Дело №5-185/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2021 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженки 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

По результатам рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДАТА ФИО2, ДАТА, находясь по месту своего проживания по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований ст.ст. 16,18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу гражданину ФИО1 в пластиковой бутылке объемом 

<

...> спиртного напитка домашней выработки (самогона) с содержанием этилового спирта (крепостью) 

<

...> об. в количестве 

<

...> по цене 

<

...> руб., что не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной не явилась. Согласно имеющейся в деле телефонограмме от ДАТА., ФИО2 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие по причине болезни, указав, что вину она признает, просит учесть ее материальное положение, размер пенсии 

<

...> руб., и нахождение у нее под опекой несовершеннолетнего ребенка. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Отсюда следует, что физическим лицам запрещено вести деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Из материалов дела судьей установлено, что ДАТА ФИО2, находясь по месту своего проживания по адресу: 

<

адрес>, осуществила розничную продажу гр.ФИО1 в пластиковой бутылке объемом 

<

...> спиртосодержащей жидкости, изготовленной ею самостоятельно в домашних условиях, истинной крепостью 

<

...> об.%, в количестве 

<

...> по цене 

<

...> руб., чем нарушила требования ст.ст. 16,18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

По результатам проведенного экспертного исследования жидкости, проданной ФИО2 ДАТА установлено, что она является спиртосодержащей и изготовлена из спирта этилового низкой степени очистки, путем разбавления его водой. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) представленной жидкости составила 

<

...>%. В пределах чувствительности использованного метода анализа (газовая хроматография) характерных признаков, указывающих на то, что исследуемая жидкость была изготовлена из синтетического, технического или пищевого этилового спирта, не обнаружено. Определить тип спирта, из которого была изготовлена жидкость, не представляется возможным, ввиду отсутствия в ЭКЦ УМВД России по Брянской области необходимого аналитического оборудования. Представленная на экспертизу жидкость спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – самогоном не является. В представленной на экспертизу жидкости диэтилфталат, используемый до 01.06.06г. в качестве денатурирующей добавки, а также битрекс, кротоновый альдегид, бензин, толуол и керосин, используемые в качестве денатурирующих добавок, согласно Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не обнаружены. 

Соответствующие выводы приведены в заключении экспертизы № от ДАТА о физико-химическом исследовании, проведенном экспертом ЭКЦ УМВД России по 

<

адрес> по специальности «Исследование спиртосодержащих жидкостей», имеющей соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ, с разъяснением положений ст.25.9 КоАП РФ /л.д.17-21/. 

Экспертное заключение не содержит неполноты и неясностей выводов, в связи с чем признается судьей как допустимое, достоверное доказательство и соответствует положениям ст. 26.4 КоАП РФ.

С определением о назначении экспертизы и ее результатами ФИО2 была ознакомлена под роспись /л.д.16-обр., л.д.21/.

Установленные судьей фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА /л.д.3/, в котором ФИО2 указала собственноручно, что вину признает, с протоколом согласна; письменным объяснением ФИО2 от ДАТА о том, что в вечернее время ДАТА. по месту своего жительства, по просьбе гр. ФИО1 продать ему алкоголь, она в пустую пластиковую бутылку объемом 

<

...> смешала 

<

...> самогона, имевшегося у нее дома и 

<

...>, купленной ею ранее, продав указанную жидкость за 

<

...> руб. последнему, о чем раскаивается /л.д. 12/; письменным объяснением ФИО1 от ДАТА, подтвердившего факт приобретения им у ФИО2 ДАТА за 

<

...>. 

<

...> самогона /л.д. 9/; протоколом личного досмотра ФИО1 от ДАТА, с приложением к нему фототаблицы, в ходе которого у ФИО1 была обнаружена и изъята пластиковая бутылка с зеленой завинчивающей крышкой, наполненная прозрачной жидкостью со специфическим запахом самогона /л.д. 6-8/; письменными объяснениями ФИО4 и ФИО5 от ДАТА, принимавших участие в качестве понятых при личном досмотре гр. ФИО1 /л.д. 10,11/; рапортом оперативного дежурного от ДАТА по факту выявленного правонарушения /л.д. 5/; определением о возбуждении дела об административном правонарушении с проведением административного расследования № от ДАТА., копия которого в тот же день была вручена ФИО2 под роспись /л.д.14/, определением о назначении комплексной экспертизы жидкости /л.д. 16/.

Из письменного объяснения ФИО1 от ДАТА /л.д.9/ следует, что об известных обстоятельствах он сообщил, будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, с разъяснением ему положений ст.51 Конституции РФ. Его письменные объяснения последовательны, непротиворечивы, согласуются с другими исследованными доказательствами по делу, которые в совокупности признаются судьей достоверными относительно события административного правонарушения.

Оснований для самооговора ФИО2 судьей также не установлено, поскольку ее письменные объяснения от 5.05.2021г. по факту выявленного административного правонарушения содержат разъяснения ей положений ст.51 Конституции РФ.

На стадии возбуждения производства по делу об административном правонарушении и оформления протокола об административном правонарушении ФИО2 также разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, о чем имеется ее подпись в соответствующей графе. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована /л.д.28/, лицензией на розничную продажу алкогольной продукции не обладает /л.д. 27/.

Следует также отметить, что в протоколе об административном правонарушении должностным лицом указано, что ФИО2 осуществила продажу ФИО1 спиртного напитка домашней выработки-самогона /л.д.3/, тогда как по заключению эксперта № от ДАТА представленная на экспертизу жидкость самогоном не является.

Данное указание должностного лица, по мнению судьи, было вызвано наличием запаха самогона в изъятой жидкости, что следует из протокола изъятии предметов.

Между тем, ошибочное указание должностным лицом в протоколе об административном правонарушении на реализацию ФИО2 спиртного напитка домашней выработки-самогона, в данном случае, не влияет на квалификацию ее действий, поскольку наличие истинной крепости спиртосодержащей жидкости 

<

...>%, которую ФИО2 изготовила самостоятельно в домашних условиях, посредством слияния самогона и водки в одну емкость, и впоследствии продала ФИО1, во взаимосвязи с выводами эксперта, позволяет отнести ее к спиртосодержащей пищевой продукции, запрещенной к реализации физическим лицом.

Таким образом, в соответствии с установленными судом обстоятельствами, действия ФИО2, осуществившей в нарушение требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ розничную продажу спиртосодержащей продукции домашнего изготовления, но не содержащие при этом уголовно наказуемого деяния, судья квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 судья признает ее раскаяние в содеянном, признание вины, что следует из ее письменного объяснения от 5.05.2021г. /л.д.12/, совершение правонарушения впервые, наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении. 

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, ее возраст и состояние здоровья, семейное и имущественное положение, признание ею вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие по делу отягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ей наказание с учетом положений ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не усматривая при этом исключительных обстоятельств для признания данного нарушения малозначительным в силу положений ст.2.9 КоАП РФ.

Положениями ч.1 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеприведенного, изъятая на стадии возбуждения административного производства пластиковая бутылка объемом 1 л с зеленой завинчивающейся крышкой, с жидкостью прозрачного цвета, являющаяся предметом административного правонарушения, в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 

<

...> руб., с изъятием предмета административного правонарушения – пластиковой бутылки объемом 1л с зеленой завинчивающейся крышкой, с прозрачной жидкостью, находящейся в комнате хранения изъятых вещей и документов по административным делам в МО МВД России «Севский», с последующим уничтожением в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, - по вступлении настоящего постановления в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате с перечислением по следующим реквизитам:

УИН:№, 

<

адрес> КПП №, ИНН №, ОКТМО №, номер счета платежа № в отделении Брянск Банк России // УФК по Брянской области г. Брянск, кор/с №, БИК №, КБК №

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить ФИО2 и МО МВД России «Севский» - для сведения и исполнения.

Судья (подпись) О.В. Сафронова

копия верна

Судья Севского районного суда 

Брянской области О.В. Сафронова