Дело № 2а-1395/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

05 марта 2025 года город Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.

При секретаре Баяндиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по Новосибирской области к ФИО3 ФИО об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонный Отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП по НСО обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих требований указал, что в межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по Новосибирской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя старшего лейтенанта внутренней службы ФИО2, находится сводное исполнительное производство № 688578/24/54046-СД, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании штрафов в отношении должника ФИО3 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Новосибирск, проживающего по адресу: 

<

адрес>, на сумму 45 300 руб. Постановление о возбуждении исполнительных производств направлены в личный кабинет ЕПГУ. Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник ФИО3 не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом- исполнителем были применены меры принудительного исполнения предусмотренные Федеральным законом в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно- регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения г. Новосибирска. Согласно ответа, полученного из ФНС России у должника имеются открытые расчетные счета, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Банках, однако денежных средств на депозитный счет отдела не поступало. Согласно ответа ГИБДД за должником числится транспортное средство. Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Согласно ответа Росреестра за должником числится недвижимое имущество. 07.10.2024 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО3, однако взыскать задолженность не представляется возможным. 

На основании изложенного административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд за пределы РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 688578/24/54046-СД 

Представитель административного истца судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по НСО ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, судом принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по известному для суда месту жительства административного ответчика, которая возвращена в адрес суда без вручения в связи с «истечением срока хранения», иного места жительства административного ответчика суду не известно. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик злостно уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, признает его неявку неуважительной. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании постановлений по делам об административных правонарушениях подвергнут административным наказаниям в виде штрафа на сумму 45 300 руб. /л.д.11-43/.

Судебным приставом МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску на основании указанных постановлений в отношении должника ФИО3. возбуждены исполнительные производства: № 194932/23/54046-ИП от 15.06.2023 на сумму 500 руб., /л.д.44/, № 229280/23/54046-ИП от 07.07.2024 на сумму 500 руб. /л.д.44/, № 229481/23/54046-ИП от 07.078.2023 на сумму 1000 руб. /л.д.45/, № 229482/23/54046-ИП от 07.07.2023 на сумму 500 руб. /л.д.45/, № 263431/23/54046-ИП от 02.08.2023 на сумму 500 руб. /л.д.46/, № 272957/23/54046-ИП от 04.08.2023 на сумму 2000 руб. /л.д.46/, № 272963/23/54046-ИП от 04.08.2023 на сумму 500 руб. /л.д.47/, № 286457/23/54046-ИП от 14.08.2023 на сумму 500 руб. /л.д.47/, №289732/23/54046-ИП от 15.08.2023 на сумму 500 руб. /л.д.48/, № 300034/23/54046-ИП от 18.08.2023 на сумму 500 руб. /л.д.48/, № 304893/23/54046-ИП от 23.08.2023 на сумму 500 руб. /л.д.49/, № 304894/23/54046-ИП от 23.08.2023 на сумму 500 руб. /л.д.49/, № 319308/23/54046-ИП от 30.08.2023 на сумму 2000 руб. /л.д.50/, № 319309/23/54046-ИП от 30.08.2023 на сумму 500 руб. /л.д.50/, № 319310/23/54046-ИП от 30.08.2023 на сумму 1000 руб. /л.д.51/, № 319311/23/54046-ИП от 30.08.2023 на сумму 500 руб. /л.д.51/, № 323802/23/54046-ИП от 05.09.2023 на сумму 500 руб. /л.д.52/, № 334932/23/54046-ИП от 11.09.2023 на сумму 500 руб. /л.д.52/, № 334949/23/54046-ИП от 11.09.2023 на сумму 500 руб. /л.д.53/, № 340244/23/54046-ИП от 13.09.2023 на сумму 500 руб. /л.д.53/, № 340254/23/54046-ИП от 13.09.2023 на сумму 500 руб. /л.д.54/, № 352586/23/54046-ИП от 19.09.2023 на сумму 500 руб. /л.д.54/, № 352596/23/54046-ИП от 19.09.2023 на сумму 500 руб. /л.д.55/, № 366541/23/54046-ИП от 01.07.2023 на сумму 1000 руб. /л.д.55/, № 368152/23/54046-ИП от 28.09.2023 на сумму 500 руб. /л.д.56/, № 400518/23/54046-ИП от 05.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.56/, № 400535/23/54046-ИП от 05.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.57/, № 400554/23/54046-ИП от 05.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.57/, № 400557/23/54046-ИП от 05.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.58/, № 425715/23/54046-ИП от 11.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.58/, № 425720/23/54046-ИП от 11.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.59/, № 435343/23/54046-ИП от 17.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.59/, № 435344/23/54046-ИП от 17.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.60/, № 444499/24/54046-ИП от 15.08.2024 на сумму 500 руб. /л.д.60/, № 445427/23/54046-ИП от 23.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.61/, № 445428/23/54046-ИП от 23.10.2023 на сумму 2000 руб. /л.д.61/, № 445724/23/54046-ИП от 23.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.62/, № 449050/23/54046-ИП от 24.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.62/, № 456021/23/54046-ИП от 26.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.63/, № 456023/23/54046-ИП от 26.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.63/, № 456026/23/54046-ИП от 26.10.2023 на сумму 500 руб. /л.д.64/, № 479041/23/54046-ИП от 09.11.2023 на сумму 500 руб. /л.д.64/, № 482987/23/54046-ИП от 09.11.2023 на сумму 500 руб. /л.д.65/, № 482990/23/54046-ИП от 09.11.2023 на сумму 500 руб. /л.д.65/, № 483095/23/54046-ИП от 09.11.2023 на сумму 500 руб. /л.д.66/, № 484853/23/54046-ИП от 10.11.2023 на сумму 500 руб. /л.д.66/, № 547220/24/54046-ИП от 26.09.2024 на сумму 500 руб. /л.д.67/, № 548061/24/54046-ИП от 26.09.2024 на сумму 5000 руб. /л.д.67/, № 551758/243/54046-ИП от 27.09.2024 на сумму 500 руб. /л.д.68/, № 552266/23/54046-ИП от 13.12.2023 на сумму 500 руб. /л.д.68/, № 552307/23/54046-ИП от 13.12.2023 на сумму 500 руб. /л.д.69/, № 552311/23/54046-ИП от 13.12.2023 на сумму 500 руб. /л.д.69/, № 552316/23/54046-ИП от 13.12.2023 на сумму 2000 руб. /л.д.70/, № 558710/23/54046-ИП от 15.12.2023 на сумму 500 руб. /л.д.70/, № 558713/23/54046-ИП от 15.12.2023 на сумму 500 руб. /л.д.71/, № 560566/24/54046-ИП от 02.10.2024 на сумму 1000 руб. /л.д.71/, № 560638/24/54046-ИП от 02.10.2024 на сумму 1000 руб. /л.д.72/, № 560704/24/54046-ИП от 02.10.2024 на сумму 500 руб. /л.д.72/, № 560950/24/54046-ИП от 02.10.2024 на сумму 500 руб. /л.д.73/, № 610880/24/54046-ИП от 23.10.2024 на сумму 500 руб. /л.д.73/, № 616764/24/54046-ИП от 24.10.2024 на сумму 500 руб. /л.д.74/, № 616765/24/54046-ИП от 24.10.2024 на сумму 500 руб. /л.д.74/, № 630826/24/54046-ИП от 30.10.2024 на сумму 1000 руб. /л.д.75/, № 688578/24/54046-ИП от 21.11.20243 на сумму 500 руб. /л.д.75/, № 713030/24/54046-ИП от 04.12.2024 на сумму 1000 руб. /л.д.76/.

Вышеуказанные постановления были направлены административным истцом в адрес ФИО3 в личный кабинет ЕПГУ через систему электронного документооборота (л.д.77-82).

Таким образом, ФИО3 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств.

Общая сумма задолженности ФИО3 составляет на момент обращения в суд с административным иском 45300 руб.

Также судебным приставом МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску в отношении должника ФИО3 были вынесены следующие постановления: 

23.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в ПАО Сбербанк (л.д.86).

23.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в АО «Альфа-Банк» (л.д.87).

23.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в Уральский банк ПАО Сбербанк (л.д.88).

11.10.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в АО Тинькофф Банк (л.д.89).

31.01.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в ПАО «МТС-Банк» (л.д.90).

26.10.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в ООО «ОЗОН Банк» (л.д.91).

30.06.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащих должнику транспортных средств /л.д. 92/.

03.10.2024 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику земельного участка /л.д. 93/.

04.02.2025 вынесено постановление об объединении вышеперечисленных исполнительных производств в сводное исполнительное производство №688578/24/54046-ИП /л.д 92-97/.

Как установлено ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исполнительные документы ФИО3 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены.

Как следует из материалов дела, размер задолженности ФИО3 составляет 45300 руб., следовательно, суд приходит к выводу о том, что применение ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является допустимым. 

В судебное заседание административным ответчиком не представлены документы, подтверждающие оплату имеющейся задолженности по административным штрафам в размере 45300 руб. 

Статья 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Принимаемое органами ГИБДД постановление по делу об административном правонарушении в силу ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 47, 48, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из РФ, необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, суд считает необходимым удовлетворить иск в полном объеме. 

При этом, судом учитывается, что в отношении ФИО3 имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации. О возбуждении исполнительного производства ФИО3 было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность составляет 45 300 рублей. Факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ФИО3 не оспорен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования административного истца Судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по Новосибирской области Плотоненко ФИО1 удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО3 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 688578/24/54046-СД.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025г.

Судья /подпись/ 

Подлинник решения хранится в Калининском районном суде г. Новосибирска в административном деле № 2а-1395/2025 (уникальный идентификатор дела 54RS0004-01-2025-000743-41 

Решение на «___» __________2025г. не вступило в законную силу.

Судья Мяленко М.Н.