Дело №2-2715/2025

УИД 23RS0008-01-2025-004485-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белореченск 12 января 2026 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Киряшева М.А.,

при секретаре Суржа Ю.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности в лице ФИО1,

представителя ответчика Администрации Белореченского городского поселения Белореченского района по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Белореченского городского поселения Белореченского муниципального района Краснодарского края о возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера и выплате единовременной материальной помощи, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Белореченский районный суд Краснодарского края к Администрации Белореченского городского поселения Белореченского муниципального района Краснодарского края о возложении обязанности на ответчика включить в список граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера и выплате единовременной материальной помощи, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указала, что дата между истцом ФИО3 (нанимателем) и ФИО4 (собственник, отец истца) был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с договором найма, жилое помещение было предоставлено истцу для проживания. В предоставленном истцу квартире отсутствовал набор мебели, необходимой для жизнедеятельности и проживания, а именно: холодильник, телевизор, диван, кровать, шкаф.

В январе 2025 года, в виду отсутствия необходимой мебели для проживания, истцом были приобретены: холодильник GORENJE NRK 6192 AXL4 Морозилка снизу NoFrost 171- 190 см, стоимостью согласно товарного чека и акта приема - передачи от дата - 47 998,00 рублей, для кухни; телевизор Hisense 50 Е7 KQ, стоимостью согласно товарного чека от дата - 33 000,00 руб.; диван угловой «Барон-П», цвет - графит, стоимостью 46 990,00 рублей, что подтверждается товарным чеком на мягкую мебель № от дата; кухонный стол раздвижной - Lion32, приобретен на онлайн платформе маркетплейса стоимостью 9 886,00 рублей, скатерть круглая 80 см CTystalDesk стоимость 1 476,00 рублей, приобретенной также на онлайн-платформе маркетплейса.

Общая стоимость предметов первой необходимости приобретенных и находящихся в 

<

адрес>, на 4-м этаже пятиэтажного жилого дома составила 139 350,00 рублей.

дата, в городе 

<

адрес>, произошел взрыв пятиэтажного многоквартирного жилого дома, в результате взрыва газового баллона.

Вследствие взрыва обрушились перекрытия между четвертым и пятым этажами, что привело к повреждению восьми квартир, одной из которых являлась квартира под номером 28, в которой проживала истец, ее гражданский супруг. Дом перекосило, произошел обвал. Два верхних этажа пятиэтажного дома по 

<

адрес>, практически разрушены полностью. Квартира №, находящаяся на четвертом этаже, согласно представленному суду фото, выполненного МЧС России/ТАСС, разрушена полностью, вследствие чего было утрачено все имущество, личные вещи, техника, сезонная одежда.

Администрацией Белореченского городского поселения по результатам происшедшего, введен режим чрезвычайной ситуации.

дата Администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района рассмотрено заявление истца о выплате финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Ввиду не соблюдения условий предусмотренных п. 4 Порядка, на основании п. 12 Порядка истцу было отказано во включении ее в списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Белореченского городского поселения Белореченского района, в ввиду необходимости предоставления документов, утвержденного Постановлением администрации Белореченского городского поселения Белореченского района от дата №.

дата истцом повторно направлено заявление в Администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района о выплате финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

дата согласно вынесенному Администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района уведомлению о принятом решении, истцу было повторно отказано в ввиду не соблюдения ею п. 4 Порядка оказания единовременной материальной помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций муниципального характера, произошедшей на территории Белореченского городского поселения Белореченского района, утвержденного Постановлением администрации Белореченского городского поселения Белореченского района от дата № (далее Порядок) следующих условий:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону «чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Пунктом 10 Порядка установлен срок подачи такого заявления - 60 календарных дней, со дня введения режима чрезвычайной ситуации. Заявление подается на имя главы Белореченского городского поселения Белореченского района об оказании единовременной материальной помощи или финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 5 Порядка под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечение его жизнедеятельности, включающий в себя:

предметы для приготовления и хранения пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

- предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Также, ответчик в предоставленном уведомлении об отказе во включении в списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Белореченского городского поселения Белореченского района, ссылается на отсутствие предоставленного истцом паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

отсутствием документов, подтверждающих факт проживания истца в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации;

документы, из которых возможно установить принадлежность имущества первой необходимости, находящегося в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации;

документы, подтверждающие меблировку жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

Кроме того, истец указывает, что все документы, перечисленные ответчиком в уведомлении об отказе во включение истца в список граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Белореченского городского поселения Белореченского района, указаны неправомерно, поскольку предоставлялись ответчику одновременно при подаче заявления об оказании финансовой помощи от дата Документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, представлены в приложениях.

На основании изложенного, просит суд обязать Администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района включить ее в список граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Белореченского городского поселения Белореченского района и обязать ответчика выплатить компенсацию единовременной материальной помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций муниципального характера, произошедшей на территории Белореченского городского поселения Белореченского района, утвержденного Постановлением администрации Белореченского городского поселения Белореченского района от дата № в размере 150 000,00 рублей, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 5500 рублей, оплата услуг представителя 30 000,00 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, не сообщила суду о причинах своей неявки и не просила об отложении рассмотрения гражданского дела.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Белореченского городского поселения Белореченского района по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам гражданского дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, а также ликвидация их последствий в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В развитие указанных конституционных положений статья 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных /представительных/ исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" закрепляет за органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

Специальным нормативным правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Согласно преамбуле данного Федерального закона, его действие распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей 1 Федерального закона N 68-ФЗ, установлено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, которое повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей

Согласно ст. 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ (последняя редакция) граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Статьей 24 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено, что финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.

Подпунктом "HYPERLINK "https://arbitr.garant.ru/document/redirect/10107960/33"лHYPERLINK "https://arbitr.garant.ru/document/redirect/10107960/33"" п. 1 ст. 11 Федерального закона N 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация муниципального образования участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Судом установлено, что дата в городе 

<

адрес>, произошел взрыв газового баллона, возникла чрезвычайная ситуация муниципального (локального) характера на территории муниципального образования Белореченское городское поселение 

<

адрес>, что привело к повреждению пятиэтажного многоквартирного жилого дома по указанному адресу.

Вследствие взрыва обрушились перекрытия между четвертым и пятым этажами, что привело к повреждению восьми квартир, одной из которых являлась квартира под номером 28, где проживала истец по договору безвозмездного пользования жилым помещением, заключенным с собственником квартиры ФИО4, являющимся отцом истца.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В соответствии с Постановлением администрации Белореченского городского поселения Белореченского района от 05.03.2025г. № «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций муниципального характера, произошедшей на территории Белореченского городского поселения Белореченского района» (далее Порядок), предоставление гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении при введении режима чрезвычайной ситуации, следующих условий:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. (п.4 Порядка).

В соответствии с п. 2 Порядка, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, имеют право на:

единовременную материальную помощь в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей на человека;

финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости -75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на человека).

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной и (или) финансовой помощи, осуществляется однократно.

Согласно п. 11 Порядка заявление подается на каждого гражданина, претендующего на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, при этом в отношении несовершеннолетнего(их) или недееспособного(ых) лиц(а) подается его законным представителем или опекуном (попечителем).

Согласно п.5 Порядка под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна - кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

В соответствии с п. 6 Порядка, Администрация Белореченского городского поселения Белореченского района, на территории которого находятся жилые помещения, попавшие в зону чрезвычайной ситуации, формирует списки: граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Белореченского городского поселения Белореченского района, по форме" согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Белореченского городского поселения Белореченского района, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в’ результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Белореченского городского поселения Белореченского района, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, формируются на основании заявлений граждан и заключений комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации (далее - списки граждан, заключение об установлении фактов проживания и нарушения условий жизнедеятельности).

Списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан и заключений комиссий об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (далее - списки граждан, заключение об установлении фактов проживания и утраты имущества).

Согласно п.7 Порядка, заключение об установлении фактов проживания и нарушения условий жизнедеятельности составляется по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Порядку, заключение об установлении фактов проживания и утраты имущества первой необходимости составляется по форме, указанной в приложении 5 к настоящему Порядку.

Заключение об установлении фактов проживания и нарушения условий жизнедеятельности и заключение об установлении фактов проживания и утраты имущества (далее - Заключение) может быть подготовлено комиссией на одного или нескольких граждан, проживающих в одном жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.

Заключения должны быть заполнены разборчивым подчерком. Запрещены исправления в виде подчисток: замазывания, стирания и т.п.

Заключения подписываются всеми членами комиссии. Граждане ознакамливаются с Заключением.

Заключения утверждаются главой Белореченского городского поселения Белореченского района с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

В данном случае Комиссией, действующей на основании постановления главы администрации Белореченского городского поселения Белореченского района № от дата составлено заключение об установлении фактов проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, согласно которому дата комиссия провела обследование утраченного имущества первой необходимости по адресу: месту жительства заявителя ФИО3 – 

<

адрес>, 2 подъезд.

Согласно данному заключению, факт проживания ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, 2 подъезд, был установлен на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением и справкой ТОС.

Комиссией также составлен список утраченного истцом имущества первой необходимости, а именно: холодильник, газовая плита, шкаф для посуды, стол, стул, кровать (диван), телевизор.

С данным заключением истец ФИО3 была ознакомлена дата, заключение утверждено главой Белореченского городского поселения Белореченского района дата.

Таким образом, судом установлено, что комиссией, созданной на основании Постановления главы администрации Белореченского городского поселения 

<

адрес> в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшего дата в городе 

<

адрес>, вызванной взрывом газового баллона было установлено проживание ФИО3 в жилом помещении – 

<

адрес> края, которая попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также факт утраты ФИО3 полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО3 имеет право на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 руб., в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, вызванной взрывом газового баллона, произошедшем на территории Белореченского городского поселения Белореченского района дата, следовательно, исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить ее в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере по 150 000 рублей в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, вызванной взрывом газового баллона, произошедшем на территории Белореченского городского поселения Белореченского района дата и обязанности осуществить указанную выплату, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истец ФИО3 не имеет права на получение финансовой помощи, так как не была зарегистрирована в 

<

адрес>, суд считает несостоятельными.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от дата N 376-ФЗ) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 3).

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Таким образом, согласно указанных норм действующего законодательства, позиции Конституционного Суда РФ (постановление N 4-П от 02 февраля 1998 года) и Верховного Суда РФ (определение от 24 февраля 2015 года N 47-КГ14-13), регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, п. 1 ст. 20 ГК РФ, ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" - не может являться самостоятельным основанием для отказа в предоставлении помощи, гарантированной ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и предусмотренной пунктом 2 Порядка, утвержденного Постановлением Администрации Белореченского городского поселения Белореченского района № от дата, к выплате пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации от взрыва бытового газа в жилом доме по адрес: 

<

адрес>.

Доводы представителя ответчика о несоблюдении истцом п.4 Порядка суд также считает несостоятельными, поскольку факт проживания и факт утраты имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации подтверждается Заключением комиссии от дата, утвержденным главой администрации Белореченского городского поселения Белореченского района.

Кроме того не нашли своего подтверждения доводы ответчика о не соблюдении истцом условий предусмотренных пунктами 10 Порядка, которым предусмотрен срок обращения с заявлением в течение 60 календарных дней со дня введения режима чрезвычайной ситуации, так как истец ФИО3 дата обратилась с заявлением об оказании финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций муниципального характера, произошедшей на территории Белореченского городского поселения Белореченского района, утвержденного Постановлением администрации Белореченского городского поселения Белореченского района от дата №, т.е. в установленный п. 10 Порядка 60-дневный срок.

Довод представителя ответчика о несоблюдении п. 11 Порядка и не предоставлении документов, подтверждающих факт проживания истца в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации, документов, из которых возможно установить принадлежность имущества первой необходимости, находящегося в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации при введении режима чрезвычайной ситуации и документов, подтверждающих меблировку жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации, суд также считает несостоятельными, поскольку согласно п. 6 Порядка, списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан и заключений комиссий об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (далее - списки граждан, заключение об установлении фактов проживания и утраты имущества).

Следовательно, при наличии заявления истца ФИО3 и заключения комиссий об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, ФИО3 подлежала включению в списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

При этом суд учитывает, что пункт 11 Порядка обязывает заявителя приложить к заявлению только копию паспорта, а не пакет документов, указанных ответчиком в уведомлении об отказе во включении в списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Белореченского городского поселения Белореченского района, ввиду не соблюдения условий предусмотренных пунктами 4, 10, 11 Порядка от дата.

При таких обстоятельствах исковые требования истца об обязании ответчика включить в список и выплатить финансовую помощь подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате госпошлины в размере 5 500 руб.

Оснований для взыскания с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 30 000 руб. суд не находит, поскольку доказательств несения их истцом суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Удовлетворить иск ФИО3 к Администрации Белореченского городского поселения Белореченского района о возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера и выплате финансовой помощи, взыскании судебных расходов, частично.

Обязать Администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края включить ФИО3, дата года рождения, (паспорт гражданина РФ№, СНИЛС:№), зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в размере 150 000 рублей в связи с полной утратой ею имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, вызванной взрывом газового баллона, произошедшем на территории Белореченского городского поселения Белореченского района дата.

Обязать Администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района выплатить ФИО3, дата года рождения, (паспорт гражданина РФ:№, СНИЛС:№), зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, финансовую помощь в размере 150 000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, вызванной взрывом газового баллона, произошедшем на территории Белореченского городского поселения Белореченского района дата.

Взыскать с Администрации Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края в пользу ФИО3,, дата года рождения, (паспорт гражданина РФ:№, СНИЛС:№), зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 5 500 рублей 00 копеек.

В удовлетворении ФИО3 остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Решение изготовлено в окончательной форме 13.01.2026.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья М.А.Киряшев