Дело № 5-245/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

пос. Усть-Омчуг 21 октября 2020 года 

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Горбачева С.Д.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Нортекс» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении 

должностного лица – конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Нортекс» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсным управляющим ООО «Нортекс» ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ООО «Нортекс», конкурсным управляющим которого является ФИО2, в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области в установленный законом срок не был представлен расчет по страховым взносам за 2019 год в нарушение установленного налоговым законодательством срока ДД.ММ.ГГГГ). 

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с привлечением к административной ответственности не согласился, указав, что решением Арбитражного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении отсутствующего должника ООО «Нортекс» была открыта процедура конкурсного производства, он утвержден конкурсным управляющим общества. Одним из условий введения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника является фактически прекращение деятельности должника (отсутствие признаков предпринимательской или иной деятельности), отсутствие руководителя должника или не предоставляется возможным установить его нахождение, имущество должника – юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве, в течение последних 12 месяцев до подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника. То есть, должник ООО «Нортекс» фактически не существует. Бывший руководитель должника ФИО3 документы ООО «Нортекс», в том числе выписку из учетной политики об общих положениях ведения бухгалтерского учета в организации на 2019 года, штатное расписание за 2019 год; приказ (выписку) о назначении на должность сотрудника, отвечающего за ведение бухгалтерского учета в организации; должностную инструкцию сотрудника, отвечающего за ведение бухгалтерского учета в организацию не передал. За непередачу документов и ценностей ООО «Нортекс» был привлечен к административной ответственности, а также суд признал обоснованным привлечение бывшего руководителя ФИО3 к субсидиарной ответственности. 

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ ООО «Нортекс» является плательщиком страховых взносов.

Согласно п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п.2 ст. 423 Налогового кодекса РФ, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, год.

Таким образом, расчет по страховым взносам за 2019 год ООО «Нортекс» должен был быть представлен в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из представленных материалов, в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области ООО «Нортекс» расчет по страховым взносам за 2019 год в установленный срок представлен не был.

Из объяснений конкурсного управляющего ООО «Нортекс» следует, что расчет по страховым взносам за 2019 год был направлен в налоговый орган посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленных сроков его предоставления.

Административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета предусмотрена положениями ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. 

Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

При рассмотрении дела не установлено и в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие организацию руководителем ООО «Нортекс» ведения бухгалтерского учета и возложения обязанности по его ведению на главного бухгалтера, таким образом, ответственность за ведение бухгалтерского учета лежит на руководителе учреждения.

Решением Арбитражного суда Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Нортекс» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, в отношении ООО «Нортекс» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ООО «Нортекс» утвержден ФИО2

В силу положений ч. 1 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Таким образом, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ конкурсный управляющий ООО «Нортекс» ФИО2 является должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Нортекс» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Вина конкурсного управляющего ООО «Нортекс» ФИО2, как должностного лица, в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, в которой приведены полные сведения о юридическом лице ООО «Нортекс», а также сведения о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является конкурсным управляющим ООО «Нортекс»;

- сообщением конкурсного управляющего ООО «Нортекс» ФИО2, согласно которому расчет по страховым взносам за 2019 года был направлен почтовой связью в адрес налогового органа с нарушением установленных сроков, а именно - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина должностного лица конкурсного управляющего ООО «Нортекс» ФИО2 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. 

Обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность должностного лица согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность ФИО2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, полагаю возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Нортекс» ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Д. Горбачева