Дело № 2-572/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года пос.Каменоломни 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносовой Е.Г., 

при секретаре Арзамасовой Т.С., 

с участием: истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, в иске указала, что 21.11.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии, предусмотренной подп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением территориального органа ПФР - Управления ПФР в Октябрьском районе (межрайонного) РО от 21.01.2019 г. N 8 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии. Она считает данное решение об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии нарушающим ее конституционные права на пенсионное обеспечение. Управление ПФР в Октябрьском районе (межрайонное) РО не включило в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.01.2007 по 03.02.2007г., с 26.02.2007 по 02.03.2007 г., с 03.09.2012 по 15.09.2012г., с 06.11.2012 по 12.11.2012г., с 13.11.2012 по 19.11.2012г.. с 02.03.2015 по 16.03.2015г. По её мнению, такое решение ответчика является неправомерным и не основанном на законе. 

На основании изложенного, истец просит: обязать Управление ПФР в Октябрьском районе (межрайонное) Ростовской области включить в ее стаж, в связи с педагогической деятельностью периоды: с 22.01.2007 по 03.02.2007г., с 26.02.2007 по 02.03.2007 г., с 03.09.2012 по 15.09.2012г., с 06.11.2012 по 12.11.2012г., с 13.11.2012 по 19.11.2012г., с 02.03.2015 по 16.03.2015г., нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать УПФР назначить ей пенсию по старости с 21.11.2018г., то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФР РФ в Константиновском районе.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, к заявленным в иске добавила требование: Отменить решение Территориального органа ПФР Управление ПФР в Октябрьском районе № 8 от 21.01.2019 года в отношении неё.

Представитель ответчика ФИО2, указала, что с учетом представленных документов оставляет решение на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась 21.11.2018г. в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии, предусмотренной подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением территориального органа ПФР - Управления ПФР в Октябрьском районе (межрайонного) Ростовской области от 21.01.2019 г. № 8 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии. Ответчик установил, что продолжительность её специального стажа составляет 24 года 10 месяцев 00 дней, при требуемом стаже не менее 30 лет (л.д.6-8). 

Не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: - с 01.09.1990г. — 21.06.1993г. учеба в Константиновеком педагогическом училище, так как согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное условие не соблюдено. Периоды работы: с 22.01.2007 по 03.02.2007г., с 26.02.2007 по 02.03.2007 г., с 03.09.2012 по 15.09.2012г., с 06.11.2012 по 12.11.2012г., с 13.11.2012 по 19.11.2012г., с 02.03.2015 по 16.03.2015г. – курсы повышения квалификации. На основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, которым не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов, в эти периоды не осуществлялась педагогическая деятельность. 

Судом установлено, что ФИО1 с 16.08.1993 года осуществляет трудовую педагогическую деятельность в учреждениях для детей по настоящее время.

Разрешая требования ФИО1 о незаконности не включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года. 

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 1 февраля 2002 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утратившего силу с 1 февраля 2002 года, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, как медицинского работника. 

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации: и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, приказами о направлении ФИО1 в командировку с целью повышения квалификации, свидетельствами об успешном прохождении курсов повышения квалификации.

В связи с тем, что периоды работы, с которой истец была направлена на обучение, пенсионным органом включены в специальный страховой стаж в льготной порядке, следовательно, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 22.01.2007 по 03.02.2007г., с 26.02.2007 по 02.03.2007 г., с 03.09.2012 по 15.09.2012г., с 06.11.2012 по 12.11.2012г., с 13.11.2012 по 19.11.2012г.. с 02.03.2015 по 16.03.2015г. подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном порядке, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом того, что согласно Решения Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) № 80 от 21.01.2019г. на дату обращения 21.11.2018г. стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлял 24 года 10 месяцев, а периоды работы, которые суд считает необходимым включить в стаж дающий право на установление страховой пенсии составил в общем: 00 лет 00 месяца 60 дней, т.е. в стаж, исчисленный в льготном порядке дающий право на установление страховой пенсии по старости ФИО1 на момент подачи заявления составил 25 лет 00 месяцев 00 дн., суд считает, что исковые требования ФИО1 о обязании Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с даты возникновения на нее с 21.11.2018 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 22.01.2007 по 03.02.2007г., с 26.02.2007 по 02.03.2007г., 03.09.2012 по 15.09.2015г., 06.11.2012 по 12.11.2012г., 13.11.2012 по 19.11.2012г., 02.03.2015 по 16.03.2015г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с 21.11.2018г., с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в Константиновском районе.

В остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 31.05.2019г. 

Судья Е.Г. Сухоносова