Дело № 12-24/2017

Р Е Ш Е Н И Е

5 июля 2017 года с. Ольховка

Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н.,

рассмотрев протест прокурора Ольховского района Волгоградской области Еремеева А.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении № №, принятое ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области ФИО1, в отношении ФИО2 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного 

<

адрес>, проживающего 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, выслушав помощника прокурора Ольховского района Харламова А.В., 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, принятым ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области ФИО1, ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. 

Не соглашаясь с данным постановлением, прокурор Ольховского района Волгоградской области принёс на него протест, в котором указывает, что в обжалуемом постановлении отсутствуют сведения о выяснении обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Просит постановление отменить, а дело направить на новое рассмотрение. Одновременно просит восстановить срок для принесения протеста.

В судебном заседании прокурор Харламов А.В. доводы протеста поддержал в полном объёме, просил его удовлетворить по указанным в нём доводам. 

Для рассмотрения протеста ФИО2 не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем его уведомлении о месте и времени рассмотрения протеста, ходатайств об отложении дела не поступало, что не является препятствием для рассмотрения протеста.

Выслушав прокурора Харламова А.В., проверив материалы дела в полном объёме, прихожу к следующему. 

Согласно п.3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В силу частей 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного часть 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом указанных выше норм КоАП РФ, исчисление сроков обжалования вынесенных по делу постановлений связано с фиксацией времени их получения лицом, обратившимся с жалобой. 

Поскольку с опротестованным постановлением прокурор был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки, а протест подан ДД.ММ.ГГГГ при данных обстоятельствах считаю необходимым восстановить прокурору срок подачи протеста.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста прокурора позволяет прийти к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ наступает за небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).

Как установлено должностным лицом и следует из материалов дела, ФИО2 в нарушение п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, допустил утрату паспорта в феврале 2017 года при невыясненных обстоятельствах. Установив данное обстоятельство, должностное лицо правильно квалифицировало совершенное ФИО2 деяние по ст. 19.16 КоАП РФ как небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату.

Факт совершения ФИО2 вмененного административного правонарушения, виновность в его совершении установлены должностным лицом на основании собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом исхожу из того, что факт совершения административного правонарушения ФИО2 предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, нашел подтверждение и никем не оспаривается.

Вопреки доводам протеста наказание ему назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, то есть с учетом характера совершенного им административного правонарушения и его личности, и является справедливым, не указание в обжалуемом постановлении обстоятельств смягчающих или отягчающих обстоятельств административную ответственность свидетельствует, об отсутствии таковых. 

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, по делу отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого постановления по доводам протеста.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении №, принятое ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области ФИО1, которым ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить прокурору срок для принесения протеста.

Постановление по делу об административном правонарушении № №, принятое ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области ФИО1, которым ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ – оставить без изменения, а протест прокурора Ольховского района Волгоградской области – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья А.Н. Кузнецов