Дело № 2а-2364/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Горшковой Е.А.,

с участием прокурора Сычёвой Ю.Е., 

при секретаре Гороховой Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последней на основании решения Миасского городского суда Челябинской области от 13 июля 2018 года был установлен административный надзор сроком до погашения судимости до 27 июня 2025 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление и была осуждена приговором Миасского городского суда Челябинской области от 27 ноября 2020 года по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса на один год исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. Постановлением Миасского городского суда Челябинской области от 20 апреля 2021 года исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 3 месяца 11 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя следующим образом: поощрений и дисциплинарных взысканий не имеет, не трудоустроена, принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения и отряда, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, относится к ним положительно, на сделанные замечания реагирует правильно, своевременно устраняет указанные недостатки, участвует в культурно-массовых мероприятиях, регулярно посещает занятия общеразвивающей направленности, относится к ним положительно. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов (л. д. 3-4). 

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил письменное заявление, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объёме (л. 

<

...>).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала (л. 

<

...>).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора, просившую удовлетворить требования ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 осуждена приговором Миасского городского суда Челябинской области от 27 ноября 2020 года по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на один год исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства (л. д. 9-10). 

Постановлением Миасского городского суда Челябинской области от 20 апреля 2021 года исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 3 месяца 11 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л. д. 11-12). 

Умышленное преступление небольшой тяжести ФИО1 по приговору от 27 ноября 2020 года совершила в период нахождения под административным надзором, установленным решением Миасского городского суда Челябинской области от 13 июля 2018 года, вступившим в законную силу 24 июля 2018 года (л. 

<

...>).

В соответствии со статьёй 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение преступления относящегося к категории преступлений небольшой тяжести (в том числе предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. 

Срок отбывания осужденной ФИО1 истекает 30 июля 2021 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Административный надзор был прекращён на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 27 ноября 2020 года (с учётом постановления Миасского городского суда Челябинской области от 20 апреля 2021 года) и направлением её к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя следующим образом: поощрений и дисциплинарных взысканий не имеет, не трудоустроена, принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения и отряда, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, относится к ним положительно, на сделанные замечания реагирует правильно, своевременно устраняет указанные недостатки, участвует в культурно-массовых мероприятиях, регулярно посещает занятия общеразвивающей направленности, относится к ним положительно, отношения с осужденными строит на доброжелательной основе, в коллективе уживчива, в конфликтах и ссорах не замечена, по характеру спокойная, общительная, осуждённая ФИО1 характеризуется положительно (л. 

<

...>). 

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. 

В соответствии с разъяснениями пункта 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Миасского городского суда Челябинской области от 27 ноября 2020 года (с учётом постановления Миасского городского суда Челябинской области от 20 апреля 2021 года) за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок три года, то есть на срок погашения судимости по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 27 ноября 2020 года (с учётом постановления Миасского городского суда Челябинской области от 20 апреля 2021 года), установленный законодательством Российской Федерации.

С учётом личности осужденной ФИО1, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осуждённой, её поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного ею преступления, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки её на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженки г. ... сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента её постановки на учёт в отделе Министерства внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Е.А. Горшкова

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года.