. Платежным поручением №121 от 17.04.2015года Минфин Республики Мордовия на основании списка удержания по исполнительным листам с материальной поддержки за период с 17.04.2015 года по 17.04.2015 год ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислены денежные средства в сумме 

 руб. с назначением платежа «перечисление алиментов с материальной поддержки за апрель 2015 года с Свидетель №41 - Свидетель №97 Исходя из вышеизложенного, следует, что в марте 2015 годаГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» организованы рабочие места для безработных граждан в количестве 10 человек (и в апреле 2015 года 9 человек) в качестве подсобных рабочих. На счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан, заключенного с ООО «Леском», Минфин Республики Мордовия перечислило денежные средства в сумме 

 руб. (за апрель 20

<

дата>,03 руб.). Всего по договору № от 

<

дата> в сумме 16 001,96 руб.). В ходе исследования было установлено, что ГКУ РМ ЦЗН «

<

адрес>» в марте 2015 года были заключены 2 договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ: № от 16.03.2015 года с ООО «Леском» на 10 человек (с материальной поддержкой) и № 3А от 12.03.2015 года с Администрацией НовоМамангинского с/п на 12 человек (без материальной поддержки). Всего на 22 гражданина, то есть, согласно представленным на исследование документам ГКУ РМ «Центр занятости населения 

<

адрес>» организованы рабочие места для безработных граждан в количестве 10 человек, с материальной поддержкой центра занятости. В соответствии с приказом № 893 от 18.12.2014 года, согласно сведениям ГК РМ по труду и занятости населения от 12.09.2016 года в марте 2015 года, приняли участие в общественных работах в Ковылкинском муниципальном районе 23 человека (в апреле 2015 года - 59 человек), т.е. выполнение контрольного показателя по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в марте 2015 года составило 115 %. Документы об участии в общественных работах в марте 2015 года на 13 граждан (23 человек -10 человек) на исследование не представлены. В ходе проведения исследования документов и представленным объяснениям следует, что фактически Свидетель №40, Свидетель №41, Свидетель №25, Свидетель №42, Свидетель №32, Свидетель №33, Свидетель №43, Свидетель №96, Свидетель №45, Свидетель №28 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. 

В ходе проведения исследования документов было установлено, что Приказом Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения № 46 от 28.02.2014г. утверждено Положение о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения. По итогам работы за март 2015 года, в том числе ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» размер премии по итогам работы в размере 100% должностного оклада, размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы 19% должностного оклада, размер выплаты за качество выполняемых работ 45 % должностного оклада. Согласно приложению № 1 к протоколу №3 от 21.04.2015 года размер премии по итогам работы за март 2015 года составил 100%, в том числе 5% за организацию общественных работ. Согласно своду начислений, удержаний, выплат за апрель 2015 года, согласно приказу № 317-ос от 24.04.2015 года «о премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за март 2015 года», ФИО1 начислена премия за март 2015 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (100%), в том числе за организацию общественных работ в сумме 

 руб. (5%); за интенсивность в сумме 

 руб. (19%); за качество в сумме 

 руб. (45%). Согласно своду начислений, удержаний, выплат за май 2015 года, согласно приказу № 387-ос от 20.05.2015 «о премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за апрель 2015 года», протоколу №4 от 19.05.2015 года ФИО1 начислена премия за апрель 2015 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (85%), в том числе за организацию общественных работ в сумме 

 руб. (10%); за интенсивность в сумме 

,32 руб. (16%); за качество в сумме 

 руб. (30%).

В ходе исследования документов ГКУ РМ «ЦЗН 

<

адрес>» ею было установлено и отражено в итоговой части справки об исследовании документов, что 16.03.2015ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» заключен договор №4 с ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан по трудоустройству 10 человек в марте и апреле 2015 года. Платежным поручением №104 от 02.04.2015 года Минфин Республики Мордовия в соответствии с реестром ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислило на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора №4 от 16.03.2015 года о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан и акта о сдаче-приемке работ от 01.04.2015 года за период с 17.03.2015 года по 31.03.2015 год денежные средства в сумме 

 руб. Платежным поручением №105 от 02.04.2015 года Минфин Республики Мордовия на основании списка удержания по исполнительным листам с материальной поддержки за период с 02.04.2015 года по 02.04.2015 года ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислены денежные средства в сумме 

 руб. с назначением платежа «перечисление алиментов с материальной поддержки за март 2015 года с Свидетель №41 - Свидетель №97 Платежным поручением №120 от 17.04.2015г. Минфин Республики Мордовия в соответствии с реестром ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислило на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора №4 от 16.03.2015 года, о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан и акта о сдаче-приемке работ от 17.04.2015 г. за период с 01.04.2015 г. по 16.04.2015 г., денежные средства в сумме 

 руб. Платежным поручением №121 от 17.04.2015г., Минфин Республики Мордовия на основании списка удержания по исполнительным листам с материальной поддержки за период с 17.04.2015 г. по 17.04.2015г. ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислены денежные средства в сумме 

 руб. с назначением платежа «перечисление алиментов с материальной поддержки за апрель 2015 года с Свидетель №41 - Свидетель №97 Всего перечислено Министерством финансов Республики Мордовия на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора №4 от 16.03.2015 г., о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан денежных средств в сумме 

 руб., в том числе за март 2015 года в сумме 

 руб.; за апрель 2015 года 

 руб. Фактически Свидетель №40, Свидетель №41, Свидетель №25, Свидетель №42, Свидетель №32, Свидетель №33, Свидетель №43, Свидетель №96, Свидетель №45, Свидетель №28 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. За выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ по итогам работы за март 2015г. директору ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» ФИО1 начислена премия в сумме 

 руб. За выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ по итогам работы за апрель 2015 года, директору ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» ФИО1 начислена премия в сумме 

 руб. 

В период с 09 сентября 2016 г. по 14 сентября 2016 года, проведено исследование и составлена справка об исследовании документов ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» № 328 от 14.09.2016 года по факту хищения бюджетных денежных средств за июнь 2015 года. В ходе проведения исследования документов было установлено, что Приказом председателя Государственного комитета Республики Мордовия №893 от 18.12.2014 г., Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения в целях реализации мероприятий государственной программы «Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 16.09.2013 №396 и приказа председателя Госкомтрудзанятости Республики Мордовия от 28.08.2014 №46 утверждены контрольные показатели (критерии) эффективности деятельности по реализации мероприятий содействия занятости населения на 2015 год. Директорам государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения обеспечить выполнение установленных данным приказом контрольных показателей. 

Согласно приложению №4 к приказу №893 от 18.12.2014г., контрольным показателем (критерием) эффективности деятельности ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» по организации и проведению оплачиваемых общественных работ на 2015 год составил 414 человек, в том числе на июнь 2015 года 56 человек. Между ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» в лице директора ФИО1 и ООО «Леском» в лице директора Свидетель №100 заключен договор №14 от 01.06.2015 г., согласно которому стороны обязуются осуществлять совместную деятельность по организации и проведению общественных работ с целью трудоустройства и создания условий для материальной поддержки безработных граждан. Общая сумма материальной поддержки безработных граждан составит 

 руб. Согласно условиям данного договора ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» осуществляет материальную поддержку безработных граждан (без учета единого социального налога), принимающих участие в общественных работах, за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в размере 

 рублей в месяц за фактическое количество дней их участия в общественных работах в календарном исчислении, включая периоды временной нетрудоспособности, согласно табелю учета рабочего времени. ООО «Леском» организовывает с 01 июня 2015 года по 26 июня 2015 года для проведения работ 14 рабочих мест по следующему виду работ: подсобный рабочий на пилораме. 02 июня 2015 г. между директором ООО «Леском» в лице Свидетель №100 и гражданами были заключены трудовые договора, а именно с Свидетель №48, Свидетель №51, Свидетель №47, Свидетель №46, Свидетель №49, Свидетель №50, Свидетель №45, Свидетель №53, Свидетель №55, Свидетель №52, Свидетель №56, Свидетель №57, Свидетель №54 Согласно условиям договоров работник принимается на общественные работы в качестве подсобного рабочего. Продолжительность рабочего времени составляет 8 часов в день с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут и 40 часов в неделю. Работник за выполнение своих обязанностей получает тарифную ставку в размере 

 рублей в месяц или за фактически выполненную работу в соответствии с системой оплаты труда, действующей у работодателя, но не менее 

 рублей в месяц. Договор заключен на срок с 02.06.2015 г. по 26.06.2015 г. В соответствии с табелем учета рабочего времени вышеуказанные работники в июне 2015 года отработали 18 дней с 02.06.2015 года по 26.06.2015 года. 29.06.2015 года, ООО «Леском» в лице Свидетель №100 и ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» в лице директора ФИО1 составили акт о сдаче-приемке работ (услуг) по договору №14 от 01.06.2015 г., согласно которому следует, что ООО «Леском» трудоустроено 13 граждан по направлению центра занятости населения, ООО «Леском» выплачена заработная плата в сумме 

 руб., центром занятости населения начислена материальная поддержка в размере 

 руб. Платежным поручением №268 от 29.06.2015 Минфин Республики Мордовия на основании реестра ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» №9МО перечислены денежные средства в сумме 

 руб. с назначением платежа «материальная поддержка безработных гражд. Принимающих участие в общественных работах в июне 2015г., договор №14 от 01.06.2015. реестр №9МО от 29.06.2015», в том числе вышеперечисленным гражданам начислена материальная поддержка по 

 руб. Исходя из вышеизложенного, следует, что в июне 2015 года ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» организованы рабочие места для безработных граждан в количестве 13 человек в качестве подсобных рабочих. На счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан, заключенного с ООО «Леском», Минфин Республики Мордовия перечислило денежные средства в сумме 

. 

ГКУ РМ ЦЗН «Ковылкинского района» в марте 2015 года, были заключены 7 договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ: №14 от 01.06.2015г. с ООО «Леском» на 13 человек (с материальной поддержкой); №16А от 03.06.2015 г., с Администрацией Морд. Вечкенинского с/п на 10 человек (без материальной поддержки); №15 от 02.06.2015г., с МУП ГП Ковылкино «Водоканал Ковылкинский» на 1 человека (с материальной поддержкой); №17А от 09.06.2015 г., с Администацией Чек-Полянского с/п на 10 человек и (без материальной поддержки); № 18А от 15.06.2015 г., с Администрацией Изосимского с/п на 7 человек (без материальной поддержки); №19А от 17.06.2015 с КДЦ Токмовского с/п на 9 человек (без материальной поддержки); №20А от 23.06.2015 г., с Администрацией Мамолаевского с/п на 10 человек (договор без материальной поддержки). Всего на 60 человек. Согласно представленным на исследование документам ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» организованы рабочие места для безработных граждан в количестве 13 человек, с материальной поддержкой центра занятости. В соответствии с приказом №893 от 18.12.2014 г., согласно представленным документам в июне 2015 приняли участие в общественных работах в Ковылкинском муниципальном районе 60 человек, т.е. выполнение контрольного показателя по организации и проведению оплачиваемых общественных работ составило 107 %. В ходе проведения исследования документов и представленным объяснениям следует, что фактически Свидетель №46, Свидетель №47, Свидетель №48, Свидетель №49, Свидетель №50, Свидетель №51, Свидетель №52, Свидетель №53, Свидетель №95, Свидетель №45, Свидетель №55, Свидетель №56, Свидетель №57 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. 

Приказом Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения № 46 от 28.02.2014 г., утверждено Положение о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения. 

Приказом №554-ос от 16.07.2015 г. Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения в соответствии с Положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения и решением Комиссии по оценке деятельности директоров государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения (протокол №6 от 16.07.2015г.) произведены в пределах утвержденного фонда оплаты труда выплаты стимулирующего характера директорам государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения по итогам работы за июнь 2015 года, ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» размер премии по итогам работы в размере 95% должностного оклада, размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы 9% должностного оклада, размер выплаты за качество выполняемых работ 45 % должностного оклада. Согласно приложению № 1 к протоколу №6 от 16.07.2015 года размер премии по итогам работы за июнь 2015 года составил 95%, в том числе 10% за организацию общественных работ. Согласно своду начислений, удержаний, выплат за июль 2015 года, согласно приказу № 554-ос от 16.07.2015 «о премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за июнь 2015 года», ФИО1 начислена премия за июнь 2015 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (95%), в том числе за организацию общественных работ в сумме 

 руб. (10%); за интенсивность в сумме 

 руб. (9%); за качество в сумме 

 руб. (45%).

01.06.2015ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» заключен договор №14 с ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан по трудоустройству 13 человек в июне 2015 года. Платежным поручением № 268 от 29.06.2015 Минфин Республики Мордовия в соответствии с реестром ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислило на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора № 14 от 01.06.2015 года о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан денежные средства в сумме 

 руб. Фактически Свидетель №46, Свидетель №47, Свидетель №48, Свидетель №49, Свидетель №50, Свидетель №51, Свидетель №52, Свидетель №53, Свидетель №95, Свидетель №45, Свидетель №55, Свидетель №56, Свидетель №57 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. За выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ по итогам работы за июнь 2015 г. директору ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» ФИО1 начислена премия в сумме 

 руб.

В период с 09 сентября 2016 г. по 14 сентября 2016 г. было проведено исследование и составлена справка об исследовании документов ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» № 329 от 14.09.2016 г. по факту хищения бюджетных денежных средств за август 2015 г. В ходе проведения исследования документов было установлено, что Приказом председателя Государственного комитета Республики Мордовия №893 от 18.12.2014г., Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения в целях реализации мероприятий государственной программы «Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 16.09.2013 №396 и приказа председателя Госкомтрудзанятости Республики Мордовия от 28.08.2014 г. №46 утверждены контрольные показатели (критерии) эффективности деятельности по реализации мероприятий содействия занятости населения на 2015 год. Директорам государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения обеспечить выполнение установленных данным приказом контрольных показателей. Согласно приложению №4 к приказу №893 от 18.12.2014г., контрольным показателем (критерием) эффективности деятельности ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» по организации и проведению оплачиваемых общественных работ на 2015 год составил 414 человек, в том числе на август 2015 года 57 человек. Между ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» в лице директора ФИО1 и ООО «Леском» в лице директора Свидетель №100 заключен договор №24 от 03.08.2015 г., согласно которому стороны обязуются осуществлять совместную деятельность по организации и проведению общественных работ с целью трудоустройства и создания условий для материальной поддержки безработных граждан. Общая сумма материальной поддержки безработных граждан составит 

 руб. Согласно условиям данного договора ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» осуществляет материальную поддержку безработных граждан (без учета единого социального налога), принимающих участие в общественных работах, за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в размере 

 рублей в месяц за фактическое количество дней их участия в общественных работах в календарном исчислении, включая периоды временной нетрудоспособности, согласно табелю учета рабочего времени. ООО «Леском» организовывает с 03 августа 2015 года по 31 августа 2015 года для проведения работ 16 рабочих мест по следующему виду работ: подсобные работы на пилораме. 04 августа 2015 г. между директором ООО «Леском» в лице Свидетель №100 и гражданами Свидетель №48, Свидетель №94, Свидетель №46, Свидетель №49, Свидетель №55, Свидетель №59, Свидетель №26, Свидетель №57, Свидетель №28, Свидетель №62, Свидетель №63, Свидетель №64 были заключены договора. Согласно условиям данных договоров работник принимается на общественные работы в качестве подсобного рабочего на срок с 04.08.2015 г., по 31.08.2015 г.. Продолжительность рабочего времени составляет 8 часов в день с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут и 40 часов в неделю. Работник за выполнение своих обязанностей получает тарифную ставку в размере 

 рублей в месяц или за фактически выполненную работу в соответствии с системой оплаты труда, действующей у работодателя, но не менее 

 рублей в месяц. В соответствии с табелем учета рабочего времени вышеуказанные работники в августе 2015 года отработали 20 дней с 04.08.2015 г. по 31.08.2015 г. 01.09.2015 г., ООО «Леском» в лице Свидетель №100 и ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» в лице директора ФИО1 составили акт о сдаче-приемке работ (услуг) по договору № 24 от 03.08.2015 г., согласно которому следует, что ООО «Леском» трудоустроено 16 граждан по направлению центра занятости населения, ООО «Леском» выплачена заработная плата в сумме 

 руб., центром занятости населения начислена материальная поддержка в размере 

 руб. Платежным поручением № 435 от 01.09.2015 г., Минфин Республики Мордовия на основании реестра ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» №14МО перечислены денежные средства в сумме 

 руб. с назначением платежа «материальная поддержка безработных гражд принимающих участие в общественных работах в августе 2015 г., договор №24 от 03.08.2015г. реестр №14МО от 01.09.2015 г., в том числе вышеперечисленным гражданам начислена материальная поддержка по 

 руб. Исходя из вышеизложенного, следует, что в августе 2015 годаГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» организованы рабочие места для безработных граждан в количестве 16 человек в качестве подсобных рабочих. На счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан, заключенного с ООО «Леском», Минфин Республики Мордовия перечислило денежные средства в сумме 

 руб. 

ГКУ РМ ЦЗН «Ковылкинского района» в марте 2015 года были заключены 7 договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ: №24 от 03.08.2015 с ООО «Леском» на 16 человек (с материальной поддержкой); №25А от 12.08.2015 г. с Администрацией Бол. Азясьской сельского поселения на 9 человек (без материальной поддержки); №15 от 02.06.2015 с МУП ГП Ковылкино «Водоканал Ковылкинский» на 1 человека (с материальной поддержкой); №26А от 17.08.2015 г. с Администрацией Покровского с/п на 13 человек (без материальной поддержки); №13А от 26.05.2015 г. с Администрацией Морд.Коломасовского сельского поселения на 10 человек (без материальной поддержки); №9А от 06.05.2015 г. с Администрацией Рыбкинского сельского поселения на 8 человек (без материальной поддержки); №20А от 23.06.2015 г. с Администраций Мамолаевского сельского поселения на 9 человек (без материальной поддержки) всего на 66 человек. Согласно представленным на исследование документам ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» организованы рабочие места для безработных граждан в количестве 16 человек, с материальной поддержкой центра занятости. В соответствии с приказом №893 от 18.12.2014 г., согласно сведениям ГК РМ по труду и занятости населения от 12.09.2016 года и сведениям ГКУ РМ ЦЗН «Ковылкинского района» от 14.09.2016 № 432 в августе 2015 г. приняли участие в общественных работах в Ковылкинском муниципальном районе 66 человек, т.е. выполнение контрольного показателя по организации и проведению оплачиваемых общественных работ составило 115,8 %. Документы об участии в общественных работах в августе 2015 года на 50 граждан (66 человек-16 человек) на исследование не представлены. В ходе проведения исследования документов установлено, что фактически Свидетель №58; Свидетель №48; Свидетель №46; Свидетель №59; Свидетель №49; Свидетель №26; Свидетель №60; Свидетель №61; Свидетель №62; Свидетель №63; Свидетель №45; Свидетель №28; Свидетель №55; Свидетель №64; Свидетель №56; Свидетель №57 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. 

Приказом Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения № 46 от 28.02.2014 г. утверждено Положение о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения. 

Приказом №723-ос от 16.09.2015 г. Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения в соответствии с Положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения и решением Комиссии по оценке деятельности директоров государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения (протокол №8 от 14.09.2015) произведены в пределах утвержденного фонда оплаты труда выплаты стимулирующего характера директорам государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения по итогам работы за август 2015 года, в том числе ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» размер премии по итогам работы в размере 93% должностного оклада, размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы 19% должностного оклада, размер выплаты за качество выполняемых работ 45 % должностного оклада. Согласно приложению № 1 к протоколу №8 от 14.09.2015 года размер премии по итогам работы за август 2015 года составил 93%, в том числе 10% за организацию общественных работ. Согласно своду начислений, удержаний, выплат за сентябрь 2015 года, согласно приказу №723-ос от 16.09.2015 г. «о премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за август 2015 года», ФИО1 начислена премия за август 2015 года: по итогам работы в сумме 

 руб. (93%), в том числе за организацию общественных работ в сумме 

 руб. (10%); за интенсивность в сумме 

. (19%); за качество в сумме 

 руб. (45%). 

03.08.2015 ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» заключен договор №24 с ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан по трудоустройству 16 человек в августе 2015 года. Платежным поручением №435 от 01.09.2015 г., Минфин Республики Мордовия в соответствии с реестром ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислило на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора №24 от 03.08.2015 г., о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан денежные средства в сумме 

 руб. Фактически Свидетель №58; Свидетель №48; Свидетель №46; Свидетель №59; Свидетель №49; Свидетель №26; Свидетель №60; Свидетель №61; Свидетель №62; Свидетель №63; Свидетель №45; Свидетель №28; Свидетель №55; Свидетель №64; Свидетель №56; Свидетель №57 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих на основании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. За выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ по итогам работы за август 2015г. директору ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» ФИО1 начислена премия в сумме 

 руб. (т.14 л.д.73-84).

Из оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 281 ч.1 УПК РФ, показаний свидетеля Свидетель №67, следовало, что в августе 2014 года она обращалась в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Она открывала расчетный счет в ОАО «Россельхозбанке», представила ряд требуемых документов. В ООО «Леском» никогда не работала. Трудовые договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время: № 10 от 14 апреля 2015 года на период с 14 апреля по 15 апреля 2015 г, № 19 от 14 мая 2015 года на период с 18 мая по 19 мая 2015 года, № 24 от 28 мая 2015 года на период с 03 июня по 04 июня 2015 года, № 41 от 24 июня 2015 года на период с 03 июля по 06 июля 2015 года, № 58 от 04 августа 2015 года на период с 05 августа по 06 августа 2015 года с ООО «Леском» не заключала, подписи в трудовых договорах ей не принадлежат. В августе 2014 года в период летних каникул, она работала в ООО «Благоустройство» г. Ковылкино. В 2015 году в ЦЗН не обращалась и на работу не направлялась (т.9 л.д.133-138). 

Из оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 281 ч.1 УПК РФ, показаний свидетеля Свидетель №68, следовало, что летом 2014 года она обратилась в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Трудовые договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время: № 10 от 14 апреля 2015 года на период с 14 апреля по 15 апреля 2015 г, № 19 от 14 мая 2015 года на период с 18 мая по 19 мая 2015 года, № 24 от 28 мая 2015 года на период с 03 июня по 04 июня 2015 года, № 38 от 18 июня 2015 года на период с 22 июня по 23 июня 2015 года, № 41 от 24 июня 2015 года на период с 03 июля по 06 июля 2015 года, № 58 от 04 августа 2015 года на период с 05 августа по 06 августа 2015 года, она не подписывала и не заключала. В ООО «Леском» никогда не работала (т.7 л.д. 105-108).

Из оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 281 ч.1 УПК РФ, показаний свидетеля Свидетель №69, следовало, что летом 2014 года она обращалась в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Она подавала заявление и документы по трудоустройству, которые с нее были затребованы. В ООО «Леском» она не работала. Договора с ООО «Леском» № 10 от 14 апреля 2015 года на период с 14 апреля по 15 апреля 2015 г, № 19 от 14 мая 2015 года на период с 18 мая по 19 мая 2015 года, № 24 от 28 мая 2015 года на период с 03 июня по 04 июня 2015 года, № 41 от 24 июня 2015 года на период с 07 июля по 06 июля 2015 года, № 58 от 04 августа 2015 года на период с 05 августа по 06 августа 2015 года, она не подписывала, имеющиеся подписи в указанных договорах, ей не принадлежат (т.8 л.д.73-75).

Из оглашенных в судебном заседании показаний в порядке ст. 281 ч.1 УПК РФ, свидетеля Свидетель №70, следовало, что летом 2013 года или 2014 года, она обращалась в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Она подавала заявление и перечень документов по трудоустройству, которые с нее были затребованы. Трудовые договора с ООО «Леском» № 10 от 14 апреля 2015 года на период с 14 апреля по 15 апреля 2015 г, № 19 от 14 мая 2015 года на период с 18 мая по 19 мая 2015 года, № 24 от 28 мая 2015 года на период с 03 июня по 04 июня 2015 года, № 38 от 18 июня 2015 года на период с 22 июня по 23 июня 2015 года, № 41 от 24 июня 2015 года на период с 03 июля по 06 июля 2015 года, № 58 от 04 августа 2015 года на период с 05 августа по 06 августа 2015 года, она не подписывала, подписи в указанных договорах принадлежат ни ей в ООО «Леском» никогда не работала (т.8 л.д.53-55).

Свидетель Свидетель №71, допрошенная в судебном заседании, показала, что где-то летом 2012 года она обращалась в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Она подавала заявление и документы по трудоустройству, которые с нее были затребованы. Летом 2012 г. она работала у ИП «Скворцовой» в агентстве «Праздник». Летом 2013 г., 2014 г. и 2015 г. она работала в ООО «Медея». Трудовые договора № 10 от 14 апреля 2015 года на период с 14 апреля по 15 апреля 2015 г, № 19 от 14 мая 2015 года на период с 18 мая по 19 мая 2015 года, заключенные с ООО «Леском», она не подписывала в ООО «Леском» никогда не работала.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Свидетель №72, в порядке ст. 281 ч1 УПК РФ следовало, что в апреле 2014 года он обратился в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Он подавал заявление и документы по трудоустройству, которые с него были затребованыы. Трудовые договора с ООО «Леском» № 10 от 14 апреля 2015 года на период с 14 апреля по 15 апреля 2015 года, № 19 от 14 мая 2015 года на период с 18 мая по 19 мая 2015 года, № 24 от 28 мая 2015 года на период с 03 июня по 04 июня 2015 года, № 41 от 24 июня 2015 года на период с 03 июля по 06 июля 2015 года, № 58 от 04 августа 2015 года на период с 05 августа по 06 августа 2015 года, он не заключал и не подписывал, имеющиеся в трудовых договорах подписи, ему не принадлежат. В ООО «Леском» никогда не работал (т.7 л.д.118-121).

Свидетель Свидетель №73, допрошенный в судебном заседании, показал, что что в начале лета 2014 года он обратился в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Трудовые договора № 10 от 14 апреля 2015 года на период с 14 апреля по 15 апреля 2015 г, № 19 от 14 мая 2015 года на период с 18 мая по 19 мая 2015 года, № 24 от 28 мая 2015 года на период с 03 июня по 04 июня 2015 года, № 38 от 18 июня 2015 года на период с 22 июня по 23 июня 2015 года, № 41 от 24 июня 2015 года на период с 03 июля по 06 июля 2015 года, № 58 от 04 августа 2015 года на период с 05 августа по 06 августа 2015 года, оформленные между ним и ООО «Леском» подписаны не им. В ООО «Леском» никогда не работал. В летнее время он работал от ЦЗН в водоканале и на хлебозаводе г. Ковылкино. 

Из оглашенных показаний в порядке ст. 281 ч.1 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №74, следовало, что в начале лета 2014 года она обращалась в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Она подавала заявление и документы по трудоустройству, которые с нее были затребованы. В летнее время 2014 года, она работала от ЦЗН ухаживала за пожилой женщиной. В 2015 году она нигде не работала. Трудовые договора № 10 от 14 апреля 2015 года на период с 14 апреля по 15 апреля 2015 года, № 19 от 14 мая 2015 года на период с 18 мая по 19 мая 2015 года, она не подписывала и не заключала. В ООО «Леском» никогда не работала (т.8 л.д.13-15).

Свидетель Свидетель №75, допрошенный в судебном заседании, показал, что на весной 2013 году он обратился в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Он подавал заявление и документы по трудоустройству, которые с него были затребованы сотрудником ЦЗН. От ЦЗН он работал в Ковылкинской типографии летом 2013 года. В ООО «Леском» никогда не работал, договора о трудоустройстве № 10 от 14 апреля 2015 года, №19 от 14 мая 2015 года, №24 от 28 мая 2015 гола не подписывал, подписи в договоре ему не принадлежат.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Свидетель №76, в порядке ст. 281 ч.1 УПК РФ, следовало, что в апреле 2014 года она обратилась в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Она подала заявление и документы по трудоустройству, которые с нее были затребованы. Так же на свое имя она открывала расчетный счет в ОАО «Россельхозбанк» г. Ковылкино. В ООО «Леском» никогда не работала, трудовые договора № 10 от 14 апреля 2015 года на период с 14 апреля по 15 апреля 2015 г, № 19 от 14 мая 2015 года на период с 18 мая по 

<

дата> не подписывала, подпись в указанных договорах ей не принадлежат (т.7 л.д.40-42). 

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Свидетель №77, по правилам ст. 281 ч.1 УПК РФ следовало, что в начале лета 2014 года он обращался в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Он подал заявление и документы по трудоустройству, которые с него были затребованы. В ООО «Леском» никогда не работал, трудовые договора № 24 от 28 мая 2015 года на период с 03 июня по 04 июня 2015 года, № 38 от 18 июня 2015 года на период с 22 июня по 23 июня 2015 года, № 41 от 24 июня 2015 года на период с 03 июля по 06 июля 2015 года, № 58 от 04 августа 2015 года на период с 05 августа по 06 августа 2015 года с ООО «Леском» не заключал, трудовые договора не подписывал (т.8 л.д.32-35). 

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Свидетель №78, по правилам ст. 281 ч.1 УПК РФ, следовало, что весной 2015 года она обращалась в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Она подала заявление и документы по трудоустройству, которые с нее были затребованы. Так же на свое имя она открывала расчетный счет в ОАО «Россельхозбанк» г. Ковылкино. В ООО «Леском» не работала, названное общество ей не знакомо, договора № 24 от 28 мая 2015 года на период с 03 июня по 04 июня 2015 года, № 41 от 24 июня 2015 года на период с 07 июля по 06 июля 2015 года, № 58 от 04 августа 2015 года на период с 05 августа по 06 августа 2015 года, она не заключала, договор не подписывала (т.8 л.д.230-232).

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Свидетель №79, по правилам ст. 281 ч.1 УПК РФ, следовало, что летом 2015 года она обращалась в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Она подавала заявление и еще какие- то документы по трудоустройству, которые с нее были затребованы. Так же на свое имя она открывала расчетный счет в ОАО «Россельхозбанк» г. Ковылкино. В ООО «Леском» никогда не работала, трудовые договора с указанным обществом не заключала (т.9 л.д.106-108). 

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Свидетель №80, по правилам ст. 281 ч.1 УПК РФ следовало, что в начале июня 2014 года, она обратилась в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» для трудоустройства в свободное от учебы время. Она подавала заявление и документы по трудоустройству. После этого она два месяца работала в ООО «Медея», а именно в июне и в июле 2015 г., ей выплачивалась заработная плата в размере 2000 рублей в месяц, кроме того на ее расчетный счет поступила материальная поддержка, в сумме около 

. Больше она летом 2015 года нигде не работала. В сентябре 2016 г. она уехала в г. Ульяновск на учебу. В ООО «Леском» никогда не работала, трудовые договора за № 41 от 24 июня 2015 года на период с 03 июля по 06 июля 2015 года, № 58 от 04 августа 2015 года на период с 05 августа по 06 августа 2015 года, она не подписывала и не заключала (т.9. л.д.230-232).

Помимо других доказательств по делу вина подсудимой в совершении преступлений подтверждается письменными материалами дела: 

- рапортом об обнаружении признаков преступления, хищение путем растраты бюджетных денежных средств, директором ГКУ РМ ЦЗН Ковылкинского муниципального района» ФИО1 (т.1 л.д.5-9);

- приказом Госкоммтрудзанятости Республики Мордовия от 22.07.2014 года №30 О премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за июнь 2014 года, Приложением №1 к приказу председателя ФИО6 о размере премии по итогам работы ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» 95% должностного оклада, интенсивность и высокие результаты работы 17% должностного оклада, качество выполняемых работ 45% должностного оклада (т.1 л.д.92-95);

- протоколом № 6 заседания Комиссии по оценке деятельности директоров государственных учреждений центров занятости населения от 18.07.2014 года (т.1 л.д.96-99);

- приказом Госкомтрудзанятости Республики Мордовия от 19.09.2014 года № 41 О премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за август 2014 года, приложением №1 к приказу председателя ФИО6 по ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района по итогам работы - 100% должностного оклада, размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы - 30% должностного оклада, за качество выполняемых работ - 45% должностного оклада (т.1 л.д.144-145); 

- приказом Госкомтрудзанятости Республики Мордовия от 19.04.2015 года №317-ос О премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за марта 2015 года, приложением №1 к приказу по ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» по итогам работы - 100% должностного оклада,, за интенсивность и высокие результаты работы - 19%, за качество выполняемых работ - 45% (т.1 л.д.190-195);

- приказом Госкомтрудзанятости Республики Мордовия от 16.07.2015 года за № 554 -ос О премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за июнь 2015 года, приложением №1 к приказу по ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» по итогам работы -95% должностного оклада, интенсивность и высокие результаты работы 9%, за качество выполняемых работ 45% должностного оклада ( т.1 л.д.221-224);

- приказом Госкомтрудзанятости Республики Мордовия от 16.09.2015 года за № 723-ос О премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за август 2015 года, приложение №1 к приказу по ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» - 93% размера премии по итогам работы, должностного оклада, 19% за интенсивность и высокие результаты работы, 45% за качество выполняемых работ (т.2 л.д.15-18);

- протоколом осмотра места происшествия от 30.08.2016 года, помещение кабинета бухгалтерии кабинет №4 ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ( т.2 л.д.116-119);

- справкой № 325 Об исследовании документов ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» согласно которой установлено, что 06.06.2014ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» заключен договор №21 с ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан по трудоустройству 6 человек в июне 2014 года. Минфин Республики Мордовия, на основании платежных поручений №349 от 07.07.2014 на сумму 

 руб., № 400 от 01.08.2014 на сумму 

 руб., № 427 от 12.08.2014 на сумму 

 руб. в соответствии с реестрами: № 84 МО от 07.07.2014, № 87 МО от 01.08.2014, № 94 МО от 12.08.2014 ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислил на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора №21 от 06.06.2014 о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан денежные средства в сумме 

 руб. Фактически Свидетель №19, Свидетель №22, Свидетель №24, Свидетель №20, Свидетель №21, Свидетель №23, не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. За выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан по итогам за июнь 2014 г. директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 начислена премия в сумме 

 руб., в том числе: премия в сумме 

 руб., в том числе 

 руб. (5% по организации общественных работ), за интенсивность работ в сумме 

 руб., премия за качество в сумме 

 руб. (т. 2 л.д.237-246);

- справкой №326 от 14 сентября 2016 г. об исследовании документов ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» согласно которой установлено, что 25.08.2014ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» заключен договор № 25 с ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан по трудоустройству 16 человек в августе 2014 года. Минфин Республики Мордовия, на основании платежных поручений №479 от 29.08.2014 в соответствии с реестром № 101 МО ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислил на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора №25 от 29.08.2014 о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан денежные средства в сумме 

 руб.Фактически Свидетель №25, Свидетель №26, Свидетель №27, Свидетель №28, Свидетель №24, Свидетель №29, Свидетель №30, Свидетель №31, Свидетель №32, Свидетель №33, Свидетель №34, Свидетель №35, Свидетель №36, Свидетель №37, Свидетель №101, Свидетель №39 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. За выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан по итогам за август 2014 г. директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 начислена премия в сумме 

 руб., в том числе: премия в сумме 

 руб., в том числе 

 руб. (5% по организации общественных работ), за интенсивность работ в сумме 

 руб., премия за качество в сумме 

 руб. (т. 3 л.д.2-10);

- справкой №327 от 14.09.2016 года, об исследовании документов ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» за марта 2015 года, согласно которой установлено, что 16.03.2015ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» заключен договор №4 с ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан по трудоустройству 10 человек в марте и апреле 2015 года. Платежным поручением № 104 от 02.04.2015 Минфин Республики Мордовия, на основании в соответствии с реестром ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислило на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора №4 от 16.03.2015 о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан и акта сдаче- приемке работ от 01.04.2015 за период с 17.03.2015 по 31.03.2015 денежные средства в сумме 

 руб. Платежным поручением № 105 от 02.04.2015 Минфин Республики Мордовия на основании списка удержания по исполнительным листам с материальной поддержкой за период с 02.04.2015 по 02.04.2015 ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислены денежные средства в сумме 

 руб. с назначением платежа «перечисление алиментов с материальной поддержки за март 2015 года Свидетель №41» Свидетель №97 Платежным поручением № 120 от 17.04.2015 Минфин Республики Мордовия, на основании в соответствии с реестром ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислило на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора №4 от 16.03.2015 о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан и акта сдаче - приемке работ от 17.04.2015 за период с 01.04.2015 по 16.04.2015 денежные средства в сумме 

 руб. Платежным поручением № 121 от 17.04.2015 Минфин Республики Мордовия на основании списка удержания по исполнительным листам с материальной поддержкой за период с 17.04.2015 по 17.04.2015 ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислены денежные средства в сумме 

 руб. с назначением платежа «перечисление алиментов с материальной поддержки за апрель 2015 года Свидетель №41- Свидетель №97 Всего перечислено Министерством финансов Республики Мордовия на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора №4 от 16.03.2015 о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан денежные средства в сумме 

 руб., в том числе за март 2015 года в сумме 

 руб., за апрель 2015 года 

 руб. Фактически Свидетель №40, Свидетель №41, Свидетель №25, Свидетель №42, Свидетель №32, Свидетель №33, Свидетель №43, Свидетель №44, Свидетель №45, Свидетель №28 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. За выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ по итогам за март 2015 г. директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 начислена премия в сумме 

 руб. За выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ по итогам за апрель 2015 г. директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 начислена премия в сумме 

 руб. (т. 3 л.д.12-20);

- справкой №328 от 14 сентября 2016 года, об исследовании документов ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» согласно которой установлено, что 01.06.2015ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» заключен договор №14 с ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан по трудоустройству 13 человек в июне 2015 года. Платежным поручением № 268 от 29.06.2015 Минфин Республики Мордовия, в соответствии с реестром ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислило на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора №14 от 01.06.2015 о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан денежные средства в сумме 

 руб. Фактически Свидетель №46, Свидетель №47, Свидетель №48, Свидетель №49, Свидетель №50, Свидетель №51, Свидетель №52, Свидетель №53, Свидетель №54, Свидетель №45, Свидетель №55, Свидетель №56, Свидетель №57 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. За выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ по итогам за июнь 2015 г. директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 начислена премия в сумме 

 руб. (т. 3 л.д.22-29);

- справкой №329 от 14 сентября 2016 года, об исследовании документов ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» согласно которой установлено, что 03.08.2015ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» заключен договор № 24 с ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан по трудоустройству 16 человек в августе 2015 года. Платежным поручением № 435 от 01.09.2015 Минфин Республики Мордовия, в соответствии с реестром ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» перечислило на счета физических лиц в качестве материальной поддержки на основании договора №24 от 03.08.2015 о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан денежные средства в сумме 

 руб. Фактически Свидетель №58, Свидетель №48, Свидетель №46, Свидетель №59, Свидетель №49, Свидетель №26, Свидетель №60, Свидетель №61, Свидетель №62, Свидетель №63, Свидетель №45, Свидетель №28, Свидетель №55, Свидетель №64, Свидетель №56, Свидетель №57 не были трудоустроены в ООО «Леском» в качестве подсобных рабочих по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. За выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ по итогам за августа 2015 г. директору ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 начислена премия в сумме 

 руб. (т. 3 л.д.31-38);

- приказом ФИО6 от 22.08.2013 г. № 162 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета РМ по труду и занятости населения по представлению государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ» (т.3 л.д.79-93);

- законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской федерации» (т.3 л.д.96-121);

- протоколом осмотра документов изъятых в ходе осмотра места происшествия от 30.08.2016 года в помещении кабинета бухгалтерии №4 ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» (т.3 л.д.173-187);

- протоколом получения образцов для сравнительного исследования подписи ФИО7 (т.3 л.д.214-217);

- протоколом обыска в кабинете №2 ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района», где в ходе обыска изъят системный блок персонального компьютера (т.3 л.д.223-224);

- протоколом получения образцов для сравнительного исследования подписи Свидетель №5 (т.3 л.д.234-237);

- протоколом осмотра системного блока, изъятого в ходе обыска в кабинете №2 ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» 10.10.2016 года (т.3 л.д.245);

- протоколом получения образцов для сравнительного исследования подписи Свидетель №7 (т.4 л.д.15-18);

- протоколом получения образцов для сравнительного исследования подписи ФИО1 (т.4 л.д.50-53);

- рапортом о растрате бюджетных денежных средств в сумме 

 руб., директором ГКУ Республики Мордовия ЦЗН Ковылкинского муниципального района» ФИО1 (т.4 л.д.67);

- рапортом о растрате бюджетных денежных средств в сумме 

 рублей, директором ГКУ Республики Мордовия «ЦЗН Ковылкинского муниципального района» ФИО1 (т.4 л.д.68);

- рапортом о растрате бюджетных денежных средств в сумме 

 рублей, директором ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского муниципального района» ФИО1 (т.4 л.д.69);

- рапортом о растрате бюджетных денежных средств в сумме 

, директором ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского муниципального района» ФИО1 (т.4 л.д.70);

- рапортом о растрате бюджетных денежных средств в сумме 

 рублей, директором ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского муниципального района» ФИО1 (т.4 л.д.71);

- рапортом о растрате бюджетных денежных средств в сумме 

 рублей, директором ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского муниципального района» ФИО1 (т.4 л.д.72);

- рапортом о растрате бюджетных денежных средств в сумме 

 рублей, директором ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского муниципального района» ФИО1 (т.4 л.д.73);

- уставом ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» (т.4 л.д.81-88);

- свидетельством о постановке на учет ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» в налоговом органе (т.4 л.д.98);

- приказом от 20.05.2019 года № 20-к о назначении ФИО1 на должность директора ГКУ «Центр занятости населения Ковылкинского района» (т.4 л.д.100);

- трудовым договором №15/13 с руководителем ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» от 27 мая 2013 года (т.4 л.д.101-100);

- дополнительным соглашением №2 к трудовому договору с директором ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» (т.4 л.д.111-113);

- приказом ГК РМ по труду и занятости населения от 25.07.2013 года № 134 «Об утверждении административного регламента Государственного комитета РМ по руду и занятости населения по представлению государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (т.4 л.д.123-124);

-административным регламентом к приказу председателя ФИО6 от 25.07.2013 г. №134 (т.4 л.д.125-165);

- приказом ФИО6 от 28.02.2014 года за №46 в соответствии с Законом РМ от 27.10.2008 г. №95-3 «Об основах организации оплаты труда работников государственных учреждений РМ», «О выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных казенных учреждений РМ центров занятости населения ( т.4 л.д.166-180);

- приказом ФИО6 от 07.04.2015 года № 262-ос О внесении изменений в Положении о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных казенных учреждений РМ центров занятости населения от 28.02.2014 (т.4 л.д.181-188);

- приказом ФИО6 от 28.11.2013 года №247 «Об утверждении показателей (критериев( эффективности) деятельности центров занятости РМ на 2014 год (т.4 л.д.189-109);

- приказом Госкомтрудзанятости от 18.12.2014 года Об утверждении показателей (критериев) эффективности деятельности государственных казенных учреждений РМ на 2015 год (т.4 л.д.210-236);

- приказом ФИО6 от 22.07.2014 года № 30 О премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за июнь 2014 года (т.5 л.д.9-16);

- договором №10 о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время от 14.04.2015 года (т.5 л.д.17-32);

- приказом ФИО6 от 20.05.2015 № 387-ос о премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за апрель 2015 года ( т.5 л.д.33-40);

- договором №19 о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время от 14.05.2015 года (т.5 л.д.41-56);

-приказом ФИО6 от 26.06.2015 года за № 499-ос о премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за май 2015 года (т.5 л.д.57-64);

- договором №24 от 28.05.2015 года, о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (т.5 л.д.65-80);

- договором №38 от 18 июня 2015 года, о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (т.5 л.д.81-90);

- приказом ФИО6 № 554-ос, о премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за июнь 2015 года (т.5 л.д.91-117);

- приказом ФИО6 от 20.02.2015 года № 645-0ос, о премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за июль 2015 года (т.5 л.д.118-125);

- договором №58 о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время ( т.5 л.д.126-141);

- приказом № 723-ос о премировании директоров ГКУ РМ ЦЗН за август 2015 года ( т.5 л.д.142-155);

- справкой №353 от 26.10.2016 года, об исследовании документов ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» (т.5 л.д.157-163);

- справкой №354 от 26 октября 2016 года, об исследовании документов ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» (т.5 л.д.164-171);

- справкой № 355 от 26.10.2016 года, об исследовании документов ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» (т.5 л.д.172-179);

- справкой №356 от 26 октября 2016 года, об исследовании документов ГКУ РМ «Цент занятости населения Ковылкинского района» (т.5 л.д.180-187);

- справкой №357 от 26 октября 2016 года, об исследовании документов ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» (т.5 л.д.188-194);

- справкой № 358 от 26 октября 2016 года, об исследовании документов ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» ( т.5 л.д.195-201);

- справкой № 359 от 26 октября 2016 года, об исследовании документов ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» (т.5 л.д.203-210);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.10.2016 года, помещение ГКУ РМ ЦЗН Ковылкинского района (т.5 л.д.211-213);

- протоколом получения образцов для сравнительного исследования от 08.11.2016 года подписи Свидетель №57 (т.6 л.д.145-148); 

- протоколом выемки от 09.11.2016 года, договор №220 от 02 июня 2014 года, трудовой договор от 02 июня 2014 года, трудовой договор от 02 июня 2014 года, приказ ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» №1735 от 02.06.2014 года, приказ ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» №1736 от 02.06.2014 года, приказ ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» №1737 от 02.06.2014 года, акт от 02.07.2014 г. о сдаче - приемке работ (услуг) по договору №220 от 02 июня 2014 года, табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка за июнь 2014 года, платежное поручение №337 от 03.07.2014 года (т. 6 л.д.160-173);

- протоколом осмотра документов от 09.11.2016 года, где осмотрен договор №220 от 02 июня 2014 года, трудовой договор от 02 июня 2014 года, трудовой договор от 02 июня 2014 года, на Свидетель №66, приказ ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» № 1735 от 02.06.2014 года на Свидетель №66, приказ ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» № 1736 от 02.06.2014 года на Свидетель №65, приказ ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» № 1737 от 02.06.2014 года на Свидетель №65 и Свидетель №66, акт от 02.07.2014 года о сдаче - приемке работ (услуг) по договору № 220 от 02 июня 2014 года, табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка за июнь 2014 года, платежное поручение № 337 от 03.07.2014 года (т. 6 л.д.174-185);

- протоколом получения образцов почерка для сравнительного исследования от 14.11.2016 года, подписи Свидетель №9, Свидетель №40, Свидетель №28, Свидетель №33, Свидетель №32 (т.6 л.д.201-207, 214-217, 224-227, 234-237, 244-247);

- протоколом получения образцов почерка для сравнительного исследования подписи Свидетель №76, Свидетель №27, Свидетель №78, Свидетель №68, Свидетель №72, Свидетель №93, Свидетель №49 (т.7 л.д.45-48, 55-58, 99-101, 111-114, 123-127, 187-190 207-210);

- протоколом обыска от 07.12.2016 года, согласно которого в ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» с рабочего места ведущего инспектора Свидетель №9 изъят системный блок марки «SPSuperpower», инвентарный № (т. 7 л.д.71-72);

- протокол осмотра предметов от 07.12.2016 года,согласно которого осмотрен системный блок марки «SPSuperpower», инвентарный № (т.7 л.д.133);

-протоколом получения образцов почерка для сравнительного исследования подписи Свидетель №43, Свидетель №77, Свидетель №74,Свидетель №62, Свидетель №70, Свидетель №47, Свидетель №69, Свидетель №22, Свидетель №92, Свидетель №36, Свидетель №34, Свидетель №41, Свидетель №42, Свидетель №23, Свидетель №67, Свидетель №50, Свидетель №20, Свидетель №60 (т.8 л.д.8-11, 18-21, 38-41, 48-51, 58-61, 68-71, 78-81, 88-91, 108-111, 130-133, 140-143, 160-163, 170-173, 180-183, 195-197, 205-208, 235-238, 246-248);

- протоколом очной ставки от 16.12.2016 года,между свидетелем Свидетель №9 и подсудимой ФИО1, где свидетель Свидетель №9 показала, что всю документацию по трудоустройству подростков в ООО «Леском» оформляла по личному указанию ФИО1 Никто из трудоустроенных в ООО «Леском» подростков никогда не работал, заключенные трудовые договора носили фиктивный характер, фиктивные трудовые договора она составляла по указанию директора ЦЗН ФИО1 Подсудимая ФИО1 показания Свидетель №9 не подтвердила, настаивает на своей непричастности к растрате денежных средств. (т. 8 л.д.149-153);

- протоколом получения образцов для сравнительноо исследования, подписи Свидетель №91, Свидетель №21, Свидетель №25, Свидетель №63, Свидетель №31, Свидетель №38, Свидетель №44, Свидетель №48, Свидетель №51, Свидетель №79, Свидетель №64, Свидетель №19, Свидетель №71, Свидетель №56, Свидетель №90, Свидетель №58, Свидетель №61 (т.9 л.д.7-10, 17-20, 27-30, 37-40, 47-50, 58-60, 68-71, 90-93, 101-103, 111-113, 128-131, 138-140, 155-158, 165-168, 200-202, 200-203, 246-249);

- протоколом осмотра экспериментальных образцов подписей свидетелей и подсудимой ФИО1 по уголовному делу (т.10 л.д.1-16);

- заключением эксперта № 9 от 31.01.2017 года, согласно которого подписи от имени ФИО1 в договоре о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время №220 от 02.06.2014 г., выполнены самой ФИО1

Подписи от имени Свидетель №6 в договорах о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время № 220 от 02.06.2014 г. выполнены, вероятно, не Свидетель №6, а другим лицом. Решить вопрос в категорической форме не представилось возможным.

Подписи от имени Свидетель №6 в акте от 02.06.2014 г. о сдаче-приемке работ (услуг) по договору №220 от 02.06.2014 г., табеле учета использования рабочего времени и подсчета заработка за июнь 2014 г, выполнены, вероятно, не Свидетель №6, а другим лицом. Решить вопрос в категорической форме не представилось возможным.

Подписи от имени ФИО1 в акте от 02.06.2014 г. о сдаче-приемке работ (услуг) по договору № 220 от 02.06.2014 г. выполнены самой ФИО1

Подписи от имени Свидетель №6 в трудовых договорах на участие несовершеннолетних граждан во временных работах, заключенных между директором ООО «Леском» Свидетель №6 и гражданами Свидетель №65 от 02.06.2014 г., Свидетель №66 от 02.06.2014 г. выполнены, вероятно, не Свидетель №6, а другим лицом. 

Решить вопрос, выполнены ли подписи от имени Свидетель №65 в трудовом договоре на участие несовершеннолетних граждан во временных работах, заключенном между директором ООО «Леском» Свидетель №6 и Свидетель №65 от 02.06.2014 г., самой Свидетель №65, не представилось возможным.

Решить вопрос, выполнены ли подписи от имени Свидетель №66 в трудовом договоре на участие несовершеннолетних граждан во временных работах, заключенном между директором ООО «Леском» Свидетель №6 и Свидетель №66 от 02.06.2014 г., самой Свидетель №66, не представилось возможным (т. 10 л.д. 20-97);

- протоколом очной ставки между свидетелем Свидетель №5 и подсудимой ФИО1, где свидетель Свидетель №5 пояснила, что ФИО1, при состоявшемся между ними разговоре, была осведомлена, что ООО «Леском» финансово-хозяйственную деятельность не ведет, существует только на бумаге, лично говорила ей об этом. Директор ЦЗН ФИО1 от нее, как от представителя работодателя ООО «Леском» попросила помощи в выполнении программ по трудоустройству безработных граждан на общественные работы и по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в ООО «Леском», обещала при этом, что никаких материальных затрат, проблем, неудобств, от неё, как от директора ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» не будет, весь необходимый пакет документов подготовят и оформят её подчиненные Свидетель №8, Свидетель №7 и Свидетель №9 оформление документов для трудоустройства несовершеннолетних, на участие безработных граждан в общественных работах, необходимо лишь для отчетности в вышестоящее Госкомтруда. Оснований не доверят Спиридоновой не было, поверила ей, согласилась ей помочь в оформлении фиктивных трудовых договоров ГКУ РМ «Центр занятости населения» с ООО «Леском». Весь разговор проходил в рабочем кабинете ФИО1 (т.10 л.д.172-178).

- протоколом выемки от 

<

дата> в ходе которой изъята папка с документами карточкой персонального учета работодателя ООО «Леском» (т. 14 л.д.58-59);

- протоколом осмотра документов от 

<

дата>, согласно которого осмотрена изъятая папка с документами карточкой персонального учета работодателя ООО «Леском» (т. 14 л.д.60-61). 

Исследовав в судебном заседании добытые доказательства, критически оценив показания подсудимой, представителя потерпевшего, свидетелей, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемых ею деяниях с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в июне 2014 года, доказана, допустила растрату из республиканского бюджета Республики Мордовия денежных средств на сумму 

. С целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в период с июня 2014 года по август 2014 года, допустила растрату из республиканского бюджета Республики Мордовия денежных средств на общую сумму 

. С целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в период с марта 2015 года по август 2015 года, совершила растрату из республиканского бюджета Республики Мордовия денежных средств на общую сумму 

. С целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и временного трудоуствройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в период с апреля 2015 года по август 2015 год, совершила растрату из республиканского бюджета Республики Мордовия денежных средств на общую сумму 

. 

Инкриминируемые деяния нашли достаточно полное подтверждение в ходе судебного заседания, а её действия, обоснованно, квалифицированы по ч.3 ст. 160 УК РФ, как растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, по всем четырем эпизодам совершенных преступлений.

При этом суд исходит из того, что директор Государственного Казенного Учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Ковылкинского района» ФИО1 является должностным лицом, наделяется Уставом ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» полномочиями по распоряжению имуществом и финансовыми средствами. Наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению. Обязана соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты по вопросам в сфере содействия занятости населения на территории муниципального образования Ковылкинского района Республики Мордовия.

Суд считает, что совокупность установленных по делу обстоятельств, в том числе конкретные действия ФИО1 в июне 2014 года, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до18 лет в свободное от учебы время, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, оформления работ без реальной их организации и привлечения несовершеннолетних, ввела в заблуждение относительно своих преступных намерений представителя работодателя ООО «Леском» Свидетель №5 поучаствовать в реализации государственной услуги и подписать необходимые документы на организацию и проведение указанных работ. Не осознавая преступных намерений ФИО1 Свидетель №5 согласилась. Пользуясь своим служебным положением ФИО1, дала указание подчиненной Свидетель №9 на составление договора № 220 между ГКУ РМ «ЦЗН» Ковылкинского района и ООО «Леском» на проведение работ в период с 02 по 30.06.2014 года, содержащий заведомо ложные сведения, так как ФИО1 никаких работ по указанному договору организовывать и проводить не намеревалась. Свидетель №9 изготовила 2 фиктивных трудовых договора, затем по указанию ФИО1 изготовила табель учета использования рабочего времени, акт сдаче-приемки работ. Докуметы были подписаны ФИО1 Затем по указанию ФИО1 подчиненной Свидетель №10, составлен реестр №127 МД, изготовлено платежное поручение №337, которое подписала ФИО1, на основании чего фиктивно трудоустроенным гражданам были перечислены денежные средства на общую сумму 

., выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района». 

За выполнение прогнозных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ФИО1 начислена и получена премия, по итогам работы за июнь месяц: за временное трудоустройство несовершеннолетних, за интенсивность, за перевыполнение контрольных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних, за качество.

Совокупность установленных по делу обстоятельств, в том числе конкретные действия ФИО1 в начале июня 2014 года, в августе 2014 года с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, путем документального оформления данных работ без реальной их организации и привлечения безработных граждан, ввела в заблуждение относительно своих преступных намерений представителя работодателя ООО «Леском» Свидетель №5, пользуясь своим служебным положением, ФИО1 дала указание подчиненной Свидетель №8 на изготовление договоров №21, №25 между ЦЗН и ООО «Леском» о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан в период с 09.06.2014 года по 11.08.2014 года, с 25 по 28 августа 2014 года, никаких работ организовывать и проводить не собиралась, изготовленный договор подписала ФИО1 Затем по указанию ФИО1 Свидетель №8 изготовлен акт о сдаче - приемки работ по договору. По указанию ФИО1 составлен реестр № 84 МО, № 87 МО, № 94 МО, № 101 МО, платежное поручение № 349, 400, 427, 479 зная, что указанные документы носят фиктивный характер ФИО1 подписала их. На основании чего фиктивно трудоустроенным гражданам были перечислены денежные средства на сумму 

 рублей, 

 рублей, 

 руб., выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района».

За выполнение прогнозных показателей по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» подсудимой ФИО1 начислена и получена премия за июнь 2014 года, август 2014 года, за интенсивность и высокие результаты, за выполнение ежемесячного контрольного показателя по организации общественных работ. 

Совокупность установленных по делу обстоятельств в том числе конкретные действия ФИО1 свидетельствуют, что в начале марта 2015 года, 01.06.2015 года, 03.08.2015 года с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, путем оформления данных работ без реальной их организации и проведению общественных работ в марте в июне, в августе 2015 года, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, путем документального оформления данных работ без реальной их организации во исполнение указаний ФИО1, подчиненной Свидетель №7 изготовлен договор № 4, № 14, № 24 между ЦЗН и ООО «Леском» о совместной деятельности по организаци и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан в период с 16.03.2015 года по 16.04.2015 года, с 01 по 26.06.2015 года, с 03 по 31.08.2015 года, никаких работ организововать и проводить ФИО1 не собиралась, подписала договор. Затем по указанию ФИО1 Свидетель №7 изготовлен акт сдаче-приемки работ по договору. Затем по указанию ФИО1 и составленных документов, был составлен реестр №, №, №, № изготовлено платежное поручение №, №, №, №, 268, №. Зная, что вышеуказанные документы носят фиктивный характер ФИО1 подписала их. На основании чего фиктивно трудоустроенным гражданам были перечислены денежные средства на сумму 

 руб., 

 руб., 

 руб., 

 руб.

В связи с чем за выполнение прогнозных показателей по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с материальной поддержкой и улучшения деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» подсудимой ФИО1 начислена и получена премия. 

В период с марта 2015 года по август 2015 года, подсудимая ФИО1 совершила растрату из республиканского бюджета РМ денежных средств на общую сумму 

., причинив своими действиями бюджету РМ в лице Государственного комитета РМ по труду и занятости населения имущественный вред.

Вина подсудимой ФИО1 в инкриминируемых ею деяний с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, свидетельствуют, что в апреля 2015 года, в мае 2015 года, в июне 2015 года, июле 2015 года,августе 2015 года, допустила растрату из республиканского бюджета Республики Мордовия денежных средств. С целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, получения за это премиальных выплат и повышения своего авторитета среди руководства Комитета, оформления работ без реальной их организации и привлечения несовершеннолетних, ввела в заблуждение относительно своих преступных намерений представителя работодателя ООО «Леском» Свидетель №5, поучаствовать в реализации государственной услуги и подписать необходимые документы на организацию и проведение указанных работ. Пользуясь своим служебным положением, дала указание подчиненной Свидетель №9 на составление договора №10, 19, №24, №38, №41, №58, на проведение работ в период с 14 по 15 апреля 2015 года, с 18 по 19 мая 2015 года, с 03 по 04 июня 2015 года, с 22 по 23 июня 2015 года, с 03 по 06 июня 2015 года, с 05 по 06 августа 2015 года, содержащий заведомо ложные сведения. По указанию подсудимой ФИО1 Свидетель №9 изготовила фиктивный договор №10, №19, №24, №38, №41, №58, где Свидетель №9 по указанию ФИО1 поставила подписи за несовершеннолетних, изготовила содержащие заведомо ложные сведения, табель учета использования рабочего времени, акт сдаче- приемки работ. Зная, что указанные документы носят фиктивный характер ФИО1 подписала их. Затем по указанию подсудимой ФИО1 сотрудниками ЦЗН, составлен реестр №7, №17, №21 МД, №27 МД, №40МД, №52 МД, платежное поручение № 117, №183, №217, №253, №322, №381, зная, что указанные документы носят фиктивный характер ФИО1 подписала их. 

На основании чего фиктивно трудоустроенным физическим лицам были перечислены денежные средства на сумму 

 руб., 

 руб., 

 руб., 

 руб.,

 рублей, 

 руб., выделенные из бюджета Республики Мордовия ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района».

За выполнение прогнозных показателей по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, по итогам работы за апрель 2015 года, за май 2015 года, за июнь 2015 года, за июль 2015 года, за августа 2015 года, ФИО1 начислена и получена премия. 

Таким образом судом установлено, что в период с апреля 2015 года по август 2015 года. Подсудимая ФИО1 совершила растрату из республиканского бюджета РМ денежных средств на общую сумму 7107 руб.02 коп., причинив своими действиями бюджету РМ в лице Государственного комитета РМ по труду и занятости населения имущественный вред.

Указанная квалификация действий ФИО1 полностью нашла свое подтверждение в суде и соответствует позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года №51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» и от 16 октября 2009 года № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

Согласно п.19, 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года №51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» при рассмотрении дел о мошенничестве, присвоении и растрате» при рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ст. 160 УК РФ как растрата должны квалифицироваться противоправные действия лица, которые в корыстных целях истратило вверенное ему имущество против воли собственника путем потребления этого имущества, его расходования или передачи другим лицам.

Совокупность указанных выше доказательств, свидетельствует о том, что умыслом ФИО1 охватывался противоправный, безвозмездный характер действий, совершаемых с целью обратить вверенное ей имущество в пользу других лиц и получить за это выплаты стимулирующего характера. Сам факт передачи вверенных денежных средств в обладание других лиц, без фактического проведения работ свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 корыстной цели (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 года №51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»).

У суда отсутствуют основания сомневаться в выводах экспертиз, проведенных по данному уголовному делу и в компетенции экспертов. Заключения экспертиз выполнены специалистами, квалификация которых у суда сомнений не вызывает, оформлены надлежащим образом, обоснованы, выводы представляются суду ясными и понятными, оснований ставить под сомнение выводов экспертов, у суда не имеется. 

У суда отсутствуют сомневаться в справках об исследовании документов ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района № 353,354, 355, 356, 357, 358, 359, 328, 329, 327, 325, 326, указанные справки содержат полные и объективные выводы по исследованным документам.

Доводы подсудимой ФИО1 в части того, что договор о совместной деятельности №24 от 03.08.2015 года по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан подписывала Свидетель №7, так как в августе 2015 года находилась в отпуске, не могут быть приняты судом. В судебном заседании согласно показаний свидетеля Свидетель №7 в этой части, следовало что ФИО1 в период отпуска находилась на работе, где по ее указанию подписала договор № от 03.08.2015 года. Установлено, что находясь в августе 2015 года в отпуске, подписала договор от 04.08.2015 года, касающийся рассматриваемого уголовного дела. Выдвинутые в этой части доводы подсудимой ФИО1 в период предварительного следствия, в судебном заседании ею и стороной защиты не опровергнуты.

Анализ приведенных выше доказательств, исследованных в судебном заседании, в совокупности свидетельствуют о том, что они последовательны, полностью соотносятся между собой по времени, способу совершения преступлений и объективно соответствуют установленным обстоятельствам преступных действий, совершенных подсудимой ФИО1

Доводы подсудимой ФИО1 об отсутствии у нее умысла на хищение, доводы стороны защиты о недоказанности квалификации и вины ФИО1 в содеянном в связи с чем последнею необходимо оправдать, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств.

Отрицание своей вины подсудимой ФИО1 при наличии неопровержимых доказательств, отрицание очевидных фактов, суд расценивает, как желание ввести суд в заблуждение, тем самым уклонится от ответственности за содеянное, данный факт свидетельствует о желании подсудимой не свидетельствовать против самой себя, используя свое право в соответствии со ст. 51 Конституции РФ и суд оценивает данный факт как один из способов самозащиты подсудимой.

Вина подсудимой ФИО1 в содеянном подтверждается показаниями представителя потерпевшего Свидетель №85, которая пояснила, что вина подсудимой в растрате бюджетных денежных средств нашла свое подтверждение, своими противоправными действиями причинила имущественный вред, показаниями свидетелей допрошенных в судебном заседании Свидетель №5, Свидетель №100, Свидетель №11, Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №9 Свидетель №10, Свидетель №11, Свидетель №12, Свидетель №15, Свидетель №16. Свидетель №82, Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №14, Свидетель №13, Свидетель №17, Свидетель №18, Свидетель №65, Свидетель №89, Свидетель №22, Свидетель №23, Свидетель №24, Свидетель №25, Свидетель №26, Свидетель №88, Свидетель №28, Свидетель №30, Свидетель №31, Свидетель №32, Свидетель №33, Свидетель №34, Свидетель №36, Свидетель №37, Свидетель №38, Свидетель №39, Свидетель №83 Свидетель №40, Свидетель №42, Свидетель №44, Свидетель №45, Свидетель №47, Свидетель №48 Свидетель №49, Свидетель №53, Свидетель №54, Свидетель №55, Свидетель №57, Свидетель №58, Свидетель №59, Свидетель №26, Свидетель №60, Свидетель №61, Свидетель №62, Свидетель №64, Свидетель №71, Свидетель №73, Свидетель №75, а также оглашенными показаниями свидетелей данных ими в ходе предварительного следствия Свидетель №81, Свидетель №66, Свидетель №20, Свидетель №29, Свидетель №41, Свидетель №46, Свидетель №50, Свидетель №51, Свидетель №52, Свидетель №56, Свидетель №63, Свидетель №84, Свидетель №67, Свидетель №68, Свидетель №69, Свидетель №70, Свидетель №72, Свидетель №74, Свидетель №76, Свидетель №77, Свидетель №78, Свидетель №79, Свидетель №80 Показания указанных лиц последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, в достоверности которых у суда нет оснований сомневаться, так как они подтверждаются другими доказательствами по делу, поэтому суд кладет их в основу приговора и свидетельствуют о наличии у подсудимой ФИО1 умысла на совершение указанных преступлений.

В судебном заседании исследовались взаимоотношения, которые сложились между директором ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» ФИО1 представителем ООО «Леском» Свидетель №5, сотрудниками ЦЗН Свидетель №9, Свидетель №7, Свидетель №8 Установлено, что отношения в период сотрудничества и работы в ЦЗН были нормальные, рабочие, вражды неприязни между ними не было. Кроме того, в отношении свидетелей Свидетель №8. Свидетель №7, Свидетель №9 и Свидетель №5 по материалам данного уголовного дела следователем вынесено постановление постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в их деяних состава преступления (т.14 л.д.89). 

Доводы ФИО1, в судебном заседании о том, что свидетели Свидетель №7, Свидетель №9 оговорили её, суд находит надуманными, так как в судебном заседание, ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих указанные доводы. Каких-либо оснований для оговора вышеуказанными лицами подсудимой ФИО1 в судебном заседании не установлено.

В ходе судебного следствия судом по ходатайству сторон были тщательно изучены все процессуальные документы достоверной проверки и материалы уголовного дела в отношении ФИО1, допрошены свидетели, при этом судом не было установлено каких либо процессуальных нарушений способных существенно повлиять на вопросы доказанности вины подсудимой ФИО1 в совершении инкриминируемой ею растраты денежных средств.

Преступления подсудимой ФИО1 совершены с прямым умыслом. Подсудимая ФИО1 осознавала общественную опасность своих действий, предвидела возможность наступления общественно опасных последствий, и желала их наступления. Оснований для переквалификации действий подсудимой суд не усматривает.

Данных, свидетельствующих о невменяемости подсудимой ФИО1 или наличии у неё психического расстройства повлиявшего на её способность сознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, в судебном заседании не установлено. В ходе судебного следствия подсудимая ФИО1 адекватно воспринимала окружающую действительность, активно пользовалась своими процессуальными правами.

Таким образом, судом с бесспорностью установлены фактические обстоятельства дела, а исследованная совокупность доказательств по нему позволяет сделать вывод о виновности подсудимой в инкриминируемых преступлениях.

Субъективная сторона совершенных ФИО1 преступлений характеризуется умышленной формой вины, данные преступления совершены с прямым умыслом, то есть ФИО1 с целью извлечения материальной выгоды, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей, повышения своего авторитета среди руководства Комитета, осознавала, что как должностное лицо, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в отношении вверенных ею денежных средств, в корыстных целях.

В действиях ФИО1 усматривается оконченный состав преступления, поскольку денежные средства были перечислены с момента подписания подсудимой ФИО1, платежного поручения и перечисления денежных средств на счета взыскателей.

Действия ФИО1 по эпизоду в июне 2015 года совершения растраты с использованием своего служебного положения суд квалифицирует по ч.3 ст. 160 УК РФ, как растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновной, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Подсудимая ФИО1 действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в июне 2014 года, совершила растрату из республиканского бюджета денежных средств в сумме 

 рублей.

Действия ФИО1 по эпизоду в период с июня 2014 года по август 2014 года совершения растраты с использованием своего служебного положения суд квалифицирует по ч.3 ст. 160 УК РФ, как растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновной, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

ФИО1 действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в период с июня 2014 года по август 2014 года совершила растрату из республиканского бюджета средств в сумме 

 рублей.

Действия ФИО1 по эпизоду с марта 2015 года по август 2015 года совершения растраты с использованием своего служебного положения суд квалифицирует по ч.3 ст. 160 УК РФ, как растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновной, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

ФИО1 действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в период с марта 2015 года по август 2015 год совершила растрату из республиканского бюджета денежных средств в сумме 

 коп.

Действия подсудимой ФИО1 по эпизоду с апреля 2015 года по август 2015 год совершения растраты с использованием своего служебного положения суд квалифицирует по ч.3 ст. 160 УК РФ, как растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновной, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

ФИО1 действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, с целью выполнения и перевыполнения прогнозных показателей эффективности деятельности Учреждения по организации и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в период с апреля 2015 года по август 2015 год, совершила растрату из республиканского бюджета денежных средств в сумме 

 рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, личность подсудимой, влияние назначаемого наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи, а также мнение представителя потерпевшей стороны.

ФИО1 совершила четыре преступления против собственности, относящихся к категории тяжких преступлений, все преступления носят оконченный характер, тяжких последствий от совершенных преступлений не наступило.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО1 предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

В качестве смягчающих, наказание подсудимой, обстоятельств, суд признает и учитывает её положительные характеристики с места жительства и места работы (т.10 л.д.211, 219) то, что ранее не привлекалась к уголовной ответственности, отсутствие тяжких последствий её преступной деятельности, её семейное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и одного малолетнего ребенка, согласно ч.1 ст. 61 УК РФ (т.10 л.д.217-218).

По месту работы ФИО1 характеризуется положительно, как внесший большой личный вклад в развитие ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» в связи с чем за многолетний добросовестный труд и достигнутые успехи в профессиональной деятельности имеет благодарность председателя Государственного Собрания Республики Мордовия. За образцовое выполнение должностных обязанностей и безупречную работу в области содействия занятости населения, имеет благодарность председателя Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения (т.10 л.д.220 -221), суд так же учитывает это, как смягчающее наказание обстоятельство.

На основании изложенного, учитывая тяжесть и общественную опасность совершенных преступлений, её материальное и семейное положение, суд считает, что подсудимой может быть назначено наказание только связанное с лишением свободы. Однако, учитывая её исключительно положительные характеристики по месту жительства и работы, то что она имеет семью, постоянное место жительства и работы, обстоятельства смягчающие наказание, и отсутствие отягчающих обстоятельств, влияние наказание на исправление осужденной, на условия жизни её семьи и на достижение иных целей наказания, таких как восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения новых преступлений, суд приходит к выводу, что возможность исправления ФИО1 без применения к ней наказания связанного с реальной изоляцией от общества, и назначении наказания с применением положений ст. 73 УК РФ, с представлением испытательного срока, не утрачена. С учетом характеризующих данных личности подсудимой суд полагает возможным не назначать исполнение, в течение испытательного срока дополнительных обязанностей, ограничившись обязанностями не менять без согласия органа ведающего исполнением наказания места жительства, один раз в месяц является на регистрацию.

Дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы, суд считает возможным не применять, при этом суд учитывает наличие смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, суд не находит, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного и другие обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности в ходе судебного разбирательства не установлены. Оснований для изменения категории преступления, в соответствии с ч.6 ст. 15 УК РФ, не имеется.

Гражданский иск представителя Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения о взыскании с подсудимой причиненного имущественного ущерба в размере 92,927.88 руб. подлежит удовлетворению. Возможность возмещения вреда в уголовном процессе-важное средство защиты потерпевших от преступных посягательств и является гарантией обеспечения прав лица, понесшего ущерб от преступления. Рассмотрение гражданского иска непосредственно материалами уголовного дела способствует процессуальной экономии по возмещению материального ущерба.

Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии со ст. ст. 81, 82 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 160, ч.3 ст. 160, ч.3 ст. 160, ч.3 ст. 160 УК РФ и назначить наказание:

- по ч.3 ст.160 УК РФ (по эпизоду в июне 2014 года), в виде 2 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы;

-по ч.3 ст. 160 УК РФ (по эпизоду с июня 2014 года по август 2014 года) в виде 2 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы;

- по ч.3 ст. 160 УК РФ (по эпизоду с марта 2015 года по август 2015 года) в виде 2 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы;

- по ч.3 ст. 160 УК РФ (по эпизоду с апреля 2015 года по август 2015 года) в виде 2 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы.

На основании ч.3 ст. 69 УК РФ, окончательное наказание по совокупности преступлений, назначить путем частичного сложения наказаний - в виде 3 (трех) лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание ФИО1 считать условным с испытательным сроком 2 (два) года.

Обязать осужденную ФИО1 встать на регистрационный учет, один раз в месяц являться на регистрацию и не менять без согласования с органом, ведующим исполнением наказания место жительства.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на специализирующий орган - уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденной.

Начало испытательного срока ФИО1 исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении - оставить без изменения до вступления приговора в законную силу. 

Гражданский иск Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения к ФИО1 о взыскании причиненного материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения 

 руб. в счет возмещения материального ущерба. 

Вещественные доказательства по уголовному делу - образцы подписей свидетелей Свидетель №65, Свидетель №87, Свидетель №6, Свидетель №9, подсудимой ФИО1, свидетелей: Свидетель №19, Свидетель №20, Свидетель №21, Свидетель №22, Свидетель №23, Свидетель №24, Свидетель №25, Свидетель №26, Свидетель №27, Свидетель №28, Свидетель №29, Свидетель №30, Свидетель №31, Свидетель №32, Свидетель №33, Свидетель №34, Свидетель №35, Свидетель №36, Свидетель №37, Свидетель №38, Свидетель №39, Свидетель №6, Свидетель №5, Свидетель №7 Свидетель №40, Свидетель №41, Свидетель №25, Свидетель №42, Свидетель №32, Свидетель №33, Свидетель №43, Свидетель №44, Свидетель №45, Свидетель №28, Свидетель №46, Свидетель №47, Свидетель №48, Свидетель №49, Свидетель №50, Свидетель №51, Свидетель №52, Свидетель №53, Свидетель №54, Свидетель №55, Свидетель №56, Свидетель №57, Свидетель №38, Свидетель №58, Свидетель №59, Свидетель №26, Свидетель №60, Свидетель №61, Свидетель №62, Свидетель №63, Свидетель №64, Свидетель №7, Свидетель №6, Свидетель №5 и подозреваемой ФИО1 - хранить при материалах уголовного дела.

Системный блок марки «SPSuperpower», инвентарный №, системный блок марки «Navigator» серийный №, инвентарный номер № по вступлению приговора в законную силу - возвратить в ГКУ РМ «Ковылкинский ЦЗН»

Папка «Подростки 14-18 лет июнь 2014 г. (ООО Леском)» в которой сшиты договор №220 от 02 июня 2014 г.; трудовой договор без номера от 02 июня 2014 г.; трудовой договор без номера от 02 июня 2014 г. на Свидетель №66; приказ ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» №1735 от 02.06.2014 г. на Свидетель №66; приказ ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» №1736 от 02.06.2014 г. на Свидетель №65; приказ ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» №1737 от 02.06.2014 г. на Свидетель №65 и Свидетель №66; акт от 02.07.2014 г. о сдаче - приемке работ (услуг) по договору №220 от 02 июня 2014 г.; табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка за июнь 2014 г.; платежное поручение №337 от 03.07.2014 г.; реестр №127 МД от 02.07.2014 г., договор №21 от 06 июня 2014 г. о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан; договор №25 от 25 августа 2014 г. о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан; акт от 02.07.2014 г. о сдаче - приемке работ (услуг) по договору №21 от 06 июня 2014 г.; табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка за июнь 2014 г.; акт от 01.08.2014 г. о сдаче - приемке работ (услуг) по договору №21 от 06 июня 2014 г.; табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка за июль 2014 г.; платежное поручение №400 от 01.08.2014 г.; реестр №87 от 01.08.2014 г.; платежное поручение №427 от 12.08.2014 г.; реестр №94 МО от 12.08.2014 г.; акт от 12.08.2014 г. о сдаче - приемке работ (услуг) по договору №21 от 06 июня 2014 г.; табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка за август 2014 г.; платежное поручение №479 от 29.08.2014 г.; реестр №101МО от 29.08.2014 г.; акт от 29.08.2014 г. о сдаче - приемке работ (услуг) по договору №25 от 25 августа 2014 г.; табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка за август 2014 г.; платежное поручение №349 от 07.07.2014 г.; реестр №84МО от 07.07.2014 г.; папка с личным делом КПУ № ь19168 заведенную на безработного гр. Свидетель №19, папка с личным делом КПУ № с11855 заведенную на безработную гр. Свидетель №22, папка с личным делом КПУ № с11906 заведенную на безработную гр. Свидетель №30, папка с личным делом КПУ № ь 20231 заведенную на безработного гр. Свидетель №31, папка с личным делом КПУ № ь 20271 заведенную на безработного гр. Свидетель №20, папка с личным делом КПУ № ь20234 заведенную на безработного гр. Свидетель №23, папка с личным делом КПУ № с12326 заведенную на безработного гр. Свидетель №25, папка с личным делом КПУ № ь20413 заведенную на безработного гр. Свидетель №35, папка с личным делом КПУ № с12111 заведенную на безработного гр. Свидетель №29, папка с личным делом КПУ № с12305 заведенную на безработного гр. Свидетель №26, папка с личным делом КПУ № с12322 заведенную на безработного гр. Свидетель №32, папка с личным делом КПУ № с12319 заведенную на безработного гр. Свидетель №33, папка с личным делом КПУ № с12325 заведенную на безработного гр. Свидетель №28, папка с личным делом КПУ № с12190 заведенную на безработную гр. Свидетель №24, папка с личным делом КПУ № с12327 заведенную на безработного гр. Свидетель №37, папка с личным делом КПУ № с12293 заведенную на безработную гр. Свидетель №27, папка с личным делом КПУ № с11908 заведенную на безработную гр. Свидетель №34, папка с личным делом КПУ № с11633 заведенную на безработную гр. Свидетель №36, папка с личным делом КПУ № с11730 заведенную на безработного гр. Свидетель №39, папка с личным делом КПУ № ь20232 заведенную на безработного гр. Свидетель №21, папка с личным делом КПУ № с12296 заведенную на безработного гр. Свидетель №101, договор №4 от 16 марта 2015 г. о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан; договор №14 от 01 июня 2015 г. о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан; договор №24 от 03 августа 2015 г. о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан; платежное поручение №104 от 02.04.2015 г.; реестр №3МО от 02.04.2015 г.; платежное поручение №105 от 02.04.2015 г.; список удержания по исполнительным листам с материальной поддержки за период с 02.04.2015 г. по 02.04.2015 г.; акт от 01.04.2015 г. о сдаче - приемке работ (услуг) по договору №4 от 16 марта 2015 г.; табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка за март 2015 г.; платежное поручение №120 от 12.04.2015 г.; реестр №4МО от 17.04.2015 г.; платежное поручение №121 от 17.04.2015 г.; список удержания по исполнительным листам с материальной поддержки за период с 17.04.2015 г. по 17.04.2015 г.; акт от 17.04.2015 г. о сдаче - приемке работ (услуг) по договору №4 от 16 марта 2015 г.; табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка за апрель 2015 г.; платежное поручение №268 от 29.06.2015 г.; акт от 29.06.2015 г. о сдаче - приемке работ (услуг) по договору №14 от 01 июня 2015 г.; табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка за июнь 2015 г.; реестр №9МО от 29.06.2015 г.; платежное поручение №435 от 01.09.2015 г.; реестр №14МО от 01.09.2015 г.; акт от 01.09.2015 г. о сдаче - приемке работ (услуг) по договору №24 от 03 августа 2015 г.; табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка за август 2015 г.; папка с личным делом КПУ № ь21247 заведенную на безработную гр. Свидетель №63, папка с личным делом КПУ № ь21415 заведенную на безработную гр. Свидетель №60, папка с личным делом КПУ № ь20754 заведенную на безработную гр. Свидетель №42, папка с личным делом КПУ № ь 21091 заведенную на безработную гр. Свидетель №86, папка с личным делом КПУ № с 12447 заведенную на безработную гр. Свидетель №48, папка с личным делом КПУ № ь 21251 заведенную на безработную гр. Свидетель №45, папка с личным делом КПУ № ь 21064 заведенную на безработного гр. Свидетель №41; папка с личным делом КПУ № с12326 заведенную на безработного гр. Свидетель №25, папка с личным делом КПУ № ь21250 заведенную на безработного гр. Свидетель №47, папку с личным делом КПУ № ь21194 заведенную на безработного гр. Свидетель №44, папка с личным делом КПУ № с12305 заведенную на безработного гр. Свидетель №26, папка с личным делом КПУ № с12322 заведенную на безработного гр. Свидетель №32, папка с личным делом КПУ № с12319 заведенную на безработного гр. Свидетель №33, папка с личным делом КПУ № с12324 заведенную на безработного гр. Свидетель №40, папка с личным делом КПУ № с12325 заведенную на безработного гр. Свидетель №28, папка с личным делом КПУ № ь21336 заведенную на безработного гр. Свидетель №49, папка с личным делом КПУ № ь21051 заведенную на безработного гр. Свидетель №52, папку с личным делом КПУ № ь21174 заведенную на безработную гр. Свидетель №57, папка с личным делом КПУ № ь21252 заведенную на безработного гр. Свидетель №62, папка с личным делом КПУ № ь21036 заведенную на безработную гр. Свидетель №55, папка с личным делом КПУ № с12223 заведенную на безработную гр. Свидетель №43, папка с личным делом КПУ № ь21491 заведенную на безработного гр. Свидетель №46, папка с личным делом КПУ № ь21793 заведенную на безработного гр. Свидетель №64, папка с личным делом КПУ № ь21139 заведенная на безработную гр. Свидетель №51, папка с личным делом КПУ № ь21015 заведенную на безработного гр. Свидетель №50, папка с личным делом КПУ № ь21003 заведенную на безработную гр. Свидетель №56, папка с личным делом КПУ № ь21785 заведенную на безработного гр. Свидетель №61, папка с личным делом КПУ № ь21829 заведенную на безработного гр. Свидетель №59, папка с личным делом КПУ № ь21482 заведенную на безработного гр. Свидетель №58, папка с личным делом КПУ № с12326 заведенная на безработного гр. Свидетель №53 хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденными содержащимся под стражей в тот же срок со дня получения копии приговора путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

В случае подачи апелляционной жалобы, представления осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья-